Дело № 2а-1045/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-000514-05)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 27 мая 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Страховой В.В.,

с участием представителя административного истца Белова А.А., представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области, первому заместителю директора ФСИН России ФИО3, заместителю начальника УФСИН России по Ивановской области ФИО4, ГУМВД России по Московской области, начальнику ГУМВД России по Московской области ФИО5 об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к УФСИН России по Ивановской области, в котором просила признать незаконным решение УФСИН России по Ивановской области от 18.12.2024 № о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию, указывая в обоснование требований на то, что приговором Щербинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ она была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей было назначено наказание <данные изъяты>. 18.12.2024 УФСИН России по Ивановской области на основании ч. 3 ст. 25.10, пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и на основании Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12, было вынесено решение о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию №. Данным решением ей, гражданке Украимны, не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. В соответствии с указанным решением она после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязана выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». О принятом решении она уведомлена 20.12.2024. С данным решением она не согласна, считает, что оно нарушает её права и права её семьи. Полагает, что совершенное ею преступление не обладает повышенной общественной опасностью, создающей угрозу правам и законным интересам других лиц, интересам правопорядка. За время отбывания наказания установленных в исправительном учреждении правил поведения не нарушала, ведет правильный образ жизни, направленный на достижение целей наказания. Она с 2017 года проживает и постоянно находится на территории Российской Федерации. На территорию Украины с 2017 года не выезжала. Члены её семьи, с которыми она проживает, - мать ФИО9, сестра ФИО10, являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают и зарегистрированы на территории Российской Федерации. Также у неё имеется сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает с её матерью ФИО9 на территории Российской Федерации, обучается в третьем классе МБОУ «Верзиловская средняя общеобразовательная школа» г.о. Ступино Московской области. Имущество, родственники и иные социальны связи на территории Украины отсутствуют. Она планировала начать процедуры отказа от украинского гражданства и вступления в гражданство Российской Федерации. Кроме того, её мать, которая осуществляет уход на её сыном, имеет ряд заболеваний, одно из которых может обостриться, что приведет к невозможности осуществления функций по уходу за собой и лицами, находящимися под её опекой. Также обращает внимание на то, что она систематически оказывает благотворительную и иную помощь участникам специальной военной операции.

При рассмотрении дела административный истец уточнила свои требования, в окончательной редакции просит:

1. Признать незаконным решение УФСИН России по Ивановской области от 18.12.2014 № о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию;

2. Признать незаконным распоряжение ФСИН России от 28.01.2025 №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

3. Признать незаконным решение ГУМВД России по Московской области от 11.02.2025 о депортации ФИО2 и помещении её в центр временного содержания иностранных граждан.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены первый заместитель директора ФСИН России ФИО3, заместитель начальника УФСИН России по Ивановской области ФИО4, ГУМВД России по Московской области, начальник ГУМВД России по Московской области ФИО5

Административный истец ФИО2 извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уполномочила на представление интересов представителя.

Представитель административного истца адвокат Белов А.А. в судебном заседании уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, пояснив, что в настоящее время административный истец покинула центр временного содержания иностранных граждан с целью депортации с территории Российской Федерации.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России ФИО1 в судебном заседании заявленные требования административного истца не признала, в их удовлетворении просила отказать, указывая, в том числе ранее в судебных заседаниях на то, что поскольку в настоящее время административный истец имеет непогашенную судимость, оспариваемые решения приняты правомерно. Нормы закона, на основании которых были приняты оспариваемые решения, носят императивный характер, оснований для исследования семейного положения административного истца не имелось.

Административные ответчики первый заместитель директора ФСИН России ФИО3, заместитель начальника УФСИН России по Ивановской области ФИО4, представитель ГУМВД России по Московской области, начальник ГУМВД России по Московской области ФИО5

Представитель ГУМВД России по Московской области представил письменные возражении, в которых в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 просил отказать в полном объеме, указывая на то, что оспариваемое решение о депортации от 11.02.2025 ГУМВД России по Московской области является законным, обоснованным, вынесенным в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства и в рамках своих полномочий.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела в виду неявки сторон. Явка сторон в судебное заседание обязательной не признавалась.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Лицо, в отношении которого вынесено решение о неразрешении въезда в РФ, распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого решения/распоряжения незаконным, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 37 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017; п. 1 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд с административным иском по заявленным требованиям административным истцом не пропущен.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из следующего.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из страны установлен Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), согласно статье 24 которого иностранным гражданам въезд в Российскую Федерацию может быть не разрешен по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.

Подпунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Украины, гражданства Российской Федерации не имеет, статусы беженца, временного убежища, политического убежища ей не предоставлялись.

Приговором Щербинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание <данные изъяты>. Время содержания ФИО2 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу зачтен в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке старшего инспектора ОСУ УФСИН России по Ивановской области ФИО6 – ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыла в распоряжение ГУФСИН России по Московской области на основании указания ФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из справки от 02.12.2024 по личному делу осужденной ФИО2 следует, что конец срока отбытия наказания ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

02.12.2024 начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области ФИО7 дано заключение о необходимости принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2, подлежащей освобождению из мест лишения свободы.

18.12.2024 врио начальника УФСИН России по Ивановской области ФИО4 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина ФИО2 сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. ФИО2 после отбытия наказания обязана выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Уведомление иностранного гражданина о принятом в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию получено административным истцом 20.12.2024.

Распоряжением ФСИН России от 28.01.2025 №-рн пребывание ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. ФИО2 после отбытия наказания обязана выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С распоряжением ФСИН России от 28.01.2025 №-рн ФИО2 ознакомлена 04.02.2025.

