31RS0004-01-2023-001305-62 № 2а-1055 /2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года город Валуйки
Валуйский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Страховой Е.С.,
с участием представителя административного истца – заместителя Валуйского межрайонного прокурора Боденко А.Н., административного ответчика ФИО1, представителя ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница» ФИО2,
в отсутствие представителя заинтересованного лица - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Белгородской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Валуйского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Валуйский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанными административным исковым заявлением, в обоснование административного иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания.
В ходе проверки установлено, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории«А,А1, В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения серии №, выданного 12.12.2018 года. ФИО3 с 2015 г. состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом «<данные изъяты> а так же с 2009 г. на учете у психиатра с диагнозом <данные изъяты>
Исходя из положений постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» данное заболевание входит в группу психических расстройств и расстройств поведения, препятствующих безопасному управлению транспортным средством.
Учитывая, что административный ответчик имеет заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, реализация им права повлечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Просили суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии № (категории «А,А1, В, В1, С, С1, М»), выданного 12.12.2018 г., в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. В соответствии с ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ, ч.2 ст.2 КАС (аналогия закона) обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.
В судебном заседании представитель административного истца заместителя Валуйского межрайонного прокурора Боденко А.Н. требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик - ФИО1 не возражал против удовлетворения иска.
Представитель заинтересованного лица - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Белгородской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом по ЭЗП, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Валуйская УРБ» ФИО2 по доверенности поддержал иск, представил для обозрения материалы медицинской карты, из которой следует, что у административного ответчика 2 диагноза: <данные изъяты>.
На основании ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии №, выданного 12.12.2018 года, срок действия до 12.12.2028 г., имеет право на управление транспортными средствами категории «А,А1, В, В1, С, С1, М», что следует из карточки операций с ВУ (л.д.7), справки ИАЗ ОГИБДД ОМВД Росси по Валуйскому городскому округу (л.д.6).
ФИО1, имея водительское удостоверение с 2015 г. состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты>, что следует из справок ГОБУЗ «Валуйская ЦРБ» от 03.02.2023, 27.06.2023 (л.д.5,4)
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий..
Согласно ст. 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Согласно ч.6 указанной статьи, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Статьёй 24 упомянутого Федерального закона предусмотрены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно I. которого противопоказаниям для управления транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) 2<данные изъяты>
Из справок ОГБУЗ "Валуйская ЦРБ" от 03.02.2023, 27.06.2023 следует, что ФИО1 с 2015 г. состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты>
Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Валуйская УРБ» ФИО2 по доверенности указал, что у административного ответчика <данные изъяты>
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
На 26.07.2023 ФИО1 с 2015 г. состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты>Каких-либо доводов, доказательств в опровержение выводов, содержащихся в материалах дела, либо доказательств, свидетельствующих об улучшении состояния его здоровья, административным ответчиком ФИО1 суду не представлено.
На основании анализа предоставленных сторонами доказательств в их в совокупности, с учетом положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, так как это может создать угрозу для других участников дорожного движения. Обстоятельств, свидетельствующих об улучшении состояния его здоровья не установлено, в связи с чем исковые требования Валуйского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины.
В силу требований ст.114 КАС РФ - с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по иску неимущественного характера в размере 300 руб. в доход государства.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ, ч.2 ст.2 КАС (аналгия закона) суд признает необходимым установить порядок исполнения настоящего решения, обязав ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Валуйского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> (категории «А,А1, В, В1, С, С1, М»), выданного 12.12.2018 г., в связи с состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ, ч.2 ст.2 КАС (аналогия закона) обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета администрации Валуйского городского округа в сумме в размере 300 (триста) руб.
Копию решения направить в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.
Судья:
Решение суда принято в окончательной форме 10 августа 2023 года.