Дело № 2-3464/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 г. г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,
секретаря Мачехиной о.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, взыскании материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Государственное Учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОПФР по Ростовской области) обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для семей, имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Законом установлены категории лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Лица, у которых возникло право на дополнительные меры государственной поддержки или их законные представители, вправе обратиться в территориальный орган ПФР за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления с приложением заверенных копий всех необходимых документов в соответствии Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Красный ФИО7 Ростовской области (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении ФИО1 представила два заведомо подложных свидетельства о рождении детей: ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При подписании заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1 указала, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ранее не выдавался, родительских прав не лишалась, а также была предупреждена об ответственности за достоверность представляемых сведений.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. ФИО2 (межрайонное) принято решение № о выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453026 рублей в связи с рождением второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-9 № был выдан ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному сертификату, удостоверено право ответчицы на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г.Красный ФИО7 Ростовской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Вместе с заявлением она предоставила договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Красный ФИО7 Ростовской области (межрайонное) приняло решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, на оплату приобретаемого жилья в сумме 453026 руб.
ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление средств в размере 453026 рублей.
Приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 16.12.2021г. дело №. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. Материалами данного уголовного дела установлено, что подсудимая причинила ущерб ОПФР по Ростовской области в размере 453026 руб. в результате мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законом, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере. Этим приговором Красносулинского городского суда Ростовской области установлена незаконность получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного на имя ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правления Пенсионного фонда № 48п от 02.03.2021 УПФР в г. Красном ФИО7 Ростовской области, реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в связи с чем, потерпевшим является ОПФР по Ростовской области. В рамках уголовного дела истцом гражданский иск о возмещении материального ущерба не заявлялся. До настоящего времени материальный ущерб ФИО1 в добровольном порядке не возмещен.
Считает, что поскольку государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан в отсутствие законных к тому оснований, то истцу подлежит возмещению материальный ущерб в размере 453 026 руб. лицами, незаконно получившими средства материнского капитала солидарно. В силу ч.1 ст. 323 ГК РФ истец вправе потребовать возврата денежных средств и с одной ответчицы.
Просит признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия МК-9 № от 28.06.2016г. на имя ФИО1, недействительным; взыскать с ФИО1 в пользу ОПФР по Ростовской области материальный ущерб, причиненный преступлением, в размере 453026 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что материально отвечать за незаконное получение сертификат на материнский (семейный) капитал и его обналичивание должна не только она, ей отдали только часть денег из средств материнского капитала.
Выслушав ответчика, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 ФЗ № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.
Согласно ч. 8 ст. 5 указанного Федерального закона лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
Судом установлено, что приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 16.12.2021 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.
Вышеуказанным приговором было установлено, что ФИО1, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, совершила мошенничество при получении выплат, в крупном размере, при следующих обстоятельствах. ФИО1 в июне 2016 года, в дневное время, находясь на территории Ростовской области, точное время и место в ходе предварительного расследования не установлены, заведомо зная, что в соответствии с действующим законодательством не имеет права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, вступила в предварительный сговор, направленный на совершение тяжкого преступления с неустановленным лицом, который действовал в составе организованной группы с лицом № 1, уголовное дело в отношении которого находится в отдельном производстве, лицом № 2, уголовное дело в отношении которого находится в отдельном производстве), лицом № 3, уголовное дело в отношении которой находится в отдельном производстве и неустановленными лицами, пообещавшим ей часть похищенных, путем мошеннических действий при получении средств материнского (семейною) капитала, денежных средств, после чего, желая наступления общественно опасных последствий, действуя умышлено, преследуя личную корыстную заинтересованность, передала последнему свой паспорт гражданина РФ для подготовки документов, необходимых для получения сертификата на материнский (семейный) капитал, распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и внесения в них заведомо ложных данных, с целью хищения денежных средств Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области.
Далее, лицо № 1, являясь создателем и руководителем организованной группы, реализуя преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, с целью получения фиктивных свидетельств о рождении первого и второго ребенка у ФИО1, действуя в соответствии с ранее разработанным совместно с лицом №3, лицом № 2 и неустановленными лицами преступным планом, согласно распределения ролей в организованной группе, в неустановленное следствием время, но не позднее 21.06.2016, находясь на территории Ростовской области, точное время и место следствием не установлены, передал полученные от ФИО1 документы лицу № 3.
