Дело № 2а-2822/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2023 г. город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цакировой А.Н.,

помощника судьи Хамаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1, судебному приставу-исполнителю Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Калмыкия о признании незаконным бездействия должностного лица, устранении допущенных нарушений,

установил:

31.10.2022 административным истцом (далее - ООО «СААБ», Общество) заказным письмом в Элистинское ГОСП №1 УФССП России по РК с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ №№ от 17.10.2022, выданный мировым судьей судебного участка №4 Элистинского судебного района РК о взыскании задолженности с ФИО12. в пользу ООО «СААБ». Согласно информации на официальном сайте Почты России почтовое отправление с трек-номером № вручено адресату 08.11.2022. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным-приставом исполнителем ЭГОСП №1 УФССП России по РК о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках проведенной проверки выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. Исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке. Считает, что имеет место факт бездействия старшего судебного пристава, выраженного в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, необеспечении мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа, тем самым он допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав административного истца. Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ЭГОСП №1 УФССП России по РК ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №№ от 17.10.2022, выданном мировым судьей судебного участка №4 Элистинского судебного района РК; обязать старшего судебного пристава ЭГОСП №1 УФССП России по РК ФИО3 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ №№ от 17.10.2022, выданный мировым судьей судебного участка №4 Элистинского судебного района РК в отношении должника ФИО12., а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением Элистинского городского суда РК от 10.10.2023 произведена замена ненадлежащего административного ответчика старшего судебного пристава ЭГОСП №1 УФССП России по РК ФИО3 на надлежащего - старшего судебного пристава ЭГОСП №1 УФССП России по РК ФИО1 К участию в административном деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ЭГОСП №1 УФССП России по РК ФИО2

Представитель административного истца ООО «СААБ» ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики старший судебный пристав ЭГОСП № 1 УФССП России по РК ФИО1, судебный пристав-исполнитель ЭГОСП № 1 УФССП России по РК ФИО2, заинтересованное лицо ФИО12. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представитель УФССП России по РК ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила возражения на административное исковое заявление, в которых просила в удовлетворении требований Общества отказать.

В соответствии со ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства 107475/22/08001-ИП в отношении ФИО12., суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно разъяснениям пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решений, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31.10.2022 административным истцом заказным письмом в Элистинское ГОСП №1 УФССП России по РК направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ ВС № 096531850 от 17.10.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Элистинского судебного района РК, о взыскании с ФИО12. в пользу ООО «СААБ» в качестве индексации присужденной решением мирового судьи суммы денежных средств в размере 1767 руб. 84 коп.

По информации на официальном сайте «Почты России» указанное почтовое отправление вручено адресату 08.11.2022.

Из материалов представленного исполнительного производства следует, что заявление административного истца с приложенными документами зарегистрировано в Элистинском ГОСП №1 УФССП России по РК 09.11.2022.

10.11.2022 судебным приставом-исполнителем ЭГОСП №1 УФССП России по РК ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 107475/22/08001-ИП в отношении ФИО12. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.11.2022 направлены взыскателю, должнику и в суд, выдавший исполнительный документ, посредством почтовой связи. Также во исполнение требований административного искового заявления копия указанного постановления судебного пристава-исполнителя направлена в адрес ООО «СААБ» 11.10.2023 и вручена адресату 17.10.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В административном исковом заявлении административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ЭГОСП №1 УФССП России по РК и обязании его зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства.

Между тем материалы дела и исполнительного производства содержат сведения о том, что заявление взыскателя и исполнительный документ были переданы судебному приставу-исполнителю в установленный законом срок, судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого была направлена в адрес административного истца.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ЭГОСП №1 УФССП России по РК, выразившегося в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, об устранении допущенных нарушений не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1, судебному приставу-исполнителю Элистинского ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Калмыкия о признании незаконным бездействия должностного лица, устранении допущенных нарушений - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Цакирова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.11.2023.