11.02.2025 начальником ГУМВД России по Московской области ФИО5 на основании п.11. ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданки Украины ФИО2, а также о помещении её в центр временного содержания иностранных граждан.

Согласно справке об освобождении ФИО2 содержалась в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождена по отбытию наказания.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. ФИО2 помещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО8, на срок до 48 часов.

Решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворён административный иск ГУМВД России по Московской области к ФИО2, гражданка Украимны ФИО2 размещена в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО8 сроком на 90 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Правила принятия решения от 14.01.2015 № 12), а также Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Перечень от 14.01.2015 № 12), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства".

ФСИН России отнесено к федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 8 Перечня от 14.01.2015 № 12).

Решение о неразрешении въезда принимается федеральным органом исполнительной власти, предусмотренным Перечнем, в срок не более одного месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств (пункт 2 Правил принятия решения от 14.01.2015 № 12).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил принятия решения от 14.01.2015 № 12 уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по принятию решений о неразрешении въезда и их отмене непосредственно и (или) через свои территориальные органы (подразделения); иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомляются об этом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, принявшим решение о неразрешении въезда, в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда; указанное уведомление направляется либо вручается под роспись иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, по месту их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации либо по месту их фактического местонахождения на территории Российской Федерации.

Правила принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1390 (далее – Правила принятия решения от 23.08.2021 № 1390).

Перечнем федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1390, ФСИН России наделено полномочиями по принятию указанных решений.

Согласно п. 8 Правил принятия решения от 23.08.2021 № 1390 Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые находятся на территории Российской Федерации и в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания, уведомляются об этом уполномоченным органом, принявшим данное решение, в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия, а при направлении такого решения в территориальный орган (подразделение) уполномоченного органа уведомляются об этом данным органом (подразделением) в срок не более 3 рабочих дней со дня его поступления.

При этом уведомление о принятии решения о нежелательности пребывания вручается под роспись иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых принято данное решение, а в случае невозможности вручения лично направляется по месту их пребывания (жительства) в Российской Федерации (при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства места пребывания (жительства) - по месту их фактического нахождения на территории Российской Федерации) посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. При уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от получения указанного уведомления и ознакомления с ним под роспись составляется акт об отказе в его получении и ознакомлении с ним.

В случае невозможности установления места фактического нахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания, уведомление о принятом в отношении их решении не направляется (не вручается).

Таким образом, принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, а также принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации входит в компетенцию ФСИН России.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п.п. «в, г» ч. 3 ст. 158 УК РФ является тяжким.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. "г" ч. 3. ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно материалам дела ФИО2 не является гражданином Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявила и законы Российской Федерации не соблюдала, умышленно совершила на территории Российской Федерации тяжкое преступление.

На момент принятия УФСИН России по Ивановской области решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решения ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, судимость административного истца за совершение умышленного преступления не погашена, судом не снята.

Как следует из административного искового заявления, административный истец просит отменить вынесенные в отношении неё решения от 18.12.2024 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и от 28.01.2025 о нежелательности проживания (пребывания) в Российской Федерации, поскольку при их вынесении не было учтено её семейное положение – в Российской Федерации проживают её несовершеннолетний сын, мать и сестра, которые являются гражданами Российской Федерации, а также указала на отсутствие имущества, родственников на территории Украины, на наличие заболеваний у её матери, и на оказание ею (истцом) помощи участникам специальной военной операции.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.03.2014 № 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Изложенные в административном исковом заявлении доводы административного истца, в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных правовых актов, на основании которых в отношении ФИО2 были приняты решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, не являются основанием для признания оспариваемых решений незаконными и их отмене.

Иных, дополнительных, критериев для рассмотрения вопроса о неразрешении въезда иностранного гражданина, о нежелательности пребывания (проживания) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Таким образом, совершение административным истцом, являющимся иностранным гражданином, тяжкого умышленного преступления на территории Российской Федерации, наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации преступления, правомерно расценено УФСИН России по Ивановской области как основание для принятия Решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а ФСИН России правомерно, руководствуясь частью 3 статьи 25.10 Федерального закона 114-ФЗ, было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации

Принятие данных решений является оправданным, справедливым и соразмерным с учетом степени опасности деяния, совершенного административным истцом.

Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

Наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство властей в личную и семейную жизнь административного истца ФИО2, судом при рассмотрении дела не установлено.

Правовые ограничения, вытекающие из неразрешения на въезд в Российскую Федерацию, и из решении о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации носят временный характер и не влекут за собой запрет на проживание административного истца в Российской Федерации по истечении установленного указанными решениями срока.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО2 о признании незаконными решения УФСИН России по Ивановской области от 18.12.2014 № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, распоряжения ФСИН России от 28.01.2025 №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства не имеется.

В соответствии с частями 5 и 6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

Учитывая, что в отношении ФИО2 приняты решения о нежелательности её пребывания (проживания) в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, то решение о депортации принято при наличии к тому оснований уполномоченным органом ГУМВД России по Московской области.

Основания для отмены оспариваемого решения ГУМВД России по Московской области от 11.02.2025 о депортации ФИО2 отсутствуют.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

Поскольку в отношении административного истца ФИО2 было принято решение о депортации, начальником ГУМВД России по Московской области правомерно было принято решение о помещении ФИО2 в специальное учреждение на 48 часов.

Основания для отмены оспариваемого решения ГУМВД России по Московской области от 11.02.2025 о помещении подлежащего депортации иностранного гражданина ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.о. ФИО8 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области, первому заместителю директора ФСИН России ФИО3, заместителю начальника УФСИН России по Ивановской области ФИО4, ГУМВД России по Московской области, начальнику ГУМВД России по Московской области ФИО5 об оспаривании решений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено 09.06.2025