Решение по делу № 2А-1-6551/2023 от 24.10.2023

Дело № 2а-1-6551/2023

УИД 64RS0042-01-2023-007776-23

Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Труфановой Е.А.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Назарова И.С.; административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципальному Управлению МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области обратилось в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным административным иском, об установлении дополнений в отношении ФИО1., ограничения с сохранением ранее установленных ограничений административного надзора.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

10.02.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 31.01.2023 года, в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет, а именно определено: запретить не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей, запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Обязать ФИО1, являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц по установленному графику. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительств, пребывания или фактического нахождения.

24.05.2023 года ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями. Поднадзорный был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершениями в течении одного года двух или более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопастность или на здоровье населении и общественную нравственность. ФИО1 также было разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

За время нахождения под административным надзором гр. ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, на меры проводимой с ним профилактической работы не реагировал, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1,3 ст. 19.24 КоАП РФ, характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании против административных исковых требований не возражал.

Ввиду наличия достаточных доказательств для рассмотрения административного искового заявления по существу, суд счел возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного истца.

Прокурор считал возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям в следующем объеме.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

10.02.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

При этом из материалов дела усматривается, что ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, а именно 27.05.2023 года, 30.07.2023 года признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 во время срока установленного административного надзора дважды допускал совершение административных правонарушений, связанных с установлением в отношении него ограничений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При наличии перечисленных оснований для установления дополнительных ограничений в рамках административного надзора, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административные ограничения, ранее установленные решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 31.01.2023 года, административным ограничением в виде: запретить выезд за пределы Саратовской области, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Обязать ФИО1 являться для регистрации в МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области 3 (три) раза в месяц по установленному графику.

Начало действия дополнительного ограничения установить со следующего дня от даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Г. Агеева