Дело N 2-178/2023

37RS0016-01-2023-000156-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Федичевой И.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н.,

представителя ответчика МУП «МУК» ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Пучежский районный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» (далее - МУП «МУК»), обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-город» (далее- ООО «Тепло-город»), в соответствии с которым просил возложить на МУП «Муниципальная управляющая компания» обязанность обеспечить равномерный прогрев системы отопления многоквартирного <адрес>, на ООО «Тепло-город» - обязанность по обеспечению жителей многоквартирного <адрес> коммунальной услугой по теплоснабжению надлежащего качества, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в течение всего отопительного периода. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что управление вышеуказанным многоквартирным домом (далее - МКД) осуществляет МУП «МУК», коммунальная услуга по теплоснабжению предоставляется ООО «Тепло-Город». В период отопительного сезона <данные изъяты> коммунальная услуга по теплоснабжению предоставляется ненадлежащего качества. Согласно представленной ООО «Тепло-Город» информации система отопления в МКД неисправна по причине отсутствия циркуляции теплоносителя в отдельных квартирах. Гидропневматическая промывка внутридомовых систем отопления в полном объеме не проводилась. В <данные изъяты>. установлены факты несоответствия температурного режима в МКД.

В ходе рассмотрения дела прокурор в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования, просил суд возложить на МУП «МУК» обязанность организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> по вопросам замены системы отопления и установке узла учета тепловой энергии.

Уточненные исковые требования приняты к производству суда.

Определением Пучежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» в части возложения обязанности обеспечить равномерный прогрев системы отопления многоквартирного <адрес>, к ООО «Тепло-город» о возложении обязанности по обеспечению жителей многоквартирного <адрес> коммунальной услугой по теплоснабжению надлежащего качества, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в течение всего отопительного периода.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно показала, что ввиду результатов проведенной экспертизы и допроса эксперта установлено, что причиной нарушения работы системы отопления многоквартирного <адрес> является ее фактическое устройство. Поскольку собственниками системы отопления являются собственники жилых помещений в МКД, именно на них лежит обязанность по устранению выявленных нарушений. Так как вопросы относительно управления общим имуществом МКД относятся к компетенции общего собрания собственников МКД, а МУП «МУК» является управляющей спорным жилым домом компанией, полагает, что именно МУП «МУК» обязано организовать общее собрания с целью разрешения вопроса замены системы отопления и установке узла учета тепловой энергии.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО3 против уточненных исковых требований не возражала. Показала, что вопрос замены системы отопления и установки узла учета тепловой энергии относится к компетенции общего собрания собственников МКД. Решение данных вопросов в рамках капитального или текущего ремонта не возможно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе и управление управляющей организацией.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Как следует из пункта 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Следовательно, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, включая внутридомовые инженерные системы отопления, холодного и горячего водоснабжения до первого отключающего устройства, возложена на управляющую организацию.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов.

Согласно п. 5.2.5 указанных Правил не допускается увеличивать поверхность или количество отопительных приборов без специального разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда.

В силу п. 5.1.2 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность.

В соответствии ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 1-2 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ч. 7 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что МУП «МУК» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>, что подтверждается договором управления МКД (т. 1 л.д.64-74) и сторонами по делу не оспаривается.

Гарантирующим поставщиком тепловой энергии в указанный МКД является ООО «Тепло-город»

<данные изъяты> в отопительный период зафиксированы факты нарушения температурного режима в квартирах вышеуказанного МКД, что подтверждается соответствующими актами (л.д. 115, 118-119, 120-121, 122-123,149).

Как следует из заключения строительно-технической экспертизы, фактическое устройство системы отопления многоквартирного дома по адресу: <адрес> не обеспечивает гидравлическую и тепловую устойчивость системы, что является причиной дисбаланса температуры в помещениях многоквартирного дома. Для устранения выявленной причины необходимо устройство новой системы отопления, согласно положениям классических типовых схем систем отопления. Для реализации устройства новой системы отопления необходимо выполнить следующие этапы:

- Получить в теплоснабжающей организации технические условия по теплоснабжению многоквартирного дома.

- На основании данных из технических условий и данных по объемно-планировочным характеристикам здания, выполнить проектно-сметную документацию по устройству системы отопления и узла учета тепловой энергии.

- Выполнить демонтаж старой системы отопления.

- Выполнить, согласно проекту, монтаж новой системы отопления.

- Выполнить пуско-наладочные работы (т. 1 л.д. 191-210).

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 показал, что устранение выявленного нарушения работы системы отопления путем ее ремонта и реконструкции не возможно. Работы, необходимые для устранения выявленных нарушений, нельзя отнести ни к текущему, ни к капитальному ремонту системы отопления, поскольку требуется ее замена в полном объеме.

Кроме того, из указанного заключения и показания эксперта ФИО4 следует, что в ходе обследования МКД установлено, что мощность отопительных приборов не соответствует нормативной мощности, в некоторых квартирах мощность отопительных приборов превышает расчетную, в некоторых квартирах мощности отопительных приборов не достаточно. В <адрес> установлен циркуляционный насос 25-40. Вынесенные несогласованные изменения в систему отопления приводит к нарушению температурного режима. Маломощный циркуляционный насос <данные изъяты> существенно изменить гидродинамика системы отопления. Во вторичном кольце системы отопления, при установке циркуляционного насоса, увеличиться расход теплоносителя. В соседних квартирах соответственно, расход теплоносителя через вторичное кольцо системы отопления снизиться. В квартире, где установлен циркуляционный насос, увеличится расход теплоносителя и теплообмен (теплоотдача), соответственно увеличиться температура внутреннего воздуха. В соседних квартирах соответственно, расход теплоносителя, теплообмен (теплоотдача) и температура комнатного воздуха снизятся.

Факт установки циркуляционного насоса в <адрес> подтверждается также выданным в адрес собственника квартиры предписанием об устранении данного нарушения (т. 1 л.д. 25)

Из письма ООО «Тепло-город» следует, что причиной несоответствия температурного режима в квартирах МКД является произведенная в квартирах 1 и 5 реконструкция системы отопления (т. 1 л.д. 141-142).

С учетом вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу, что причиной дисбаланса температуры в помещениях многоквартирного дома является фактическое устройство системы отопления МКД, которое не обеспечивает гидравлическую и тепловую устойчивость системы.

Указанное нарушение обусловлено, в том числе, и самовольная реконструкция системы отопления собственниками квартир.

Доказательств, свидетельствующих о возможности устранения выявленных нарушений работы системы отопления в ином порядке, нежели путем замены системы отопления, материалы дела не содержат.

Поскольку система отопления относится к общему имуществу МКД, то вопросы о ее замене должны разрешаться на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Исходя из того, что ответчик, принявший на себя обязательства по содержанию и ремонту общего имущества МКД, имеет права организации общего собрания по вопросам реконструкции (замены) общего имущества МКД, а меры по установке узла учета тепловой энергии направлены на совершенствование учета и контроля расхода топливно-энергетических ресурсов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из объема мероприятий, которые необходимо провести ответчику, с учетом необходимости скорейшего устранения нарушения в работе системы отопления, исходя из действия отопительного периода, суд приходит к выводу о том, что возложенная на ответчика обязанность должна быть исполнена в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок в материалах дела в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено. При наличии объективных причин, исключающих исполнение решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с требованием о предоставлении ему отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> (<данные изъяты>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение общего собрания № «<данные изъяты>» по <адрес> по вопросу замены системы отопления и установке узла учета тепловой энергии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Федичева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