Решение по делу № 12-184/2023 от 20.10.2023.

№ 12-184/2023

РЕШЕНИЕ

г. Магадан 20 октября 2023 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., с участием защитника должностного лица ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, которой судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, должностных лиц Государственной жилищной инспекции – ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда жалобу ФИО2 на постановление руководителя государственной жилищной инспекции Магаданской области от 13 сентября 2023 г. № 123 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Жилсервис»

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений привлекалось,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

установил:

постановлением руководителя государственной жилищной инспекции Магаданской области от 13 сентября 2023 г. № 123 по делу об административном правонарушении должностное лицо – генеральный директор ООО «Жилсервис» ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, в связи с тем, что ФИО1 будучи должностным лицом ООО «Жилсервис» осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, в связи с ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома 56 по пр-ту Карла Маркса в городе Магадане, должностное лицо не обеспечило соблюдение требований, предусмотренных пп. «а» и «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года №1110, ч.1 ст.161, ч. 1.2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п. 11, 13 Минимального перечня № 290, п.п. 2.6.2, 3.2.8, 4.2.3.1, 4.3.2, 4.7.1., 4.7.2., 4.8.14 Правил № 170.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в Магаданский городской суд с жалобой, в которой просит постановление от 13.09.2023 № 123 отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях должностного лица события и состава правонарушения. В обосновании жалобы указано, что заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Магаданской области не в полной мере установлены фактические обстоятельства дела. По результатам осмотра строительных конструкций и инженерного оборудования по состоянию на май 2023 года установлено нарушение внутренней отделки в виде отпадения окрасочного слоя со шпатлевкой, трещины, царапины, выбоины. В связи с отсутствие нарушений внутренней отделки стен в подъезде № 2 многоквартирного дома № 56 по пр-ту Карла Маркса в г. Магадане, влекущих угрозу обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям, работы по ремонту подъезда поставлены в план работ на 2, 3 квартал 2024 года. В соответствии с нормами, регулирующими порядок содержания общего имущества многоквартирного дома, при отсутствии признаков снижения несущей способности и устойчивости конструкций, работы по устранению нарушения внутренней отделки выполняются в плановой порядке.

В судебном заседании ФИО1, потерпевшая ФИО5 не присутствовали, о дате, времени и месте заседания извещены надлежащим образом. ФИО1 просил рассматривать жалобу без своего участия.

Представитель полагала возможным рассмотреть жалобу без участия ФИО1

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.2 КоАП РФ судьей определено рассмотреть жалобу без участия ФИО1, потерпевшей ФИО5

Защитник ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержала. Считает, что вина ФИО1 не доказана. Указывала, что вопросы о проведении текущего ремонта относятся к компетенции общего собрания собственников жилого помещения. Ремонты производятся за счет поступившей оплаты в плановом порядке, поскольку Общество ограничено и в средствах, и в подрядных организациях, которые могу провести ремонтные работы. Текущий ремонт в тариф на оплату жилого помещения не включен. Замена стекол производится по мере поступления заявок от жильцов. Просила отменить постановление, прекратить производство по делу за отсутствием состава. Окна в подъездах были установлены в рамках программы, Общество к этому отношения не имеет. Работает с тем, что есть.

Представитель Государственной жилищной инспекции ФИО3 в судебном заседании постановление поддержала. Пояснила, что на момент осмотра стекло в подъезде было разбито, документов о замене стекла Обществом не представлено. Несмотря на то, что ремонт подъезда включен в план на 2, 3 кварталы 2024 года, при этом перечень работ в плане не указан, полагает, что это не освобождает Общество от обязанности своевременно проводить осмотры имущества и предпринимать меры к устранению выявленных недостатков. Общество может самостоятельно в случае необходимости инициировать собрание собственников помещений. Не представлено доказательств, что Общество приняло все возможные меры для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Год – это очень продолжительный срок.

Представитель Государственной жилищной инспекции ФИО3 в судебном заседании постановление поддержала. Пояснила, что в тамбуре подъезда № 2 дома 56 по пр-ту Карла Маркса выявлено разрушение потолка до металлической арматуры. За год данные повреждения станут еще значительнее.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании доводы жалобы и материалы административного дела в отношении ФИО1 судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Эти данные в соответствии с ч. 1. ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3).

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а», «г» ч. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 13 (1) Правил № 491 предусмотрено, что осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.

Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.

Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год:

весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту;

осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.

Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).

Техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра) (п. 14 Правил № 491).

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень) входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 13).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Согласно п. 2.1. Правил № 170 целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений. Один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

Плановые осмотры жилых зданий следует проводить:

общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;

частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.

Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

Рекомендуемая периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий приведена в приложении № 1.

После ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры (п. 2.1.1 Правил № 170).

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит:

- устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями;

- привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;

- обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов (п. 2.6.2 Правил № 170).

Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;

не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (п. 3.2.8 Правил № 170).

