Решение по делу № 2А-270/2022 от 28.12.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва <ФИО> по непринятию своевременных мер принудительного исполнения, об обязании судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва <ФИО> обратить взыскание на пенсию должника.

Дело № 2а-270/2022

17RS0001-01-2022-000278-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Тээли 28 декабря 2022 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар А.М., при секретаре Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 по непринятию своевременных мер принудительного исполнения, об обязании судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Тыва, указав, что в Бай-Тайгинское РОСП УФССП России по Республике Тыва был направлен исполнительный документ ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка Бай-Тайгинского района Республики Тыва, о взыскании задолженности в размере 1 132,12 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «АФК» должником не погашена и составляет 1132,12 руб. Представитель истца считает, что судебный пристав-исполнитель Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 проявляет бездействие, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет взыскателя, также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях правильного разрешения административного дела просит суд истребовать материалы исполнительного производства №-ИП для установления наличия в них сведений о направлении запроса в территориальный орган ПФР о месте получения должником пенсии, о направлении судебным приставов исполнителем запроса в Государственный центр по выплате пенсий РФ, запроса в Главное управление по вопросам миграции МВД России для установления фактического адреса проживания должника, запроса в территориальный орган ЗАГС для установления возможной смены ФИО/смерти должника. Вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применении всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст.98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО "АФК" копию постановления обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца ФИО3 при подаче иска просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представители административного ответчика – УФССП России по Республике Тыва, судебный пристав-исполнитель Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили суду, не представили доказательства уважительности этих причин, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела и исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, на момент подачи иска исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 находилось на стадии исполнения, в связи с чем предусмотренный ч.3 ст.219 КАС РФ десятидневный срок административным истцом не пропущен.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п.2 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Часть 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов исполнительного производства и установлено судом, 10.06.2022 в Бай-Тайгинский РОСП УФССП России по Республике Тыва поступило заявление представителя ООО «АФК» о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 от 15.06.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 1 132,12 руб. в пользу ООО «АФК».

Представленными суду административным ответчиком материалами исполнительного производства подтверждается, что в ходе производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы:

- в Федеральную налоговую службу России о наличии у должника-физического лица счетов в банках (направлен 15.06.2022); об ИНН, адресах, о номерах счетов должника (направлен 15.06.2022); о предоставлении сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния о заключении и расторжении брака, о смерти (направлены 15.06.2022), о перемене фамилии, имени или отчества (направлены 15.06.2022), на которые поступили ответы об отсутствии запрашиваемых сведений,

- в Пенсионный фонд РФ о СНИЛС (направлен 15.06.2022), о размере выплат, включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу (направлен 17.06.2022), о предоставлении информации за 2021 год о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (направлен 17.06.2022), о предоставлении информации за 2022 год о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (направлен 13.10.2022), на которые поступили ответы со сведениями о видах и суммах выплат, произведенных должнику,

- в региональный орган исполнительной власти о предоставлении сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства (направлен 16.06.2022), на который поступил ответ об отсутствии запрашиваемых сведений,

- в подразделение ГИБДД МВД России о наличии сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (направлен 15.06.2022), на которые поступили сведения об отсутствии запрашиваемых сведений,

- о предоставлении справки о составе семьи, о подсобном хозяйстве,

- в Росреестр о правах должника на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (направлен 13.10.2022), на который поступило уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений,

- операторам сотовой связи Билайн, ОАО «Мегафон».

Кроме того, 22.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое было направлено в Пенсионный фонд РФ для производства удержания суммы долга.

Также 22.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк», АО «Россельхозбанк».

24.06.2022 судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника, из акта о совершении исполнительных действий следует, что должник является пенсионером по старости, иных доходов не имеет, имущество в квартире не ликвидное.

07.10.2022 судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника, из акта о совершении исполнительных действий следует, что должник является пенсионером по старости, проживает с детьми, имущества не имеет, указано, что в отношении должника возбуждено первоочередное исполнительное производство в пользу государства, по которому производятся удержания из пенсии должника.

06.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от 25.11.2022, №-ИП от 21.11.2022, №-ИП от 13.10.2022, №-ИП от 15.06.2022 в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству, также из платежных поручений № от 18.11.2022 и № от 08.12.2022 следует, что с должника взыскано и перечислено взыскателю 44,34 руб. и 1 087,78 руб.

15.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, сумма, взысканная по исполнительному производству №-ИП, составляет 1 132,12 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО1 были приняты предусмотренные законом об исполнительном производстве необходимые меры для исполнения исполнительного документа в полном соответствии с действующим законодательством, в результате предпринятых ею мер требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены в полном объеме, т.е. с должника в пользу взыскателя полностью взыскана сумма задолженности по исполнительному документу.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП не установлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования полностью не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 по непринятию своевременных мер принудительного исполнения, об обязании судебного пристава-исполнителя Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Куулар А.М.