Решение по делу № 2А-298/2023 от 16.02.2023

УИД 36RS0010-01-2023-000177-93

Дело № 2а-298/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 г. г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Тороповой Е.Ю.,

с участием:

прокурора Бессоновой М.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с заявлением в порядке главы 29 КАС РФ об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, указывая, что 02.11.2022 приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде трёх месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных указанным приговором и приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20.10.2022, ФИО2 назначено окончательное наказание по совокупности преступлений в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области ФИО2 прибыл 28.07.2022. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, взысканий не имеет, имеет 2 поощрения от администрации исправительного учреждения.

Из мест лишения свободы ФИО2 будет освобожден 28.04.2023. Судимость будет погашена 28.04.2026.

Также административный истец указывает, что решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 19.02.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Как указывает административный истец, ФИО2 неоднократно нарушал установленные ему судом ограничения, совершая административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности

22.07.2021 мировым судьей судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

15.06.2022 в отношении ФИО2 сотрудниками полиции ОМВД России по г. Борисоглебску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.

Представитель истца просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде:

обязательства являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;

запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивных ресторанах, винных и пивных барах, других мест, которые предназначены для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе;

запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 иск признал, просил учесть, что на учете в диспансерах не состоит.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить заявление администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по указанным в заявлении основаниям в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленный административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч. 2 этой же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

ФИО2 является лицом, в отношении которого 19.02.2021 решением Борисоглебского городского суда Воронежской области установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовой деятельности; обязательства являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

Приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 02.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде трёх месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных указанным приговором и приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20.10.2022, ФИО2 назначено окончательное наказание по совокупности преступлений в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В соответствии с характеристикой осужденного ФИО2 он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 с 28.07.2022. Распределен в отряд № 7. Трудоустроен дневным отряда. К труду относится положительно. Требования техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. Исполнительных листов в бухгалтерии исправительного учреждения не имеет. За период содержания под стражей взысканий не имеет, а имеет 2 поощрения. По характеру ФИО2 оптимистичен, спокоен. Легко приспосабливается к изменяющейся обстановке. Авторитетом среди осужденных отряда не пользуется. На профилактическом учете не состоит. Воспитательно-массовые и занятия по социально-правовому информированию осужденных, предусмотренные ПВР ИУ и УИК РФ посещает. На проводимые воспитательно-профилактические беседы реагирует, делает из них правильные выводы. Разведен, отношения с родными и близкими поддерживает в установленном законом порядке путем переписки и телефонных переговоров.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в период нахождения под административным надзором.

При этом ч. 1 ст. 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу ст. 15 УК РФ, совершенные ФИО2 преступления относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести.

Пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается из исправительного учреждения 28.04.2023, срок погашения его судимости – 28.04.2026.

А, следовательно, административный надзор в отношении него может и должен быть установлен на срок три года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Исходя из указанных законоположений, задач административного надзора, установленных в ст. 2 Закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, учитывает, что имелись факты несоблюдения административных ограничений ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в целях предотвращения противоправного поведения ФИО2 необходимо установить ему административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время;

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

обязательства являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений.

Административный надзор установить на срок три года.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: