Решение по делу № 2А-58/2023 от 08.02.2023 - о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.

Административное дело № 2а-58/2023

24RS0015-01-2022-000929-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года с. Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Голевой У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ермаковскому району о принятии результатов оценки.

Свои требования мотивирует тем, что 24.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ермаковскому району ФИО2 в рамках исполнительного производства № №, возбужденного 03 февраля 2020 года по исполнительному документу от 11.11.2011 года № № выданному Ермаковским районным судом по делу № 2-406/2011 вынесено постановление о принятии результатов оценки имущества должника- земельного участка, стоимостью 2 536 000 рублей что значительно меньше и кадастровой стоимости и рыночной стоимости земельного участка. Считает, что постановление о принятии результатов оценки имущества должника не соответствуют закону и подлежат отмене в виду того, что стоимость значительно занижена, что может повлечь продажу имущества по указанной цене. Между тем, при проведении экспертизы и предоставлении отчета №№, при наличии объектов-аналогов-предложений по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в Ермаковском районе, эксперты подобрали и не использовали для сравнения объекты- аналоги. Кроме того, отчет, проведенный ООО «НормаВэст», не содержит сведения о лице, составившем отчет, равно, как не содержит и сведений о проведенной оценке.

Определением суда от 11 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ГУФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2; в качестве заинтересованных лиц привлечены: Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, ООО «Нормавэст», оценщик ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно.

Административные ответчики ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц «Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края», ООО «Нормавэст», оценщик ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика (пункт 3 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 50 Постановления N 50, стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Право выбора способа защиты нарушенного права - обжалование постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника или оспаривание в порядке искового производства стоимости объекта оценки, указанной в отчете, принадлежит истцу (административному истцу).

При этом при рассмотрении споров об оценке имущества суд должен сделать вывод о достоверности произведенной оценки независимо от того, как сформулировал свое требование заявитель - оспаривание результата оценки (признание недостоверным отчета) или постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку в обоих случаях существо спора заключается в определении достоверности произведенной оценки.

Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки для целей совершения сделок с объектами оценки, в том числе определение рыночной стоимости установлены Федеральным законом от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с абзацем 2 статьи 12 которого установлено, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 03.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ермаковскому району ГУФССП по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника ФИО1, предметом исполнения которого является: иные взыскания имущественного характера в пользу взыскателя Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края в размере 1 500 010 рублей, которое в последующем на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 05.02.2020г. объединено в сводное исполнительное производство с присвоением № № на общую сумму 2 500 000 рублей /л.д.32-33,34/.

В рамках исполнительного производства №№ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении, в том числе земельного участка, площадью 822,079 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 822079,00 кв.м. /л.д.35/.

Постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 от 10.01.2022 г. наложен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО1 Ответственным хранителем назначена ФИО1 /л.д.42,45-46/.

20.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) земельного участка, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадью 822079,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.39-41/.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для определения стоимости имущества назначен оценщик.

В рамках исполнения государственного контракта №№ от 18.07.2022г. оценщиком ООО «НормаВест» произведена оценка арестованного имущества, оценщиком ФИО3 подготовлен и предоставлен отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 14.09.2022 (№№), согласно которому, по состоянию на 14 сентября 2022 г., рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 822 079 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № составила 2 536 000 рублей /л.д.52-56/.

Судебным приставом – исполнителем ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 24.10.2022 г. вынесено постановление о принятии данных результатов оценки /л.д.50-51/.

Не согласившись с оценкой имущества, принятой судебным приставом-исполнителем в постановлении, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением.

При рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу (пункт 5 части 1 статьи 191 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением Ермаковского районного суда Красноярского края от 09 декабря 2022 г. по делу назначена оценочная экспертиза принадлежащего должнику имущества, производство которой поручено экспертам ООО «<данные изъяты>».

Согласно выводов содержащихся в заключении №№ эксперта ООО «<данные изъяты>» от 09 января 2023 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 822079 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> составляет 3 705 000 рублей.

Оценивая заключение эксперта в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, учитывая, что выводы экспертного заключения сторонами не оспаривались, в связи с чем, суд принимает результаты экспертного заключения ООО «<данные изъяты>» и не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения данной судебной экспертизы. Данное заключение, по мнению суда, отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, является надлежащим доказательством, обратное стороной истца суду не доказано.

Принимая во внимание, что действия судебного пристава-исполнителя, связанные с оценкой принадлежащего должнику имущества совершены в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку судебный пристав-исполнитель не вправе давать правовую оценку отчету оценщика с позиции его достоверности и обоснованности, и в силу закона стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя.

Однако, принимая во внимания выводы содержащиеся в заключение судебной экспертизы относительно рыночной стоимости имущества должника, суд приходит к выводу о недостоверности результатов оценки объекта недвижимости, произведенных в рамках исполнительного производства, следовательно в связи с принятием судебным приставом-исполнителем за основу недостоверной (не соответствующей реальной рыночной стоимости) оценки стоимости недвижимого имущества должника ФИО1 в рамках исполнительного производства, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 о принятии результатов оценки от 24.10.2022 года в части определения рыночной стоимость имущества должника является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 о принятии результатов оценки от 24 октября 2022 года в части определения рыночной стоимости имущества- земельного участка, общей площадью 822 079 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в размере 2 536 000 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынести постановление в отношении нереализованного имущества должника, с указанием оценки имущества должника, в соответствии с рыночной стоимостью, установленной проведенной по административному делу судебной экспертизой земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 822079 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере 3 705 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2023 г.