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.2.3.1 Правил № 170).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений (п. 7.1.1 Правил № 170).

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (п. 4.7.2 Правил № 170).

Лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок (п. 4.8.14 Правил № 170).

Из материалов дела следует, что ООО «Жилсервис» на основании лицензии № 049 000007 от 27.04.2015 осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами. В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 10.02.2011 № Д-6/КМ56 ООО «Жилсервис» приняло на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме 56 по пр-ту Карла Маркса в г. Магадане. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.06.2023 генеральным директором ООО «Жилсервис» является ФИО1

В связи с поступившим в адрес государственной жилищной инспекции Магаданской области обращением жильца квартиры 10 дома № 56 по пр-ту Карла Маркса в г. Магадане на ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома Государственной жилищной инспекцией в отношении ООО «Жилсервис» была проведена внеплановая проверка.

В результате проверки в подъезде № 2 многоквартирного дома № 56 по пр-ту Карла Маркса в г. Магадане установлено, что на пятом этаже в районе люка – выхода на крышу имеются следы затеканий, на ощупь сухие. Осмотром окон между четвертым и пятым этажами остекление разбито, имеется разрушение оконных проемов. Форточек для проветривания не имеется, вентиляционные каналы и шахты отсутствуют. На первом этаже имеются следы затеканий, на ощупь сухие. Также имеется осыпание штукатурно-побелочного слоя. В тамбуре потолок имеет разрушения до металлической арматуры. С первого по пятые этажи окрасочный слой стен выполнен водоэмульсионной краской, стены имеют загрязнения, на потолке присутствуют загрязнения, а также повреждения штукатурно-побелочного слоя. Перила окрашены, разрушений не имеют. Лестничные площадки разрушений не имеют. Осмотром подвального помещения следов протечек не установлено, пол сухой.

Таким образом, в ходе проверки были выявлены нарушения лицензиатом ООО «Жилсервис» лицензионных требований, установленных пп. «а» и «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, ч.1 ст.161, ч. 1.2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п. 11, 13 Минимального перечня № 290, п.п. 2.6.2, 3.2.8, 4.2.3.1, 4.3.2, 4.7.1., 4.7.2., 4.8.14 Правил № 170.

В соответствии со ст.ст. 10, 44, 161, 162 ЖК РФ жилищные права и обязанности у управляющей компании по управлению многоквартирным жилым домом возникают на основании заключенного договора управления этим домом.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований (ч. 2 ст. 193 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Признавая должностное лицо ООО «Жилсервис» виновным, должностным лицом административного органа приняты за основу следующие доказательства: - договор управления № Д-6/КМ56 от 10.02.2011, - протокол № 114 об административном правонарушении от 28.07.2023, - акт внеплановой выездной проверки от 13.07.2023 № 221/20, - предписание № 71/20 об устранении выявленных нарушений от 13.07.2023, - заявление ФИО5 от 24.01.2023, - акт от 27.01.2023, - план работ на 2023-2024 годы по многоквартирному жилому дому, - протокол осмотра от 05.07.2023, - решение о проведении выездной проверки от 27.06.2023 № 188/20.

Указанные доказательства по делу об административном правонарушении оценены должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные в деле доказательств прихожу к выводу, что выводы должностного лица административного органа о том, что необеспечение соблюдения лицензиатом – должностным лицом ООО «Жилсервис» требований, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, и требований подпункта «а» и «г» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 свидетельствует об осуществлении Обществом деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований основаны на законе и материалах дела.

При этом, доводы об отсутствии вины ФИО1 в связи с включением подъезда № 2 дома 56 по пр-ту Карла Маркса в план работ на 2, 3 кварталы 2024 года являются несостоятельными, на квалификацию действий ФИО1 не влияют, в связи с чем отклоняются. Кроме того, дата утверждения плана отсутствует. Документы, подтверждающие замену стекла в подъезде в установленный Приложение 2 к Правилам № 170 трехдневный срок, не представлено.

Иные доводы жалобы направлены фактически на несогласие с привлечением к административной ответственности, на квалификацию действий ФИО1 не влияют, в связи с чем отклоняются.

Поскольку ФИО1, являясь генеральным директором управляющей компании, и осуществляя общее руководство ее деятельностью, допустил ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении возглавляемого им юридического лица - лицензиата предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, он обоснованно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Наказание должностному лицу ФИО1 назначено с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения, обстоятельств дела, отсутствия отягчающих и отягчающих смягчающего его административную ответственность обстоятельств, с учетом положений ст. 2.2, 2.3 КоАП РФ, что соответствует требованиям ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, поскольку должностным лицом административного органа не нарушены нормы процессуального права при рассмотрении настоящего дела, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления руководителя государственной жилищной инспекции Магаданской области от 13 сентября 2023 г. № 123 по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление руководителя государственной жилищной инспекции Магаданской области от 13 сентября 2023 г. № 123 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» ФИО1 оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья А.В. Ли

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>