Дело № 2-2103/2022

54RS0008-01-2022-002110-45

Поступило в суд 25.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Полтинниковой М.А.,

при секретаре Козыревой М.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Первомайского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании приобретшими права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, администрации Первомайского района г.Новосибирска, просил признать его приобретшим право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой <адрес>, жилой площадью 12.8 кв.м., общей площадью 21.5 кв.м; сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии с техническими характеристиками: жилая площадь 12.8 кв.м., общая площадь 21.5 кв.м.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2009 году истец вселился в жилое помещение (квартиру) жилой площадью 12.8 кв. м по адресу <адрес> отцу ФИО2, как член семьи нанимателя. После снятия ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, лицевой счет был переведен на истца ФИО1 выписка из домовой книги и выписка из лицевого счета подтверждают, что истец зарегистрирован, проживает по данном адресу, и оплачивает все коммунальные платежи, в том числе и соц. найм. В 2022 году с целью приватизации указанного жилого помещения истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма и передаче жилого помещения в собственность истца, но получил отказ. Также, в целях улучшения жилищных условий, повышения комфортности проживания, истец без соответствующего разрешения произвел в жилом помещении перепланировку (реконструкцию). В результате общая площадь жилого помещения стала 21.5 кв. м., жилая 12.8 кв. м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика администрации Первомайского района г.Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на исковое заявление не представили.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требовании (л.д. 48-52).

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В силу положений ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Судебным разбирательством установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МУ «Дирекция заказчика по ЖКХ <адрес>» в лице директора ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире, жилой площадью 12.0 кв. м, относящейся к муниципальной собственности по адресу <адрес> (л.д.15-16).

На основания заявления ФИО2 от 13.04.2009г. по указанному адресу был зарегистрирован сын ФИО2 – ФИО1 (л.д. 14,73)

Согласно поквартирной карточке, ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также отражено в его паспорте, адресной справке (л.д. 13,70, 71-72). Квартиросъемщик ФИО2 был зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего выехал на другое место жительства.

На имя ФИО1 открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.12), по которому производится оплата коммунальных услуг (л.д.12), что также подтверждено представленными чеками, плательщиком указан ФИО1( л.д. 77-95)

Из представленного технического паспорта (до перепланировки) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики жилая комната (№ по плану), общая площадь 11.9 кв.м, жилая 11,9кв. м (л.д. 21).

Согласно техническому паспорт от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики жилая комната (№ по плану), общая площадь 12.8 кв.м, жилая 12.8 кв.м., кухня (№ по плану) общая площадь 8.7 кв. м., итого по помещению: общая площадь 12.8 кв. м, жилая 8,7 кв. м (л.д. 17-18). Перепланировка (реконструкция) не утверждена (л.д.10).

Согласно экспертному заключению ООО «Строительно – Экспертное Бюро», выводам которого у суда нет оснований не доверять, несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии. Опасные трещины на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий на момент обследования не выявлены. Проведенная реконструкция соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2017 «деревянные конструкции», а также соответствует требованиям механической безопасности ст. 7 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выполненные на момент обследования перепланировка и переустройство заключаются в: демонтаже отопительной печи с дымоходом в помещении №, устройстве пристроя (пом. №), устройстве отопительной печи и раковины в помещении №. Возведенные конструкции пристроя после реконструкции находятся в работоспособном состоянии, деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость на момент проведения обследования обеспечены. Рекомендуется сохранить <адрес> после реконструкции, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что не создана угроза для жизни и здоровья граждан (л.д.22-35).

Согласно заключению «Автоматика – АСО» № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> после проведённой реконструкции по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты, Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям» Правила противопожарного режима в РФ) не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью (л.д. 36-42)

При обращении ФИО1 в администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма <адрес> в <адрес>, дан ответ, что в предоставлении муниципальной услуги отказано в связи с непредставлением документов, предусмотренных п. 2.7 административного регламента (л.д. 9)

Из справки МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» следует, что квартира на первом этаже многоквартирного дома, прознанного аварийным по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.11).

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что жилое помещение – <адрес> предоставлено было отцу истца в установленном законом порядке и истец был вселен в качестве члена семьи нанимателя, с 1999 года жилое помещение было передано в муниципальную собственность. С момента вселения ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в спорном жилом помещении и пользуется им на условиях договора социального найма, вносит плату за пользование жилым помещением исходя из общей площади жилого помещения, после выезда прежнего нанимателя имеет право требовать признать себя нанимателем спорного жилого помещения, со стороны собственника жилого помещения не было никаких попыток выселить истца из жилого помещения.

Таким образом, суд полагает, что истец приобрел право пользования квартирой № по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма. Отсутствие ордера не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Доказательств тому, что право пользования жилым помещением у истца не возникло, либо занято истцом самовольно, равно как и того, что указанное недвижимое имущество предоставлено иным лицам, ответчиками в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено. Законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении ответчики не оспаривали.

Учитывая, что Жилищный кодекс РФ предусматривает возможность сохранить жилое помещение, в отношении которого произведены переустройство или перепланировка, но не реконструкцию, то к спорным правоотношениям подлежит применению ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право пользования жилым помещением – квартирой №, по <адрес>, в целом как на объект общей площадью 21.5 кв.м., так как выполненная реконструкция жилого помещения осуществлена с соблюдением всех установленных строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С требованием о сносе самовольной постройки ответчики в суд не обращались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт №), приобретшим права пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 21.5 кв.м., жилой площадью 12.8 кв.м по <адрес> на условиях договора социального найма.

Сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, со следующими техническими характеристиками: жилая площадь 12.8 кв. м, общая площадь 21,5 кв.м, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022г.

Судья М.А. Полтинникова