Решение по делу № 2А-2026/2024 от 14.02.2025 - о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

Мотивированное решение

составлено 14 февраля 2025 года

УИД 66RS0043-01-2024-002046-54

Дело № 2а-63/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Екатеринбургская таможня Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика, утилизационный сбор за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в общем размере 3 468 400 руб. 00 коп., пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 28.08.2024 в размере 1 294 793 руб. 97 коп.

В обоснование требований административным истцом указано, что в период с 20.07.2021 по 30.05.2022 ФИО1 ввезены на территорию Российской Федерации 7 транспортных средств, приобретённых в Республике Беларусь, являющейся членом ЕАЭС. На все транспортные средства в таможенный орган ФИО1 были поданы заявления на уплату утилизационного сбора, в которых он указал цель ввоза транспортных средства – личное использование. Общая сумма утилизационного сбора, уплаченная ФИО1, составила 36 400 руб. Указанная сумма утилизационного сбора рассчитана с применением коэффициентов, установленных в отношении транспортных средств для личного пользования. По результатам проверки представленных документов Екатеринбургской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства, приобретенные ФИО1 на территории Республики Беларусь, и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды. Семь ввезенных ФИО1 транспортных средств превышают обычную потребность физического лица в транспортных средствах. Периодичность приобретения и ввоза ФИО1 транспортных средств не подтверждает, по мнению административного истца, их предназначение для личного пользования, в заявлениях ФИО1 об уплате утилизационного сбора информация о ввозе транспортных средств для членов семьи не указана. Согласно сведениям ГУ МВД России по Свердловской области все семь транспортных средств были проданы и зарегистрированы за новыми владельцами. Четыре ввезенных ФИО1 транспортных средства на учет в органы ГИБДД не ставились, впоследствии были проданы. Три транспортных средства были ФИО1 поставлены на учет в ГИБДД, но позднее также были проданы в кратчайшие промежутки времени. Изложенное, по мнению административного истца, исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Уведомлением от 15.03.2024 № 07-14/02583, направленным в адрес административного ответчика Екатеринбургская таможня уведомила ФИО1 о необходимости доплаты утилизационного сбора не позднее 20 дней со дня получения уведомления (получено ФИО1 22.03.2024), по истечении срока денежные средства в счет доплаты утилизационного сбора на лицевой счет административного истца не поступали, что явилось основанием для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области от 03.07.2024 судебный приказ по делу № 2а-2512/2024 о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени отменен. Поскольку утилизационный сбор в добровольном порядке ФИО1 не уплачен, Екатеринбургская таможня просит взыскать с административного ответчика, утилизационный сбор за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в общем размере 3 468 400 руб. 00 коп., пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 28.08.2024 в размере 1 294 793 руб. 97 коп.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования административного искового заявления не признал, суду пояснил, что автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, приобретался им для личного пользования, для чего на автомобиль оформлялся договор обязательного страхования гражданской ответственности, автомобиль был продан по прошествии более трех месяцев. Автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, приобретался для супруги ФИО2 Основания постановки автомобиля <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, на учет по истечении почти восьми месяцев пояснить затруднился, после постановки на учет автомобиль продал. В отношении автомобиля <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска, пояснил, что автомобиль приобретал для себя, но потом решил продать. Автомобили <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, и <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, приобретались по просьбе ФИО3 и ФИО4, данные автомобили находились в пользовании указанных лиц длительные периоды времени.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что они с ФИО1 проживают совместно, имеют несовершеннолетнего ребенка. Автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, приобретался для нее, после непродолжительного использования в связи с тем, что автомобиль требовал ремонта, решили автомобиль продать.

Заинтересованное лицо ФИО3 суду пояснил, что является супругом ФИО4, которая приходится матерью ФИО2 По просьбе ФИО3 ФИО1 приобрел в Республике Беларусь автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, для чего ФИО3 передал последнему денежные средства. В пользовании ФИО3 с момента приобретения автомобиль находился четыре месяца, после чего автомобиль был продан в связи с выявлением неисправностей, требующих ремонта.

