Дело № 2а-1360/2025

УИД26RS0013-01-2025-001785-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО8

с участием

представителя административного истца старшего помощника прокурора ФИО3

представителя административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации города-курорта <адрес>, управлению городского хозяйства администрации города-курорта <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес> ФИО2 обратились в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой <адрес> совместно с <адрес> по <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что должностными лицами администрации города-курорта Железноводска не исполняются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) и Федерального закона от 10.12.1995№-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ).

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований Закона № 131-ФЗ, Закона № 196-ФЗ, ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно <адрес>+000 км. – 0+793 км. отсутствуют дорожные знаки (п. 6.2.1 ФИО6 50597-2017,) 2.1 «Главная дорога» (4 дор.знака); 2.2 «Конец главной дороги»; 2.4 «Уступите дорогу» (2 дор.знака);5.15.1 «Направление движения по полосам» (2 дор.знака); 5.15.3 «Начало полосы»; 5.19.1(2) «Пешеходный переход» (8дор.знаков); 8.22.1 «Препятствие»; 1.34.1 «Направление поворота»; 1.34.2 «Направление поворота»; 1.34.3 «Направление поворота» (4дор. знака); 4.1.1 «Движение прямо»; 8.13 «Направление главной дороги» (3дор.знака);1.22 «Пешеходный переход» (2 дор.знака); 1.11.1 «Опасный поворот» (2дор.знака);отсутствует горизонтальная дорожная разметка (п.6.3 ФИО6 50597-2017); 1.1 «разделение транспортных потоков противоположных направлений, обозначает границы проезжей части на которые выезд запрещен»; 1.5 «разделение транспортных потоков противоположных направлений»; 1.7 «обозначает полосу движения в пределах перекрестка»; 1.14.1(2) «пешеходный переход».

В целях устранения выявленных нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы города-курорта Железноводска внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, с указанием, что выявленные в представлении недостатки будут устранены в кратчайшие сроки; нанесение разметки будет произведено при наступлении благоприятных погодных условий.

Однако, до настоящего времени действенных мер по устранению выявленных нарушений закона принято не было.

На основании вышеизложенного просят суд признать незаконным бездействие администрации города – курорта <адрес>, управления городского хозяйства администрации города – курорта <адрес> по не приведению в соответствие с требованиями ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно, по адресу: <адрес>+000 км. – 0+793 км.– в нарушение п. 6.2.1 ФИО6 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» (4 дор.знака); 2.2 «Конец главной дороги»; 2.4 «Уступите дорогу» (2 дор.знака); 5.15.1 «Направление движения по полосам» (2 дор.знака); 5.15.3 «Начало полосы»; 5.19.1(2) «Пешеходный переход» (8дор.знаков); 8.22.1 «Препятствие»; 1.34.1 «Направление поворота»; 1.34.2 «Направление поворота»; 1.34.3 «Направление поворота» (4дор. знака); 4.1.1 «Движение прямо»; 8.13 «Направление главной дороги» (3дор.знака);1.22 «Пешеходный переход» (2 дор.знака); 1.11.1 «Опасный поворот» (2дор.знака); в нарушение п.6.3 ФИО6 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка: 1.1 «разделение транспортных потоков противоположных направлений, обозначает границы проезжей части на которые выезд запрещен»; 1.5 «разделение транспортных потоков противоположных направлений»; 1.7 «обозначает полосу движения в пределах перекрестка»; 1.14.1(2) «пешеходный переход». Обязать администрацию города – курорта <адрес>, управление городского хозяйства администрации города – курорта <адрес> устранить выявленные нарушения требований закона, а именно, обеспечить проведение работ по устранению выявленных недостатков по адресу: <адрес>+000 км. – 0+793 км.– в нарушение п. 6.2.1 ФИО6 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» (4 дор.знака); 2.2 «Конец главной дороги»; 2.4 «Уступите дорогу» (2 дор.знака); 5.15.1 «Направление движения по полосам» (2 дор.знака); 5.15.3 «Начало полосы»; 5.19.1(2) «Пешеходный переход» (8дор.знаков); 8.22.1 «Препятствие»; 1.34.1 «Направление поворота»; 1.34.2 «Направление поворота»; 1.34.3 «Направление поворота» (4дор. знака); 4.1.1 «Движение прямо»; 8.13 «Направление главной дороги» (3дор.знака);1.22 «Пешеходный переход» (2 дор.знака); 1.11.1 «Опасный поворот» (2дор.знака); в нарушение п.6.3 ФИО6 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка: 1.1 «разделение транспортных потоков противоположных направлений, обозначает границы проезжей части на которые выезд запрещен»; 1.5 «разделение транспортных потоков противоположных направлений»; 1.7 «обозначает полосу движения в пределах перекрестка»; 1.14.1(2) «пешеходный переход», в течении 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации города-курорта Железноводска по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований к администрации отказать.

