61RS0047-01-2024-001356-97

дело № 2а-8/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Атаян Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области об оспаривании действий о начислениях арендных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, требования мотивированы тем, что 08.05.2024 года за №89/352-14 в его адрес направлено письмо, которым КУМИ Администрации Октябрьского района Ростовской области уведомляет его о необходимости направления в адрес административного ответчика ранее выданного договора аренды земельного участка №81 от 22.06.2023 и соглашения о расторжении договора аренды земельного участка №27 от 28.01.2019, подписанного ФИО1, в отношении земельного участка с КН № по адресу: <адрес> 28.05.2024 года за №89/411-14 в его адрес направлена претензия, в которой КУМИ Администрации Октябрьского района требует оплатить арендную плату по договору №81 от 22.06.2023 с учетом задолженности в период с 20.09.2023 по 28.05.2024 в сумме 198 902,53 руб. (без учета пени). 03.06.2024 он направил в адрес КУМИ Администрации Октябрьского района возражения на претензию, в которых указал, что им в 2023 году полностью оплачены все платежи, а также в 2024 году произведена оплата в размере 119 140 рублей. Кроме того, указал, что не является арендатором земельного участка по договору №81от 22.06.2023г., так как данный договор не подписан с его стороны. Он полагает, что действиями КУМИ Администрации Октябрьского района происходит нарушение его прав, свобод и законных интересов. Земельный участок с КН № по адресу: <адрес>1 передан ему в аренду на основании договора аренды земельного участка №27 от 28.01.2019 г. 18.02.2019 произведена государственная регистрация договора аренды за №61:28:0600020:275-61/034/2019-6 в Управлении Росреестра по Ростовской области. 03.08.2023 года он обратился в КУМИ Администрации Октябрьского района с заявлением о приобретении спорного земельного участка в собственность. 08.08.2023 КУМИ Администрации Октябрьского района Ростовской области ответил заявителю отказом. В обоснование отказа было указано, что испрашиваемый земельный участок превышает максимальную площадь установленную ПЗЗ Коммунарского сельского поселения. При таких обстоятельствах выкуп участка единым массивом площадью 5510 кв.м невозможен. Не согласившись с отказом, он обратился в суд с административным иском, в котором просил признать решение об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с КН № площадью 5510,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> от 08.08.2023 №89/626-14 незаконным и необоснованным; обязать Административного ответчика в установленный законом срок, не более чем 20 календарных дней, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи без проведения торгов земельного участка с КН № площадью 5510,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания ему, при отсутствии оснований для отказа предусмотренных 39.16 3К РФ. решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 09.11.2023 года в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано. 28.02.2024 года Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Ростовского областного суда решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 0.11.2023 отменено. По делу принято новое решение, которым признано незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области от 08.08.2023 г № 89/626-14 об отказе в предоставлении ему в собственность без проведения торгов земельного участка с КН №, площадью 5510 кв.м, расположенного по адресу <адрес>; обязать КУМИ Администрации Октябрьского района принять меры, предусмотренные Административным регламентом по оказанию муниципальной услуги «Продажа земельного участка находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденным постановлением Администрации Октябрьского района Ростовской области от 03.09.2015 года №590, направленные на предоставление ему в собственность без проведения торгов земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> Таким образом он полагает, что допущенное нарушение его прав подлежит восстановлениюб путем возложения обязанности на ответчика прекратить начисление арендной платы по договору №81 о 22.06.2023 за арендные отношения между ним и Администрацией Октябрьского района в отношении земельного участка с КН №, произвести списание начисленных платежей на чинная с 22.06.2023 года.

На основании изложенного с учетом уточнений административных исковых требований истец суд признать незаконными действия Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области по начислению ФИО1 арендных платежей за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №№. Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области прекратить начисление арендной платы по Договору аренды № 81 от 22.06.2023 года за земельный участок, расположенный по адресу, <адрес>, кадастровый №

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных административных исковых требований.

Представитель ответчика КУМИ Администрации Октябрьского района Ростовской области ФИО3, в судебном заседании административные исковые требования не признала.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. передан ФИО1 в аренду на основании договора аренды земельного участка №27 от 28.01.2019 года. 18.02.2019 произведена государственная регистрация договора аренды за №61:28:0600020:275-61/034/2019-6 в Управлении Росреестра по Ростовской области.

03.08.2023 года ФИО1 обратился в КУМИ Администрации Октябрьского района с заявлением о приобретении спорного земельного участка в собственность.

08.08.2023 года КУМИ Администрации Октябрьского района Ростовской области ответил заявителю отказом.

Не согласившись с отказом ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд с административным иском в котором просил суд: признать решение об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью 5510,0кв.м. расположенного по адресу: <...> от 08.08.2023 N? 89/626-14 незаконным и необоснованным; обязать Административного ответчика в установленный законом срок, не более чем 20 календарных дней, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи без проведения торгов спорного земельного участка.

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 09.11.2023 года в удовлетворении административного иска ФИО1, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Ростовского областного суда от 28.02.2024 года решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 09.11. 2023, отменено.

По делу принято новое решение, которым:

Признано незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области от 08 августа 2023 г № 89/626-14 об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5510 кв.м, расположенного по адресу <адрес>

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района принять меры, предусмотренные Административным регламентом по оказанию муниципальной услуги «Продажа земельного участка находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденным постановлением Администрации Октябрьского района Ростовской области от 3 сентября 2015 года №590, направленные на предоставление ФИО1 в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

08.05.2024 года ФИО1 получил письмо №89/352-14 КУМИ Администрации Октябрьского района Ростовской области о необходимости направления договора аренды земельного участка №81 от 22.06.2023 и соглашения о расторжении договора аренды земельного участка №27 от 28.01.2019, подписанного ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

28.05.2024 года за №89/411-14 в адрес ФИО1 направлена претензия, в которой КУМИ Администрации Октябрьского района требует оплатить арендную плату по договору №81 от 22.06.2023 года, с учетом задолженности в период с 20.09.2023 по 28.05.2024 в сумме 198 902,53 руб. (без учета пени).

03.06.2024 года ФИО1 направил в адрес КУМИ Администрации Октябрьского района возражения на претензию, в которой отмечает, что им в 2023 году полностью оплачены все платежи, а также в 2024 году произведена оплата в размере 119 140 рублей, указав, что он не является арендатором земельного участка по договору №81 от 22.06.2023 года, так как данный договор не подписан с его стороны.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области обратился в суд с иском к М.В.ГБ. об обязании совершить определенные действия и заключить договор аренды земельного участка расположенного по адресу: <адрес>

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 05.12.2024 года по делу №2-1125/2024 в удовлетворении исковых требований КУМИ Октябрьского района Ростовской области к М.В.ГБ. об обязании совершить определенные действия и заключить договор аренды земельного участка <адрес> отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовской областного суда от 11.03.2025 года решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 05.12.2024 г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба КУМИ Октябрьского района Ростовской области – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 11.03.2025.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что допущенное нарушение прав административного истца подлежит восстановлению путем возложения обязанности на административного ответчика прекратить начисление арендной платы по Договору аренды № 81 от 22.06.2023 года за земельный участок, расположенный по адресу, <адрес> кадастровый номер №

Руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области об оспаривании действий о начислениях арендных платежей, удовлетворить.

Признать незаконными действия Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области по начислению ФИО1 арендных платежей за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области прекратить начисление арендной платы по Договору аренды № 81 от 22.06.2023 года за земельный участок, расположенный по адресу, <адрес>, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 11.04.2025.

Судья Е.Г. Сухоносова