Административный истец, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, в том числе публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителя не направил.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при указанной явке.

Рассмотрев доводы, приведенные административным истцом в обоснование своих требований, выслушав пояснения административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав доказательства, представленные в материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.

В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что в период с 20.07.2021 по 30.05.2022 ФИО1 из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации ввезено 7 автомобилей: <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№; <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN: №; <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№; <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№; <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№; <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№; <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN: №.

В заявлениях об уплате утилизационного сбора ФИО1 указана цель ввоза транспортных средств – для личного использования. На транспортные средства представлены расчеты сумм утилизационного сбора – по 5 200 руб. за каждый из семи автомобилей. Указанные суммы утилизационного сбора рассчитаны с применением коэффициентов, установленных в отношении транспортных средств для личного пользования.

В соответствии со ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом. При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

На основании статьи 310, 331, 332 ТК ЕАЭС после выдачи ФИО1 ПТС должностными лицами Екатеринбургской таможни проведена камеральная таможенная проверка в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлен факт приобретения ФИО1 на территории Республики Беларусь и ввоза в Российскую Федерацию 7 транспортных средств для коммерческих целей, что, по мнению административного истца, исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, о чем в материалах дела представлен акт камеральной таможенной проверки от 18.01.2024, а также решение по результатам таможенного контроля от 06.03.2024.

Указанные документы получены ФИО1 26.01.2024 и 15.03.2024 соответственно, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовой корреспонденции.

В связи с неполной уплатой утилизационного сбора, Екатеринбургской таможней в адрес ФИО1 15.03.2024 заказной корреспонденцией направлено уведомление об уплате утилизационного сбора в размере 3 468 400 руб. 00 коп., пени в размере 980 438 руб. 18 коп. Уведомление получено ФИО1 22.03.2024. До настоящего времени обязанность по уплате утилизационного сбора и пени не исполнена, что подтверждено административным ответчиком в судебном заседании.

Проведенный анализ регистрационных действий, подтвержденный информацией Госавтоинспекции МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п.Уральский Свердловской области, показал, что 3 транспортных средства: <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№; <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№; <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№ были поставлены на регистрационный учет на имя ФИО1, одно транспортное средство <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№ поставлено на регистрационный учет за ФИО2, состоящей в фактических брачных отношениях с ФИО1, два транспортных средства <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, и VIN:№; <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска, VIN: № были зарегистрированы за ФИО3 и ФИО4 – родственниками ФИО1, что также установлено в ходе таможенной проверки.

Судом установлено, что автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№ с момента приобретения 23.08.2021, был поставлен на учет в органах ГИБДД, истцом в отношении автомобиля был оформлен полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, транспортное средство находилось в собственности и пользовании ФИО1 более трех месяцев, с учетом пояснений административного ответчика, суд полагает, что имеются основания для отнесения данного автомобиля к категории транспортных средств, ввезенных для личного пользования административного ответчика.

Также суд обращает внимание, что автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, и VIN:№, <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN: №, были ввезены на территорию Российской Федерации административным ответчиком для членов его семьи ФИО3, ФИО4, автомобили были поставлены на регистрационный учет за указанными лицами, находились в их собственности и пользовании, что подтверждено также пояснениями ФИО1, ФИО3, данными в судебном заседании, которые достоверными и допустимыми доказательствами не опровергнуты. При этом автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN: №, находился в собственности ФИО4 длительный период времени, с 08.06.2022 по 16.08.2023. Изложенное свидетельствует о возможности отнесения данных автомобилей к категории транспортных средств, ввезенных для личного пользования членами семьи административного ответчика.

