РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

с участием: прокурора Кучина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК к С об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК (далее – ИК-1) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении С по тем основаниям, что С, отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Тосненского городского суда Ленинградской области от 04.05.2016, которым он осужден за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, 14.06.2023 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения п. 1 ч. 2 ст. 3, ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-1 просит установить в отношении С административный надзор сроком на 10 лет и возложить на него административные ограничения в виде: явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. до 06 час..

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК К требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик С в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что установление ему надзора будет являться по своей сути третьим видом наказания. Указанный надзор будет являться препятствием для его выезда на родину родителей.

Прокурор К в своём заключении считал иск ФКУ ИК-1 не подлежащим удовлетворению, поскольку приговором суда С назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы. Административный надзор подлежит установлению по заявлению органа внутренних дел после отбытия данного наказания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время С, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору Тосненского городского суда Ленинградской области от 04.05.2016 за совершение преступлений, против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Таким образом, в настоящее время С имеет непогашенную судимость по приговору от 04.05.2016 за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд находит административного ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора в силу требований закона.

Вместе с тем, приговором Тосненского городского суда Ленинградской области от 04.05.2016 С назначено наказание не только в виде лишения свободы сроком, но и в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

Согласно ФЗ № 64-ФЗ администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

На момент рассмотрения настоящего дела наказание в виде ограничения свободы С не отбыто.

Таким образом, с заявлением в суд об установлении административного надзора может обратиться только орган внутренних дел, после отбытия С наказания в виде ограничения свободы.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении С в настоящее время установлен быть не может, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК к С об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено 12.04.2023.