Уникальный идентификатор дела 77RS020-02-2022-022353-38

Дело №2а-183/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года адрес

Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.,

при секретаре фио,

с участием административного истца ...а Ж.Б.,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-183/2023 по административному исковому заявлению ...а ... к ГУ МВД России по адрес о признании законным заключения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ...фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД РФ по адрес о признании о признании законным заключения, указав, что 12.12.2022 г. ...фио получил уведомление о принятии решения №... об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации на основании пункта 2 статьи 9 ФЗ от 25.07.2020 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно вид на жительство не выдается в случае принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина. С указанным решением административный истец не согласен, поскольку на адрес проживают его жена -ФИО1 фио и сын ФИО2 фио угли, которые являются гражданами РФ, зарегистрированы и совместно проживают по адресу: адрес. ...фио проживает на адрес с 2013 года, за время пребывания к уголовной и административной ответственности не привлекался. Имеет в собственности недвижимое имущество – жилой дом и земельный участок по адресу: адрес, с.адрес, массив 10. Из-за оспариваемого решения об отказе в выдаче вида на жительство административный истец не сможет продолжить свою семейную жизнь и ставит его в затруднительное положение. Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит признать незаконным и отменить решение УВМ ГУ МВД России по адрес от 19.09.2022 года №......, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца и выдать вид на жительство в РФ

Административный истец ...фио в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Представители административного ответчика фио в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях.

Проверив и изучив в порядке ст.84 КАС РФ письменные материалы дела, огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено и из материалов дела усматривается, что 19.09.2022 г. в отношении ...а Ж.Б. принято решение №... об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации на основании пункта 2 статьи 9 ФЗ от 25.07.2020 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2020 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Порядок оформления вида на жительство иностранного гражданина на адрес предусмотрен ст. 8 вышеназванного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в российской федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Порядок выдачи или продления срока действия вида на жительство, форма заявления о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 09.11.2017 года №846 (далее – Административный регламент).

Согласно адрес регламента сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам МВД России и его территориальных органов, органов федеральной службы безопасности, службы судебных приставов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения, для выявления оснований отказа в выдаче вида на жительство.

В соответствии с адрес регламента в органах федеральной службы безопасности проверяются иностранные граждане, достигшие четырнадцатилетнего возраста, для выявления оснований, препятствующих выдаче вида на жительство.

УВМ ГУ МВД России по адрес, руководствуясь Административным регламентом, направило межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.

Из УФСБ России по адрес и адрес в отношении ...а Ж.Б. поступило сообщение № ... от 08.07.2022 года о выявлении оснований, препятствующих выдаче вида на жительство в Российской Федерации, а именно гражданин Узбекистана ...фио, паспортные данные, включен в список лиц, въезд которым на адрес не разрешен до 2030 года, по представлению Роспотребнадзора.

Поступившая информация, являясь неоспоримой и обязательной для исполнения, послужила основанием для принятия и утверждения ГУ МВД России по адрес заключения от 19.09.2022 года № ..., которым гражданину адрес..., паспортные данные, отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

Следует отметить, что правовой статус и назначение Федеральной службы Российской Федерации определены Федеральным законом от 3 апреля 1995 года №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», которым служба отнесена к федеральному органу исполнительной власти в пределах своих полномочий осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, борьбы с преступностью, разведывательной деятельности, защиты и охраны государственной границы российской федерации, обеспечивающему информационную безопасность РФ и непосредственно реализующему основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской федерации, а также координирующему контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

В силу ст. 1 Федерального закона от 03.04.1995 года №40-ФЗ задача по обеспечению безопасности Российской федерации возложена на Федеральную службу безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п. «р» ст. 12 Федерального закона от 03.04.1995 года №40-ФЗ органы федеральной службы безопасности обязаны участвовать в соответствии с законодательством Российской федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на адрес и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на адрес.

Таким образом, заключение от 19.09.2022 года № ..., которым гражданину адрес..., паспортные данные, отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий при наличии оснований, предусмотренных федеральными законами, с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренного действующим законодательством, является законным и обоснованным.

Учитывая все приведенные выше обстоятельства, в действиях административных ответчика суд не находит нарушений требований законодательства, ответчиком соблюден порядок принятия решений, установленный требованиями нормативно- правовых актов. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях административного ответчика нарушений действующего законодательства. При этом суд учитывает, что ссылки истца на нарушения его прав административными ответчиком не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, доводы истца о нарушении законодательства носят вероятностный характер. Объективных доказательств нарушения закона ответчиком со стороны истца не представлено.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Таких оснований для удовлетворения административного иска по данному административному делу не установлено.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны ГУ МВД России по адрес, и их действия полностью правомерны, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...а ... к ГУ МВД России по адрес о признании законным заключения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня его вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Г. Ваньянц