Решение по делу № 2-5752/2025 от 16.06.2025 - о признании незаконным решения, об обязании назначить страховую пенсию по старости.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года

Дело № 2-5752/2025

КОПИЯ УИД 78RS0002-01-2025-000351-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года Санкт-Петербург

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой Т.А.,

при секретаре Саар Т.О.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в котором просит суд:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 644147/24 от 25 ноября 2024 года незаконным в части не учета следующего стажа трудовой деятельности:

с 01 сентября 1984 года по 15 июля 1985 года – обучение в Техническом училище № 40 г. Ленинграда;

с 01 сентября 1992 года по 31 июля 1993 года - отпуск по уходу за ребенком;

с 01 сентября 1986 года по 21 июля 1988 года – обучение в Ленинградском техникуме советской торговли;

с 22 августа 1966 года по 03 февраля 1997 года – получение пособия по безработице;

31 декабря 2004 года – отпуск без сохранения заработной платы;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зачет вышеуказанные периоды в страховой стаж;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что 03 декабря 2024 года ею было получение оспариваемое решение, из которого следует, что ответчиком необоснованно не включены периоды ухода за ребенком, учебы, получения пособия по безработице. С указанным решение истец не согласна, полагает, что нарушены её права, в связи с чем обратилась с настоящим исковым заявлением.

В настоящее судебное заседание явился представитель истца, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Явившийся в суд представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам изложенным в отзыве.

Суд, заслушав позиции сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Соответственно женщины, родившиеся в ДД.ММ.ГГГГ году, имеющие страховой стаж не менее 37 лет имеют право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 59 лет.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В части 2 статьи 3 названного закона дано следующее понятие страхового стажа - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен перечень периодов, которые засчитываются наравне с периодами, предусмотренными статьей 11 данного закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 установлен порядок подтверждения и правила подсчета страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм следует, что периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, учебы, отпуска без сохранения заработной платы не подлежат учету при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж.

Суд, разрешая требования истца, находит их необоснованным и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО3 обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлениями о назначении страховой пенсии 14 марта, 13 августа 2024 года.

В соответствии с решениями ответчика от 24 апреля, 25 ноября 2024 года, 10 февраля 2025 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, не достижением требуемого возраста 59 лет.

Ответчиком был произведен расчет пенсионных прав истца по двум основаниям.

При применении для оценки прав в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж учтены периоды:

- с 01 сентября 1984 года по 12 июля 1985 года – учеба;

- с 16 июля 1985 года по 31 июля 1989 года – работа;

- с 07 августа 1989 года по 31 августа 1992 года – работа;

- с 01 сентября 1992 года по 26 февраля 1996 года – работа;

- с 27 мая 1996 года по 29 мая 1996 года – период получения пособия по безработице;

- с 22 августа 1996 года по 03 февраля 1997 года - период получения пособия по безработице;

- с 04 февраля 1997 года по 14 июля 1999 года – работа;

- с 12 августа 1999 года по 30 декабря 2004 года – работа;

- с 01 января 2005 года по 12 августа 2024 года – работа.

При данном расчете ответчиком не были учтены периоды работы с 21 мая 1996 года по 16 августа 1996 года, поскольку запись об увольнении заверена печатью АОЗТ «Инженеры электросвязи» Дзержинский район города Санкт-Петербург, тогда как с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 06 сентября 1991 года № 1643-1 городу Ленинграду было возвращено историческое название – город Санкт-Петербург, Распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 11 марта 1994 года № 196-р было изменено административно-территориальное устройство Санкт-Петербурга и Распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 26 апреля 1994 года № 405-р с 01 июня 1994 года запрещено применение печатей, штампов и бланком, тексты которых не согласованы с соответствующей комиссией. Распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 01 июня 1994 года № 575-р срок выполнения ранее названного распоряжения продлен до 15 июля 1994 года. В трудовых книжках записи о периодах работы, внесенные после 15 июля 1994 года и заверенные печатями с указанием наименования местонахождения – Дзержинский район города Санкт-Петербурга, не подлежат учету.

Таким образом, страховой стаж истца составил 38 лет 06 месяцев 04 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) – 77,244.

Вместе с тем, поскольку ФИО3 на момент обращения за назначением пенсии не достигнут возраст 59 лет, право на назначение страховой пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не возникло.

Также отделением был произведен расчет пенсионных прав в соответствии с положениями части 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж были учтены следующие периоды:

- с 16 июля 1985 года по 31 августа 1986 года – работа;

- с 22 июня 1988 года по 31 июля 1989 года – работа;

- с 07 августа 1989 года по 31 января 1992 года – работа;

- с 01 сентября 1992 года по 21 мая 1995 года – работа;

- с 27 июня 1995 года по 26 февраля 1996 года – работа;

- с 04 февраля 1997 года по 14 июля 1999 года – работа;

- с 12 августа 1999 года по 30 декабря 2004 года – работа;

- с 01 января 2005 года по 12 августа 2024 года – работа.

При данном подсчете не были учтены периоды:

- с 01 сентября 1984 года по 15 июля 1985 года – обучение в Техническом училище № 40 г. Ленинграда;

- с 01 сентября 1986 года по 21 июня 1988 года – обучение в Ленинградском техникуме советской торговли;

- с 01 февраля 1992 года по 31 июля 1996 года – уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- с 22 мая 1995 года по 26 июня 1995 года – курсы повышения квалификации (не учтены в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы);

- с 27 мая 1996 года по 29 мая 1996 года, с 22 августа 1966 года по 03 февраля 1997 года – получение пособия по безработице;

31 декабря 2004 года – отпуск без сохранения заработной платы.

Страховой стаж истца составил 35 лет 6 месяцев 24 дня, что менее 37 лет, в связи с чем право на назначение пенсии также не возникло.

ФИО3 обращаясь с настоящим исковым заявлением указывает на то, что отделением необоснованно не включены в стаж для назначении пенсии периоды

– обучение в Техническом училище № 40 г. Ленинграда (с 01 сентября 1984 года по 15 июля 1985 года); отпуск по уходу за ребенком (с 01 сентября 1992 года по 31 июля 1993 года); обучение в Ленинградском техникуме советской торговли (с 01 сентября 1986 года по 21 июля 1988 года); получение пособия по безработице (с 22 августа 1966 года по 03 февраля 1997 года); отпуск без сохранения заработной платы (31 декабря 2004 года).

Суд, усматривает, что в данном случае Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской нарушений при определении страхового стажа не допущено.

Как установлено судом, при определении страхового стажа в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обучение истца в Техническом училище № 40 г. Ленинграда, а также периоды получения пособия по безработице были включены.

Вместе с тем основания для учета спорных периодов в соответствии с положениями части 1.2. статьи 8 названного закона, судом не установлены.

Суд полагает необходимым отметить, что предусмотренное действующим законодательством право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (пенсия, назначаемая ранее достижения нормативного или обычного пенсионного возраста), является новеллой и ранее действующими нормами не предусматривалась.

Кроме того, законодателем определены определенные условия её назначения и других дополнительных условий для возникновения права на указанную пенсию не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды не могут быть отнесены к включаемым в страховой стаж для назначении досрочной пенсии, поскольку включению подлежат периоды работы и (или) иной деятельности.

Также суд находит, что отказ в назначении пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также является законным, поскольку истцом не достигнут возраст, дающий право на её назначение

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца, по доводам, изложенным в исковом заявлении, не подлежат удовлетворению, решение ответчика является законным и обоснованным, основания для его отмены и возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, при рассмотрения дела не установлены.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись Т.А. Новикова