УИД 77RS0012-02-2025-014616-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Исаевой А.Г., при секретаре Харламове Н.А., с участием помощника Кузьминского межрайонного прокурора города Москвы Дубровиной Е.В., представителя истца

ФИО1, представителя ответчиков адвоката Нестеровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9824/2025 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, в котором просит выселить ответчиков из квартиры, расположенной по адресу: ***

***и обязать их освободить и передать жилое помещение. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании распоряжения Департамента от 29.11.2011 № ***ФИО2 в составе из 4 – х человек по договору найма жилого помещения в общежитии предоставлена квартира по адресу:

***ул. ***, для временного проживания на период прохождения службы в ГУ МВД России по г. Москве. Согласно выписке из приказа

ГУ МВД России по г. Москве от 30.06.2021 № *** л/с, ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Таким образом, право пользования жилым помещением у ответчика и членов его семьи прекращено. Вместе с тем ответчики отказываются освободить спорное жилое помещение, чем нарушают право собственности г. Москвы на спорную квартиру.

Представитель истца Департамента городского имущества города Москвы - ФИО1, действующая на основании в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя по доверенности – Нестеровой Н.В., которая представила письменные возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ФИО2 и проживающие с ним члены семьи не могут быть выселены из спорного жилого помещения, которое ему было предоставлено, как служебное жилое помещение, предоставленное в связи с прохождением службы в органах внутренних дел,

ФИО2 имеет выслугу 31 год и поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства помещения, которая на момент рассмотрения настоящего дела не выплачена.

Представитель третьего лица ГУ МВД РФ по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1, 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 Типового положения, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 8 Федерального закона N 247-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и членам его семьи, совместно с ним проживающим, предусмотрена возможность предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда (части 1 и 2). В этих целях он заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором он проходит службу, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых этим федеральным органом; в указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения такого жилого помещения (часть 3).

Согласно п. 3.2 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ ("О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что квартира, расположенная по адресу: ***Некрасовка, ул. ***, находится в собственности г. Москвы, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН.

29.11.2011 Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы издано распоряжение № ***о предоставлении жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда г. Москвы по адресу: ***

***семье ФИО2

11.04.2014 между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда

г. Москвы (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения № ***, в соответствии с которым нанимателю передано в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу:

***ул. ***, для проживания в нем на срок, установленный настоящим договором.

Согласно п. 1.2 договора совместно с нанимателем в течение срока действия договора в жилом помещении проживают: ФИО3 (жена), ФИО4 (дочь), ФИО4 (сын).

Пунктом 1.3 договора установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается сроком на 5 лет со дня заключения настоящего договора с гарантированным заключением договора на новый срок, либо путем подписания дополнительного соглашения к договору, при условии надлежащего выполнения обязательств по настоящему договору.

Если наниматель продолжает пользоваться жилым помещением после истечения срока действия договора и наймодатель не предложил заключить договор на новый срок, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В соответствии с п. 1.5 договор заключается на срок службы по контракту с ГУ МВД России по г. Москве, но не более, чем на 5 лет. Срок действия договора составляет

5 лет с 30.11.2012 по 29.11.2017.

Согласно п.5.5 настоящий договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения; с выбытием нанимателя в иное жилое помещение; с истечением срока действия договора; по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

01.02.2018 Департамент городского имущества г. Москвы и ФИО2 заключили дополнительное соглашение № ***-1, в соответствии с которым в договор № *** от 11.04.2014 внесены изменения, а именно: жилое помещение предоставляется на период прохождения службы в ГУ МВД России по г. Москве для временного проживания в нем, до приобретения жилой площади в собственность или до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в г. Москве и Московской области.

Пункт 1.5 договора № *** от 11.04.2014 изложен в новой редакции: настоящий договор заключается на срок службы по контракту, но не более чем на 5 лет, без права регистрации по месту жительства. Срок действия настоящего договора с 26.01.2018 по 25.01.2023.

Пункт 5 договора № *** от 11.04.2014 дополнен: со смертью нанимателя; с окончанием срока трудового договора; с окончанием срока службы.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы № 1314 от 17.01.2023 распоряжение № ***о предоставлении жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда г. Москвы от 29.11.2021 признано утратившим силу.

Согласно информационному письму № 20/6153 от 24.08.2018 ФИО2 с семьей, приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (очередь № 2018-7414).

Из справки ГУ МВД России по г. Москвы следует, что ФИО4 уволен из органов внутренних дел 30.06.2021 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), состоит в ГУ МВД России по г. Москве на учете для получения единовременной социальной выплаты с 2018, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУ МВД России по г. Москве для получения жилой площади по договору социального найма не состоит.

27.12.2022 врио начальника управления организации тылового обеспечения направило в адрес ФИО4 письмо с требованием об освобождении жилого помещения ввиду отсутствия оснований для дальнейшего проживания в занимаемой жилой площади.

15.05.2025 экспертом II категории ФИО5 произведен осмотр жилого помещения по адресу: ***ул. ***, о чем составлен акт

№ 04ЖФ-1879/25, из которого усматривается, что в день осмотра дверь в квартиру никто не открыл, сотрудником Департаменты оставлено информационное письмо о необходимости незамедлительно предоставить правоустанавливающие документы на занимаемую жилую площадь или освободить ее. В телефоном разговоре ФИО2 сообщил, что освобождать в добровольном досудебном порядке жилое помещение отказывается.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет выслугу 31 год и поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства помещения, которая на момент рассмотрения настоящего дела не выплачена, он и члены его семьи не могут быть выселены из предоставленного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу , что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о выселении – отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2026 года.

Судья А.Г. Исаева