Дело №2а-601/2022

55RS0039-01-2022-000840-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шербакуль Омской области 29 сентября 2022 года

Шербакульский районный суд Омской области, в составе

председательствующего судьи Маслий Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н.,

с участием прокурора Климова Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Шербакульскому району (далее – ОМВД России по Шербакульскому району) о снятии административного ограничения и установлении нового административного ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

установил:

ОМВД России по Шербакульскому району обратился в суд с названным административным иском. В обосновании требований указал, что решением Советского районного суда г. Омска от 20.03.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц для регистрации; запрещение выезда за пределы Горьковского района Омской области без согласия органов внутренних дел. 18.03.2021 ФИО1, в связи со сменой жительства, был поставлен в ОМВД России по Шербакульскому району на профилактический учет: «Административный надзор», заведено дело административного надзора №. При постановке на учет поднадзорный ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поскольку в решении суда от 20.03.2019 установлено административное ограничение в виде запрещения выезда без согласия органов внутренних дел за пределы конкретного муниципального образования - Горьковского района Омской области, а место регистрации и проживания поднадзорного изменилось, срок погашения судимости и административного надзора не истек, считает, что, в целях реализации задач административного надзора, указанных в ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), необходимо уточнить ранее установленное административное ограничение «запрещение выезда за пределы Горьковского района Омской области без согласия органов внутренних дел» запрещения пребывания вне следующим: запрещение выезда за пределы Шербакульского района Омской области без согласия органов внутренних дел.

Представитель административного истца ОМВД России по Шербакульскому району – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения иска.

Прокурор Климов Н.В. в судебном заседании требования административного истца поддержал, полагал их обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (глава 29).

В силу п.2 ч.1, ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена - может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела усматривается, что решением Советского районного суда г. Омска от 20.03.2019 по административному делу №2а-1100/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц для регистрации; запрещение выезда за пределы Горьковского района Омской области без согласия органов внутренних дел.

После вступления 02.04.2019 решения суда в законную силу, ФИО1 состоял на учетах в ОМВД России по Горьковскому району, затем - в г. Омске.

18.03.2021, в связи со сменой жительства, ФИО1 поставлен в ОМВД России по Шербакульскому району на профилактический учет: «Административный надзор», заведено дело административного надзора №. Он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

21.07.2021 ФИО1 зарегистрирован по адресу: , что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте.

Кроме того, как следует из пояснений самого поднадзорного, живет и работает он на территории Шербакульского муниципального района Омской области, уезжать не намерен.

Из представленных в дело справок УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шербакульскому району, председателя СПК «Красноярский» видно, что ФИО1 по месту жительства и работы характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности в течение года не привлекался, добросовестно выполняет свои трудовые обязанности на .

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ответчика, истечением срока административного надзора лишь 12.07.2027, наличием административного ограничения в виде «запрещения выезда за пределы Горьковского района Омской области», необходимостью оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным уточнить ранее возложенное ФИО1 административное ограничение в виде «запрещения выезда за пределы Горьковского района Омской области», конкретизировав на следующее: «запрещение выезда за пределы Шербакульского района Омской области», сохранив ранее возложенные.

Разъяснить ответчику, что все они, кроме обязательной явки, носят временный характер и не лишают возможности, в случае добросовестного их соблюдения, с учетом положений ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, поставить вопрос об их частичной отмене.

Указанную меру административного надзора суд находит необходимой и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами поднадзорного, общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, в том числе по оказанию на ответчика индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Шербакульскому району удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Советского районного суда г. Омска от 20.03.2019 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административное ограничение в виде «запрещения выезда за пределы Горьковского района Омской области», следующим: «запрещением выезда за пределы Шербакульского района Омской области», сохранив ранее возложенные.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Шербакульский районный суд Омской области.

Судья подпись Т.Л. Маслий

Мотивированный текст решения изготовлен 29 сентября 2022 года.