Лицо № 3, находясь в п. Крутобережный Мартыновского район, Ростовской области, в неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, действуя в составе организованной группы согласно отведенной ей роли, посредством телефонной связи и сети интернет, передала необходимые сведения неустановленным следствием лицам, необходимые для изготовления фиктивного свидетельства о рождении на несуществующего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и фиктивного свидетельства о рождении на несуществующего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Неустановленные лица, в неустановленном месте, в неустановленно время, при неустановленных обстоятельствах изготовили свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, якобы выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации города Волгодонска управления ЗАГС Ростовской области, серии III-АК № и свидетельство о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения, якобы выданное ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС управления ЗАГС , серии III -ВИ №, которые передали посредством почтовой службы «Почта России» лицу №.
Продолжая совместный преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, лицо №, находясь в ФИО2 , в неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, посредством почтовой службы «Почта России» получила от неустановленных лиц фиктивное свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, якобы выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации города Волгодонска управления ЗАГС Ростовской области, серии Ш-АК №. и фиктивное свидетельство о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, якобы выданное ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС управления ЗАГС , серии Ш-ВИ №, содержащие заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, о рождении у ФИО1 первого ребенка ФИО4 и второго ребенка ФИО3, которые в последствии, находясь на территории Ростовской области, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, точное время и место не установлены, передала лицу №, с целью дальнейшего использования при совершении преступления.
ФИО1, действуя во исполнение общего с неустановленным лицом преступного умысла, направленного на хищение денежных средств Пенсионного Фонда РФ, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, вместе с лицом № или лицом № обратилась в группу социальных выплат Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красный ФИО7 Ростовской области (межрайонное) (далее УПФР в г. ФИО2), расположенного по адресу: с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, указав в заявлении заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, о наличии у нее первого ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и второго ребенка ФИО13 новой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом вместе с заявлением и другими необходимыми документами предоставила заведомо подложное свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, якобы выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС алминистрации управления ЗАГС ФИО2 , серин III -AK №, и подложное свидетельство о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, якобы выданное ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС управления ЗАГС , серии III -ВИ №, переданные ей неустановленным лицом, которое действовало в составе организованной группы с лицом №, лицом №, лицом № и неустановленными лицами, тем самым создала формальные и фиктивные условия для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на имя ФИО1, и в дальнейшем распоряжением средствами материнского (семейного) капитала.
Далее, ФИО8, являясь главным специалистом - экспертом группы социальных выплат УПФР в г. ФИО2, которая не была осведомлена о преступном умысле ФИО1 и членов организованной группы, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании УПФР в г. получив к своему производству заявление ФИО1 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ с документами, в том числе с копией поддельного свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, якобы выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Администрации управления ЗАГС ФИО2 , серии III -АК №, и поддельного свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, якобы выданное ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС управления ЗАГС» , серии III -ВИ №, о фиктивности которых она не знала, зная, что ФИО1 сопровождает лицо № или лицо №, которые ранее вошли к ней в доверие, достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, должным образом не проверяла, и составила решение № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей в связи с рождением второго ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое в последующем было подписано заместителем начальника УПФР г. ФИО5 С.А., которая не была осведомлена о преступном умысле ФИО1 и членов организованной группы.
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного вынесенного решения ФИО8, которая не была осведомлена о преступном умысле ФИО1 и организованной группы, выдала ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № который дал право получения ФИО1 денежных средств в размере 453026 рублей, тем самым последняя приобрела право на получение средств материнского (семейного) капитала.
В неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, неустановленное лицо, действуя согласно заранее распределенным ролям в составе организованной группы, во исполнение общего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, с целью создания видимости условий для распоряжения средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, приискал заброшенные дом и земельный участок, не пригодные для проживания, с минимальной ценой продажи, расположенные по адресу: ФИО2 . С целью дальнейшего распоряжения денежными средствами, обналиченными путем приобретения указанного выше домовладения, за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставленных ФИО1 государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №, неустановленное лицо ДД.ММ.ГГГГ у нотариуса ФИО9, расположенной по адресу: , оформило доверенность на право продажи недвижимости от собственника домовладения ФИО10 на привлеченного им ФИО11, не осведомленных о преступном умысле ФИО1 и членов организованной группы.
