Дело № 2а-1848/2023

УИД 50RS0020-01-2023-002156-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июня 2023 года Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Замаховской А.В., при помощнике судьи Жоховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов № ФИО1 к ФИО2 ФИО5 об установлении временных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов № ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 ФИО6, которым просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, в отношении ФИО2 ФИО7 и ограничить в пользовании ФИО2 ФИО8 специальным правом в виде управления транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указано, что Межрайонным отделением судебных приставов по взысканию административных штрафов № (далее МОСП по ВАШ №) ГУФССП России по Московской области, в отношении ФИО2 ФИО9 возбуждено 165 исполнительных производств, сумма долга по которым составляет <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> копеек., данные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушений (Штраф ГИБДД), которые поступили с отметкой «штраф не оплачен» для принудительного исполнения. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №.

Гражданину ФИО2 по месту жительства было направлено постановления об объединении ИП в сводное по должнику.

Административный истец, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик надлежащим образом извещённый судом дне слушания дела, в судебное заседание после перерыва не явился. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. пояснил, что штрафы им оплачены, о чем представил распечатки чеков по операции.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и дав им оценку, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина РФ на выезд из России может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами.

Пунктом 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 05.05.2014 г.) "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ от 12.10.2007 г.) об исполнительном определено: исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает <данные изъяты> рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 2 данной нормы права определено: в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из содержания ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Таким образом, для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в п. 47 Постановления N 50 от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника-организации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела МОСП по ВАШ № ГУФССП России по Московской области, в отношении ФИО2 Рамиза оглы возбуждено 165 исполнительных производств, сумма долга по которым составляет <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> копеек., данные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушений (Штраф ГИБДД), которые поступили с отметкой «штраф не оплачен» для принудительного исполнения. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №.

Из представленных административных ответчиков чеков по операции усматривается, что они оплачены в рамках других исполнительных производств, не вошедших в сводное исполнительное производство №

Согласно справки, представленной административным истцом, сумма задолженности по исполнительным производствам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 временного ограничения на выезд из РФ и временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

Обстоятельств, препятствующих установлению временно указанных ограничений, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Одновременно, исходя из требований разумности, суд полагает необходимым установить для ответчика срок временного ограничения до исполнения обязательств.

Применение вышеуказанных мер воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как в соответствии с действующим законодательством РФ являются временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

Оценивая исследованные судом доказательства, суд полагает факт неисполнения ФИО2 постановлений по делам об административных правонарушениях установленным, в связи с чем, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств уважительности причин неисполнения должником требований исполнительных документов, равно как и оснований применения к нему положений ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных судебным приставом-исполнителем требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6 - 16, 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов № ФИО1 к ФИО2 ФИО11 об установлении временных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ССР, паспорт серия № №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-№ в полном объеме.

Ограничить ФИО2 Рамиза оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ССР, паспорт серия № №, в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Коломенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 года.

Судья: А.В. Замаховская

Копия верна А.В. Замаховская