Дело №
25RS0№-87
Мотивированное решение изготовлено 17.10.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 октября 2022 г.
Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего Воробьева В.А., при секретаре Абашевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.
Представитель истца в судебном заседании поддержала требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части последующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу <адрес> б. в <адрес>.
В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что АО «Оборонэнерго» является территориальной сетевой организацией, то есть коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, при этом АО «Оборонэнерго» является ближайшей сетевой организацией по отношению к земельному участку истца.
16.09.2020г. между истцом и филиалом «Приморский» АО «Оборонэнерго» (сетевая организация) был заключен договор №ТП/ПРМ-2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства за плату со стороны заявителя произвести технологическое присоединение принадлежащих ему энегопринимающих устройств к электрическим сетям с целью электроснабжения строящегося на земельном участке дачного дома.
Пунктом 5 договора срок исполнения обязательств составляет шесть месяцев с момента его заключения.
Установленный договором срок 6мес. исполнения сетевой организацией обязательств по договору истек, однако до настоящего времени ответчиком обязательства по договору не исполнены, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не осуществлено.
Суд находит несостоятельным довод ответчика о неисполнении истцом встречного обязательства по указанному договору, так как согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.
Пунктом 6 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки (точек) присоединения, указанных в технических условиях.
Таким образом, исполнение обязательства сетевой организации до точки присоединения энергопринимающих устройств объекта и исполнение обязательства ФИО1 от точки (точек) присоединения до присоединяемых энергопринимающих устройств не являются встречными и могут исполняться независимо друг от друга.
При этом установленные Правилами технологического присоединения обязанности как для сетевой организации, так и для присоединяемого лица, должны быть выполнены обоими участниками договорный отношений, в той степени, в которой они определены Правшами. Нормы действующего законодательства в сфере технологического присоединения к электрическим сетям не ставят возможность выполнения мероприятий сетевой организацией (за исключением осмотра энергопринимающего устройства и его фактического присоединения к электрической сети) в зависимость от выполнения мероприятий лицом, подавшим заявку на подключение. Указанная обязанность возникает у сетевой организации в силу норм, установленных Правилами технологического присоединения.
В силу п.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
Согласно Уставу АО «Оборонэнерго», данная организация является территориальной сетевой организацией, то есть коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).
Положениями ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения (утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Статья 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Данный порядок предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; необходимость затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе затрат сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения; оказание услуг по передаче электрической энергии покупателю на основании договора возмездного оказания услуг, исполнение обязательств по которому должно осуществляться надлежащим образом; права на ограничения режима потребления электрической энергии.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила не дискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила не дискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройствк электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
В соответствии с подп.«б» п.16 вышеуказанных Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп.«б» п.16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ.
Согласно ч.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В силу пункта 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В силу ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ договор об осуществлении технологического присоединения является публичным.
В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с пунктом 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Мероприятия по технологическому присоединению определены п.18 Правил, на сетевой организации лежит обязанность осуществления фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация аппарата в положении «включено»).
Согласно п.16 Правил, окончательный срок осуществления всех мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил, (если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа), не может превышать 6 месяцев.
Судом установлено, что истец входит в перечень лиц, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил.
Исходя из требований закона, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный публичный договор между сторонами заключен, не признан недействительным, поэтому должен быть исполнен в соответствии с законом.
Согласно п.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В силу п.1 ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Учитывая перечисленные нормы, применение Правил технологического присоединения в правоотношениях между истцом и ответчиком по вопросу заключения договора технологического присоединения, является обязательным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении обязанности АО «Оборонэнерго» в лице Филиала «Приморский» исполнить в полном объеме все обязательства по заключенному с ним договору технологического присоединения к электрическим сетям является законным и обоснованным, и считает необходимым обязать АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» произвести технологическое присоединение принадлежащих ФИО1 энегопринимающих устройств, расположенных по адресу <адрес>, в соответствии с договором №ТП/РМ-2020 от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). Таким образом, на отношения, сложившиеся между сторонами в силу Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяется действие закона РФ «О защите прав потребителей».
Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения прав истца, обратившегося в сетевую организацию исключительно в целях удовлетворения личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, суд, руководствуясь ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, с учетом сущности и длительности нарушения, принципов разумности и справедливости, в размере 5 000 руб.
За несоблюдение в добровольном порядке требований истца, руководствуясь ст.13 Закона РФ ДД.ММ.ГГГГ №, с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя в размере 2 500 рублей.
В соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны судебные расходы. Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат расходы на оплату услуг представителя, с учетом сложности дела, объема оказанной юридической помощи, принципов разумности и справедливости, в размере 15 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети, удовлетворить частично.
Обязать АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» произвести технологическое присоединение принадлежащих ФИО1 энегопринимающих устройств, расположенных по адресу <адрес>, в соответствии с договором №ТП/РМ-2020 от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Филиала «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 5 000 руб., штраф в размере 2 500 руб., расходы на оплату услуг представителя 15 000руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня внесения решения.
Судья В.А. Воробьев