Продолжая совместный преступный умысел, в неустановленные следствием время и месте, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, неустановленное следствием лицо, изготовило договор купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО12 в лице представителя ФИО11 продает ФИО1, а также ее несуществующим детям ФИО15 и ФИО3 жилой дом, общей площадью 44,9 кв.м., и земельный участок, общей площадью 1100 кв.м., по адресу: ФИО2 , за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставленных ФИО1 государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии № в размере 453 026 рублей, выданного УПФР г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, которые будут перечислены на лицевой счет ФИО12 № в ПАО «Сбербанк». Данный договор согласно совместно разработанному преступному плану был подписан ФИО11, ФИО1, после чего в установленном законом порядке, осуществили государственную регистрацию права на указанную выше недвижимость в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 .
После чего ФИО1, продолжая реализовывать совместные преступные намерения, умышленно, с целью незаконного получения материальной выгоды, действуя по предварительному сговору с неустановленным лицом, которое действовало в составе организованной группы с лицом № 1, лицом № 2, лицом № 3 и неустановленными лицами, будучи ознакомленной с правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и предупрежденной об ответственности за достоверность представленных сведений, заведомо зная, что данные денежные средства не будут направлены на улучшение жилищных условий, согласно ранее распределенным ролям, 14.07.2016 в дневное время, обратилась в клиентскую службу УПФР в г. Красный ФИО7 с заявлением о средствами материнского (семейного) капитала, направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 453 026 рублейпри этом, предоставила заранее изготовленные неустановленным лицом, документы, содержащие ложные и недостоверные сведения, а именно: договор купли продажи по адресу: ФИО2 , от ДД.ММ.ГГГГ, хотя улучшать свои жилищные условия ФИО1 не намеревалась.
ФИО14, являясь специалистом - экспертом группы социальных выплат УПФР в г. ФИО2, которая не была осведомлена о преступном умысле ФИО1 и членов организованной группы, находясь в здании УПФР в г. ФИО2, расположенного по адресу: , получив заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ с документами, в том числе с копией договора купли продажи недвижимости по адресу: ФИО2 , от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий ложные сведения и незаконно полученный государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № в размере 453 026 рублей, ДД.ММ.ГГГГ составила решение № от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) каптала, направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещение в размере 453 026 руб. и осуществлении перечисления средств ФИО12, которое в этот же день было подписано начальником УПФР г. ФИО6 В.А., который не был осведомлен о преступном умысле ФИО1 и членов организованной группы.
ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета ГУ ОПФ РФ по ФИО2 №, открытого в Управлении Федерального Казначейства по ФИО2 , расположенного по адресу: , пл. Свободы, , платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения на расчетный счет ФИО12 №, открытый в доп.офисе № ФИО2 отделения № Юго-Западного банка ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: , поступили денежные средства в сумме 453 026 рублей. С момента поступления указанных денежных средств на счет ФИО12, лицо № получил реальную возможность распорядиться ими, распределить межд)у участниками преступной группы согласно договоренности.
Далее, ФИО1, лицо № 1, лицо № 2, лицо № 3 и неустановленные лица, распорядились денежными средствами в размере 453026 рублей по своему усмотрению, то есть израсходовали их на личные нужды, не предусмотренные нормами Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006. Указанным способом ФИО1, не осведомленная о том, что данное преступление совершается в составе организованной преступной группы, действуя в группе лиц по предварительному сговору с неустановленным лицом, который действовал в составе организованной группы с лицом № 1, лицом № 2, лицом № 3 и неустановленными лицами, умышлено и целенаправленно, в период времени с июня 2016 года по 30 августа 2016 года, совершили ряд последовательных действий, направленных на незаконное получение социальных выплат, установленных Федеральным законом РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», путем предоставления в органы исполнительной власти, уполномоченные принимать решения о предоставлении социальных выплат, а именно в УПФР г. Красный ФИО7, заведомо ложных сведений, похитив бюджетные денежные средства в общей сумме 453 026 рублей, чем Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области был причинен материальный ущерб в сумме 453 026 рублей, что является крупным размером.
Вышеуказанные обстоятельства, установленные приговором суда, имеют преюдициальное значение для дела.
Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Поскольку у ответчика отсутствовало право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал то выданный 28.06.2016 ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-9 №0327398 подлежит признанию недействительным.
В п. 1 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.
Согласно части 1 статьи 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.
В соответствии со ч. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том как полностью, так и в части долга.
Таким образом, в силу ч. 1 ст. 323 ГК РФ истец имеет право предъявить иск о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением к одной только истице.
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, то она на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в сумме 7730 руб. 26 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 недействительным.
Взыскать с ФИО1, в пользу Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области материальный ущерб, причиненный преступлением в размере 453026 рублей.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 7730 руб. 26 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2022 года.
Судья Т.Л. Кинзбурская