Вместе с тем, судом установлено, что автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN: №, зарегистрированный на имя ФИО2, автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN: №, зарегистрированный на имя ФИО1, ввезены на территорию Российской Федерации административным ответчиком. При этом автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, находился в собственности ФИО2 с 28.01.2022 по 26.02.2022 (договор купли-продажи от 17.02.2022), то есть менее месяца. Автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN: №, находился в собственности ФИО1 в период с 01.12.2021 по 02.02.2022 (договор купли-продажи от 18.01.2022), то есть также непродолжительный период времени. Автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, длительный период времени после приобретения (с 17.01.2022 по 16.08.2022) на регистрационный учет административным ответчиком либо членами его семьи не ставился, что исключает допуск к участию в дорожном движении, при этом после постановки на регистрационный учет 16.08.2022, автомобиль был отчужден на основании договора купли-продажи от 16.08.2022. В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что данные автомобили предназначались исключительно для извлечения прибыли.

С учетом изложенного, учитывая также количество ввезенных ФИО1 из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации транспортных средств, в том числе транспортных средств, ввоз которых установлен на основании решения Новоуральского городского суда Свердловской области от 15.04.2024 по административному делу № 2а-89/2024, период владения транспортными средствами, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел на территории Республики Беларусь и ввез на территорию Российской Федерации 4 транспортных средства не для личного пользования или использования членами его семьи: автомобили <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN: №; <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№; <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№; <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN:№, а для последующей реализации, то есть в коммерческих целях. Данный факт свидетельствует о невозможности отнесения данных автомобилей к категории транспортных средств, ввезенных для личного пользования административным ответчиком либо членами его семьи. При этом административным ответчиком каких-либо достоверных сведений, что автомобили были приобретены для личных или семейных целей, не представлено. Как следует из представленных материалов, указанные транспортные средства были реализованы на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства №1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Перечнем к Постановлению Правительства № 1291 установлены виды и категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора.

Разделом 1 Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1, в том числе, повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 рублей.

В соответствии с Перечнем в случае ввоза физическим лицом транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 20 000 х 0,26 = 5200 рублей).

Как указано в Перечне, при ввозе транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 6,1 до 35,01 базовой ставки. Соответственно сумма утилизационного сбора в отношении такого транспортного средства должна составлять от 122 000 рублей до 700 200 рублей в зависимости от объема двигателя.

Согласно пункту 11 Правил взимания утилизационного сбора, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенный орган уполномочен на проведение проверок сведений, указанных в заявлении о выдаче паспорта и приложенных к нему документах, и (или) проверки подлинности приложенных к заявлению документов. В соответствии с пунктом 12 Правил взимания утилизационного сбора, на основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В связи с чем, при выдаче ПТС таможенный орган обязан осуществлять проверку обоснованности применения коэффициентов при расчете суммы утилизационного сбора.

Поскольку судом установлено, что 4 транспортных средства были ввезены ФИО1 в Российскую Федерацию не для личного пользования, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 и 0,26 не имелось.

В силу положений п. 17 Правил взимания в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст.286 указанного Кодекса установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, который подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин.

Поскольку обязанность по уплате утилизационного сбора по истечении 20 календарных дней со дня получения уведомления административным ответчиком исполнена не была, 17.06.2024 Екатеринбургская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, после отмены которого на основании возражений должника (03.07.2024), с иском в суд административный истец обратился 06.09.2024, согласно почтовому штемпелю.

Учитывая вышеназванные положения правовых норм, суд приходит к выводу о том, что порядок и сроки взимания задолженности по утилизационному сбору административным истцом соблюдены.

Поскольку судом установлено, что административный ответчик является лицом, осуществившим ввоз 4 транспортных средств в Российскую Федерацию не для личных целей, следовательно, он является плательщиком утилизационного сбора в силу п. 3 ст. 24.1 Закона. Обязанность по уплате утилизационного сбора должна быть исполнена ФИО1 и не может перейти к другому плательщику в связи с реализацией им транспортных средств.

