Дело № 2а-4650/2022
УИД 75RS0001-02-2022-006382-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Марковой О.А.,
при секретаре Сафроновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Центрального района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Центрального района г. Читы в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в том числе экстремистского содержания выявлен сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в свободном доступе находится информация, содержащая материалы о способах создания т.н. «<данные изъяты>». Создание и деятельность «<данные изъяты>» запрещена в соответствии с Федеральным законом от 30.03.2016 №78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и ст. 151 УПК РФ, которым за указанные действия предусмотрена уголовная ответственность.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. Владелец сайта не установлен.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Читы ПАБ исковые требования поддержала.
От Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю поступил отзыв, в котором указывают о том, что информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора Центрального района г.Читы, доступна, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п 4 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайтов с URL-адресом: <данные изъяты> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанном сайте размещается информация, содержащая конкретные инструкции по совершению противоправных деяний – созданию «<данные изъяты>».
На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.2016 №78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и ст. 151 УПК РФ» под созданием «финансовой пирамидой» понимается организация деятельности по привлечению денежных средств и/или иного имущества физических лиц в крупном размере (более 1,5 млн. руб.), при которой выплата дохода и/или предоставление иной выгоды осуществляются за счет привлеченных денежных средств и имущества других лиц, если при этом не ведется инвестиционная или другая предпринимательская деятельность (ст.172.2 УК РФ в редакции Федерального закона от 30.03.2016 №78-ФЗ). Совершение данного деяния наказывается штрафом в размере до 1 млн. руб. или зарплаты или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы до года или без такового.
Незаконное привлечение денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц в особо крупном размере (более 6 млн руб.) наказывается штрафом в размере до 1,5 млн руб. или зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет с ограничением свободы до двух лет или без такового.
Кроме уголовной ответственности, в соответствии со ст.14.62 КоАП РФ за создание «<данные изъяты>» установлена административная ответственность. Административная ответственность за совершение такого деяния наступает в случае, если сумма привлеченных денежных средств (размер стоимостного выражения привлеченного имущества) не превышает 1,5 млн. рублей.
Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости осуществления деятельности по привлечению денежных средств и/или иного имущества физических и юридических лиц, при которой выплата дохода и/или предоставление иной выгоды осуществляются за счет привлеченных денежных средств и имущества других лиц, если при этом не ведется инвестиционная или другая предпринимательская деятельность. осуществление указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.
Согласно ч.1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанном выше сайте содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределенного круга о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, - удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – сайте по сетевому ресурсу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (<адрес>) для включения страниц сайтов с URL-адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.
Судья О.А. Маркова
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2022