Представитель ответчика управления городского хозяйства администрации города –курорта Железноводска по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, согласно которому пояснила, что управление городского хозяйства администрации города-курорта <адрес> выполняет мероприятия по установке дорожных знаков и нанесению дорожной разметки, по мере выделения денежных средств из бюджета города-курорта Железноводска, а также рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

В зависимости от вида разрешенного использования автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

В силу части 11 статьи 5 упомянутого Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога относится к линейным объектам - сооружениям.

В связи с этим кадастровый учет автомобильных дорог, построенных и введенных в эксплуатацию как объект недвижимости - сооружение, осуществляется в порядке постановки на учет сооружений.

Такой порядок учета установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Паспортизация автомобильных дорог - учет автомобильных дорог и искусственных сооружений с составлением технического паспорта и формированием базы дорожных данных. Технический паспорт автомобильной дороги - технический документ, содержащий данные о технических и эксплуатационных характеристиках автомобильной дороги, полученные в результате проведения технического учета дороги. Технический учет автомобильной дороги - систематический сбор данных о технических и эксплуатационных характеристиках автомобильной дороги для составления и ведения технического паспорта автомобильной дороги (пункты 3.8 - 3.10 ГОСТ 33388-2015 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации).

Паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог (пункт 4.2.1 ГОСТ 33388-2015 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации).

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.

Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги (пункт 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации).

Согласно частям 1 и 18 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" автомобильные дороги по условиям движения и доступа к ним разделяются на следующие классы: автомагистраль; скоростная автомобильная дорога; обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога). Для автомобильной дороги класса "обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога)" могут устанавливаться IВ, II, III, IV и V категории.

Классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении автомобильной дороги местного значения - органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 2 и 3 приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог" оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения. В отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения оценка технического состояния автомобильных дорог проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией.

Установлено, что прокуратурой <адрес> совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что должностными лицами администрации города-курорта Железноводска не исполняются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) и Федерального закона от 10.12.1995№-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ). В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, также решают и иные вопросы местного значения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм, следует вывод, что администрация города-курорта Железноводска несет обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения, объектов безопасности дорожного движения в границах муниципального образования.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований Закона № 131-ФЗ, Закона № 196-ФЗ, ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно <адрес>+000 км. – 0+793 км. отсутствуют дорожные знаки (п. 6.2.1 ФИО6 50597-2017,) 2.1 «Главная дорога» (4 дор.знака); 2.2 «Конец главной дороги»; 2.4 «Уступите дорогу» (2 дор.знака);5.15.1 «Направление движения по полосам» (2 дор.знака); 5.15.3 «Начало полосы»; 5.19.1(2) «Пешеходный переход» (8дор.знаков); 8.22.1 «Препятствие»; 1.34.1 «Направление поворота»; 1.34.2 «Направление поворота»; 1.34.3 «Направление поворота» (4дор. знака); 4.1.1 «Движение прямо»; 8.13 «Направление главной дороги» (3дор.знака);1.22 «Пешеходный переход» (2 дор.знака); 1.11.1 «Опасный поворот» (2дор.знака);отсутствует горизонтальная дорожная разметка (п.6.3 ФИО6 50597-2017); 1.1 «разделение транспортных потоков противоположных направлений, обозначает границы проезжей части на которые выезд запрещен»; 1.5 «разделение транспортных потоков противоположных направлений»; 1.7 «обозначает полосу движения в пределах перекрестка»; 1.14.1(2) «пешеходный переход».

Согласно п. 6 - 8 ст. 41 Устава города - курорта Железноводска, структура администрации города утверждается Думой города по представлению главы города. В структуру администрации города могут входить комитеты, управления, отделы, другие подразделения, отраслевые (функциональные) органы администрации города.

Решением Думы города-курорта Железноводска утверждена структура администрации города-курорта Железноводска, в состав которой входит отраслевой (функциональный) орган, имеющий статус юридического лица - Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска.

