ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ус О.А.,

при секретаре Трикозовой Е.Г.,

с участием:

генерального директора ООО «Дентал Люкс» ФИО1,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора

по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском и Динском районах по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Дентал Люкс» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кореновский районный суд Краснодарского края из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском и Динском районах поступил материал о совершении ООО «Дентал Люкс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22.02.2023 в 13 часов 40 минут при проведении плановой выездной проверки ООО «Дентал Люкс», осуществляющего деятельность по оказанию населению стоматологических услуг, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах выявлены нарушения требований действующего санитарного законодательства, а именно: ст.14 Федерального закона от 30.03.1999 N° 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ - 99/2010)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26.04.2010 №° 40, п. 2.5, п. 3.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.02.2003 № 8: лечебно-профилактическим учреждением ООО «Дентал Люкс», оказывающим стоматологические услуги, осуществляется проведение рентгенологических исследований без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источником ионизирующих излучений санитарным правилам.

В нарушение п. 5.7, п. 8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03: медицинской организацией не организован контроль защитной эффективности индивидуальных средств радиационной защиты пациентов 1 раз в 2 года. Так, определение свинцового эквивалента индивидуальных средств защиты пациентов - фартуков защитных проведено 03.03.2020 (протокол № C3-0176/03-20 от 13.03.2020 ООО «Радэк» г. Реутов Московской обл.)

Как указывает административный орган, не выполнение обязательных норм по обеспечению радиационной безопасности персонала, пациентов и населения при проведении медицинских рентгенологических процедур с диагностической, профилактической, терапевтической или исследовательской целями, отсутствие или использование поверенных средств индивидуальной защиты пациентов в процессе проведения рентгендиагностической процедуры представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью пациентов: рентгеновские лучи, проникая в ткани и органы, могут вызвать изменения в клеточной структуре. Последствия рентгенограммы выражаются в развитии заболеваний, в том числе и генетического происхождения. Самое большое влияние рентгеновский метод оказывает на кровеносную систему организма и в частности на красный костный мозг. Превышая допустимую лучевую нагрузку, можно столкнуться со следующими проблемами лейкемия, характеризующаяся снижением количества лейкоцитов в организме, а также изменением их состава, Что пагубно влияет на иммунитет человека, снижается сопротивляемость к различным заболеваниям, страдают все органы, нарушаются основные процессы жизнедеятельности. В случае, если вредность рентгенизлучения достигает пика, наступают гемолитические необратимые процессы, что может привести к смерти человека.

Выявленные нарушения, по мнению административного органа, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета рентгенологических исследований ООО «Дентал Люкс», расположенного по адресу <.....>

В судебном заседании генеральный директор ООО «Дентал Люкс» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском и Динском районах по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила привлечь ООО «Дентал Люкс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ООО «Дентал Люкс» осуществляет оказание стоматологических услуг взрослому населению (ОКВЭД 86.23 — стоматологическая практика).

22.02.2023 при проведении плановой выездной проверки с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок, на основании решения о проведении выездной плановой проверки от 07.02.2023 № <.....>, в отношении общества с ООО по адресу: <.....>, главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском и Динском районах установлено, что в помещении № 7 ООО «Дентал Люкс» размещены 2 рентгеновских аппарата: аппарат рентгеновский томографический панорамный цефалометрический New Tom Giano, выпуска 2018г; аппарат рентгеновский стоматологический диагностический модели CS2100 с принадлежностями, выпуска 2011г. В нарушение требований п. п. 2.5, 3.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим стоматологические услуги ООО «Дентал Люкс» осуществляется проведение рентгенологических исследований без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам. В нарушение требований п.п. 5.7, 8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» - медицинской организацией не организован контроль защитной эффективности индивидуальных средств радиационной защиты пациентов 1 раз в 2 года. Определение свинцового эквивалента индивидуальных средств защиты пациентов - фартуков защитных, проведена 03.03.2020г. (протокол № C3-0176/03-20 от 13.03.2020г. ООО «Радэк» г. Реутов, Московская область).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Дентал Люкс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <.....> от 22.02.2023, фототаблицей, протоколом осмотра от 07.02.2023, решением о проведении выездной проверки плановой от 07.02.2023 № <.....>, объяснением генерального директора ООО «Дентал Люкс» ФИО1, выпиской из ЕГРЮЛ от 22.02.2023, и иными материалами дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное суд считает установленным факт нарушения ООО «Дентал Люкс» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Действия ООО «Дентал Люкс» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в виновности ООО «Дентал Люкс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не усматривается. Суд считает, что у ООО «Дентал Люкс» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания ООО «Дентал Люкс», суд, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, последствия и тяжесть правонарушения.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № <.....> от 03.07.2023 условия эксплуатации и хранения при осуществлении деятельности в области источников ионизирующего излучения ООО «Дентал Люкс» соответствуют требованиям СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)».

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судьей не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО «Дентал Люкс» административное наказание в виде административного штрафа, размер которого определяет, исходя из справедливости и соразмерности содеянного.

Сроки привлечения ООО «Дентал Люкс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Дентал Люкс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда О.А. Ус