То обстоятельство, что ФИО1 в нарушение действующего законодательства не произвел оплату утилизационного сбора за ввезенные им в Российскую Федерацию 4 вышеуказанных транспортных средства в соответствии с действующим законодательством, подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор, и действующим законодательством не предусмотрено освобождение лиц, ввозящих на территорию Российской Федерации транспортные средства, от уплаты утилизационного сбора по обстоятельствам, указанным административным ответчиком.

Поскольку спорные транспортные средства ввезены административным ответчиком с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости доплаты утилизационного сбора, поскольку он уплачен ФИО1 с применением коэффициента, установленного в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования.

Исходя из представленных сведений о годе выпуска и физических характеристик транспортных средств, подтвержденных результатами таможенного контроля, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 1 989 800 руб. 00 коп.:

Марка автомобиля

Год выпуска, VIN

Объем см3

Коэффициент

Утил. сбор

Оплачен

(руб.)

К уплате

(руб.)

<данные изъяты>

2013,

VIN: №

2494

24,01

480 200

5 200

475

000

<данные изъяты>

2011, VIN:№

2354

24,01

480 200

5 200

475 000

<данные изъяты>

2009, VIN:№

3264

28,5

570 000

5 200

564 800

<данные изъяты>

2010, VIN:№

2694

24,01

480 200

5 200

475 000

Таким образом, общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, с учетом ранее оплаченных сумм по обозначенным транспортным средствам, составляет 1 989 800 руб. 00 коп.

Доказательства надлежащей уплаты утилизационного сбора отсутствуют, следовательно, с ФИО1 в пользу Екатеринбургской таможни подлежит взысканию утилизационный сбор в размере 1 989 800 руб. 00 коп., в этой связи требования административного иска подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан оплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей.

На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

С учетом названных норм Екатеринбургской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО1 на территорию Российской Федерации транспортных средств по состоянию на 28.08.2024.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренных законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий) сроком на 6 месяцев: с 01.04.2022 по 01.10.2022.

По смыслу разъяснений пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В связи с чем, в период действия указанного моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория (как в данном случае), финансовые санкции не начисляются.

Суд отмечает, что правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 Постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 № 305-ЭС20-23028.

Таким образом, в период действия указанного моратория пени, заявленные таможенным органом по 28.08.2024, не подлежат начислению за период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Учитывая изложенное, суд производит расчет пени исходя из суммы неуплаченного утилизационного сбора, периодов просрочки и действующих в указанные периоды размеров ставок рефинансирования, применив мораторий на начисление пени с 01.04.2022 по 01.10.2022, в части транспортных средств, считает правильным взыскать с ФИО1 пени за неуплату утилизационного сбора в размере 639 801 руб. 61 коп., исходя из следующего расчета:

- <данные изъяты>, 2013 года выпуска, VIN: №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 36 305 руб. 83 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 130 316 руб. 25 коп.;

- <данные изъяты>, 2011 года выпуска, VIN: № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 738 руб. 33 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 130 316 руб. 25 коп.;

- <данные изъяты>, 2009 года выпуска, VIN: № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 873 руб. 74 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 154 952 руб. 88 коп.;

- <данные изъяты>, 2010 года выпуска, VIN:№ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 982 руб. 08 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 130 316 руб. 25 коп.

С учетом изложенного, с ФИО5 в пользу Екатеринбургской таможни подлежит взысканию задолженность по утилизационному сбору в размере 1 989 800 руб. 00 коп., а также пени за нарушение срока уплаты утилизационного сбора в размере 639 801 руб. 61 коп.

Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты обязательных платежей и пени судом не установлено.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены частично, с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 21 348 руб. 10 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Екатеринбургской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, в пользу Екатеринбургской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН <***>) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 989 800 руб. 00 коп., пени за нарушение срока уплаты утилизационного сбора в размере 639 801 руб. 61 коп, всего на общую сумму 2 629 601 руб. 61 коп.

В остальной части требований административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в доход бюджета государственную пошлину в размере 21 348 руб. 10 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Медведева