№ 2а-2147/2023
24RS0028-01-2023-001202-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2023 года г. Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска
в составе председательствующего судьи Ремезова Д.А.,
при секретаре Клебан В.Б.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что истец является взыскателем по исполнительному производству от 26.03.2021 года в отношении должника ФИО2, с которой судебным приказом мирового судьи судебного участка №51 в Кировском районе г.Красноярска от 15.12.2020 года №2-3091/51-2020 взыскана сумма задолженности по договору займа в размере <данные изъяты>., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> 17.08.2021 года вышеуказанное исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, оригинал исполнительного документа до настоящего времени в адрес административного истца не направлен. Учитывая данные обстоятельства, АО «ЦДУ» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю незаконным, возложить обязанность на ОСП по Кировскому району г. Красноярска направить исполнительный документ в адрес административного истца АО «ЦДУ».
В судебное заседание представитель истца АО «ЦДУ» не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, представитель ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, изучив материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл. 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).
Установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №51 в Кировском районе г.Красноярска от 15 декабря 2020 года №2-3091/51-2020 с ФИО2 взыскана сумма задолженности по договору займа в размере <данные изъяты>., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
26 марта 2021 года на основании вышеуказанного судебного приказа от 15 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство №32377/21/24026-ИП.
Впоследствии, 17 августа 2021 года вышеуказанное исполнительное производство №32377/21/24026-ИП окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона (пункт 3).
Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46).
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ).
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 6 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно сведениям из ОСП по Кировскому району г. Красноярска постановление об окончании исполнительного производства №32377/21/24026-ИП направлено в адрес административного истца, что последним не оспаривается. При этом, оригинал исполнительного документа ошибочно направлен в адрес административного истца обычной почтой и в адрес ОСП по Кировскому району г. Красноярска не возвращен.
Впоследствии, на основании постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Красноярска вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 17 августа 2021 года отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за №156655/21/24026-ИП.
Кроме того, 02 июня 2023 года ОСП по Кировскому району г. Красноярска направило в адрес мирового судьи судебного участка №51 в Кировском районе г. Красноярска заявление о выдаче дубликата судебного приказа от 15.12.2020 года №2-3091/51-2020.
Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
Вопреки доводам административного истца, для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав.
Конституционное право на судебную защиту, установленное ст. 46 Конституции РФ, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П и другие).
Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ ст. 3 и 4, ст. 227 КАС РФ).
В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт ненаправления административным ответчиком оригинала исполнительного документа в адрес АО «ЦДУ» в установленный законом срок при отсутствии в административном деле доказательств наступления для административного истца негативных последствий, с учетом своевременного уведомления взыскателя об окончании исполнительного производства, а также возобновления исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по инициативе руководителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска не может свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов участника исполнительного производства.
Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска выразившегося в ненаправлении оригинала исполнительного документа взыскателю незаконным, а также в части возложения обязанности на ОСП по Кировскому району г. Красноярска направить исполнительный документ в адрес административного истца АО «ЦДУ».
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.
Судья Ремезов Д.А.