Решением Думы города-курорта Железноводска также утверждено Положение об Управлении городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска (далее - Положение). Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.5 Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска является отраслевым (функциональным) органом администрации города-курорта Железноводска, созданным для обеспечения эффективного управления и координации деятельности в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, охраны окружающей среды, транспортного обслуживания населения и услуг связи в городе-курорте Железноводске; непосредственно осуществляет возложенные на него задачи и функции; является юридическим лицом, самостоятельно выступает истцом и ответчиком в суде. Одной из основных задач я является управление объектами жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройства, находящимися в муниципальной собственности города-курорта Железноводска (п. 2.2).В соответствии с пунктами 3.10, 3.11, 3.24, 3.28 Управление осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в сфере деятельности Управления (п. 3.10); осуществляет организацию деятельности в сфере освещения улиц и содержания, ремонта (текущего, капитального), строительства и реконструкции объектов внешнего благоустройства (автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения) местного значения расположенных в границах города-курорта Железноводска (п. 3.11); осуществляет работу по выполнению титульных и пообъектных списков, на проведение соответствующих ремонтных работ (капитальный, текущий) на объектах, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Железноводска (п. 3.24); осуществляет перспективное ежегодное планирование ремонтно-восстановительных работ, капитального ремонта и мероприятия по обеспечению функционирования объектов жилищно-коммунального комплекса, автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Железноводска.

Как установлено судом и следует из материалов дела, автодороги, указанные в административном иске прокурора <адрес>, являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения, относятся к ведению муниципального образования города-курорта Железноводска.

Однако, учитывая, что в судебном заседании представителями административного ответчика УГХ администрации города-курорта Железноводска ответчика не представлено доказательств устранения выявленных прокурором нарушений, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, то административные исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска обязанности устранить выявленные в ходе проверок недостатки в содержании дорог.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Согласно части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" также следует, что для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Основываясь на приведенных положениях закона и разъяснениях правоприменительной практики суд полагает необходимым установить срок исполнения управлением городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска возложенной на него обязанности в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с учетом необходимости обеспечить проведение работ по устранению выявленных недостатков по адресу: <адрес>+000 км. – 0+793 км.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации города-курорта <адрес>, управлению городского хозяйства администрации города-курорта <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие управления городского хозяйства администрации города – курорта <адрес> по не приведению в соответствие с требованиями ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно, по адресу: <адрес>+000 км. – 0+793 км.– в нарушение п. 6.2.1 ФИО6 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» (4 дор.знака); 2.2 «Конец главной дороги»; 2.4 «Уступите дорогу» (2 дор.знака); 5.15.1 «Направление движения по полосам» (2 дор.знака); 5.15.3 «Начало полосы»; 5.19.1(2) «Пешеходный переход» (8дор.знаков); 8.22.1 «Препятствие»; 1.34.1 «Направление поворота»; 1.34.2 «Направление поворота»; 1.34.3 «Направление поворота» (4дор. знака); 4.1.1 «Движение прямо»; 8.13 «Направление главной дороги» (3дор.знака);1.22 «Пешеходный переход» (2 дор.знака); 1.11.1 «Опасный поворот» (2дор.знака); в нарушение п.6.3 ФИО6 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка: 1.1 «разделение транспортных потоков противоположных направлений, обозначает границы проезжей части на которые выезд запрещен»; 1.5 «разделение транспортных потоков противоположных направлений»; 1.7 «обозначает полосу движения в пределах перекрестка»; 1.14.1(2) «пешеходный переход».

Обязать управление городского хозяйства администрации города – курорта <адрес> устранить выявленные нарушения требований закона, а именно, обеспечить проведение работ по устранению выявленных недостатков по адресу: <адрес>+000 км. – 0+793 км.– в нарушение п. 6.2.1 ФИО6 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» (4 дор.знака); 2.2 «Конец главной дороги»; 2.4 «Уступите дорогу» (2 дор.знака); 5.15.1 «Направление движения по полосам» (2 дор.знака); 5.15.3 «Начало полосы»; 5.19.1(2) «Пешеходный переход» (8дор.знаков); 8.22.1 «Препятствие»; 1.34.1 «Направление поворота»; 1.34.2 «Направление поворота»; 1.34.3 «Направление поворота» (4дор. знака); 4.1.1 «Движение прямо»; 8.13 «Направление главной дороги» (3дор.знака);1.22 «Пешеходный переход» (2 дор.знака); 1.11.1 «Опасный поворот» (2дор.знака); в нарушение п.6.3 ФИО6 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка: 1.1 «разделение транспортных потоков противоположных направлений, обозначает границы проезжей части на которые выезд запрещен»; 1.5 «разделение транспортных потоков противоположных направлений»; 1.7 «обозначает полосу движения в пределах перекрестка»; 1.14.1(2) «пешеходный переход», в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации города-курорта <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности -отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Железноводский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий,

судья А.Д. Никитюк