УИД 63RS0025-01-2025-001529-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Кашицыной С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2424/2025 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию № *** от <дата> суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 35 829,20 руб.

Также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, ссылаясь на большую загруженность сотрудников инспекции.

В обоснование своих требований истец указал, что по состоянию на <дата> у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 98 420,89 руб., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на <дата> задолженность по пени, подлежащая взысканию с учетом увеличения (уменьшения) составляет 35 829,20 руб. В адрес должника направлено требование № *** от <дата>. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Ранее Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, вынесенный судебный приказ был отменен определением мирового судьи, в связи с поступившими возражениями должника относительного его исполнения. Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд явились большой объем претензионной работы, введение нового программного обеспечения и нововведения в законодательстве.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МРИ ФНС № 2 по Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области и представитель МРИ ФНС № 2 по Самарской области по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, пояснил, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине в связи с большой загруженностью специалистов МРИ ФНС № 23 по Самарской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования не признает, считает, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, материалы административного дела № 2а-2383/2023, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Денежные средства, поступившие в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в соответствии с настоящей статьей, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной:

1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

Пени не начисляются на сумму недоимки:

1) возникшей в результате произведенной налогоплательщиком в соответствии с пунктом 6 статьи 105.3 настоящего Кодекса самостоятельной корректировки налоговой базы и суммы налога (убытков), - со дня возникновения недоимки до установленного срока уплаты налога на прибыль организаций (налога на доходы физических лиц) за соответствующий налоговый период;

2) возникшей в результате произведенной налогоплательщиком в соответствии с пунктом 12 статьи 105.18 настоящего Кодекса обратной корректировки налоговой базы и суммы налога (убытков);

3) образовавшейся у налогоплательщика в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления и уплаты налога или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым (отчетным, расчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа), и (или) в результате выполнения налогоплательщиком мотивированного мнения налогового органа, направленного ему в ходе проведения налогового мониторинга;

4) в отношении которой принято решение о предоставлении отсрочки, рассрочки, - со дня, следующего за днем принятия указанного решения. В случае невступления решения о предоставлении отсрочки, рассрочки в силу в соответствии с пунктом 10 статьи 64 настоящего Кодекса начисление пеней возобновляется со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении отсрочки, рассрочки.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась налогоплательщиком налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также страховых взносов.

В обоснование своих требований административным истцом представлены:

- требование № ***S01170086037 от <дата> об уплате страховых взносов на ОПС пени в размере 1 485,29 руб., страховых взносов на ОМС пени в размере 311,48 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате единого налога на вмененный доход в размере 766 руб., пени в размере 28,32 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате страховых взносов на ОПС в размере 19 356,48 руб., страховых взносов на ОМС в размере 3 796,85 руб., пени в общем размере 2 212,69 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате страховых взносов на ОПС пени в размере 5 850 руб., страховых взносов на ОМС пени в размере 1 147,50 руб., пени в общем размере 122,64 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате единого налога на вмененный доход в размере 6 809 руб., пени в размере 243,54 руб., штраф в размере 1 361,80 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате страховых взносов на ОПС пени в размере 26 545 руб., страховых взносов на ОМС пени в размере 5 840 руб., пени в общем размере 1 385,04 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате единого налога на вмененный доход в размере 6 809 руб., пени в размере 259,14 руб., штраф в размере 1 361,80 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате единого налога на вмененный доход в размере 6 809 руб., пени в размере 93,23 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате единого налога на вмененный доход в размере 6 980 руб., пени в размере 48,69 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате единого налога на вмененный доход в размере 6 809 руб., пени в размере 269,70 руб., штраф в размере 1 362 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате единого налога на вмененный доход в размере 6 980 руб., пени в размере 30,54 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате единого налога на вмененный доход в размере 6 980 руб., пени в размере 24,43 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате страховых взносов на ОПС в размере 29 354 руб., страховых взносов на ОМС в размере 6 884 руб., пени в общем размере 113,24 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате единого налога на вмененный доход в размере 6 980 руб., пени в размере 18,90 руб., в срок до <дата>;

- требование № *** от <дата> об уплате страховых взносов на ОПС в размере 3 356,69 руб., страховых взносов на ОМС в размере 871,66 руб., пени в общем размере 16,07 руб., в срок до <дата>.

Также из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 было направлено требование № *** от <дата> об уплате единого налога на вмененный доход в размере 6 981,87 руб., страховых взносов на ОПС в размере 32 710,69 руб., страховых взносов на ОМС в размере 7 755,66 руб., пени в общем размере 36 499,57 руб., в срок до <дата>.

В связи с неисполнением требования № *** от <дата> об уплате задолженности налоговым органом вынесено решение № *** от <дата> о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 84 969,37 руб.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени в полном объеме.

Также установлено, что налоговый орган обращался к мировому судье.

Судебный приказ № 2а-1581/2020 вынесенный мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрань Самарской области <дата> о взыскании с ФИО1 недоимки: по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 6 884 руб., пени в размере 21,51 руб.; по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 29 354 руб., пени в размере 91,73 руб.; а всего на общую сумму 36 351,24 руб., отменен определением мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в связи с поступившими возражениями должника.

<дата> Сызранским городским судом по административному делу № 2а-436/2024 вынесено решение: административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить. Взыскать с ФИО1, * * * в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>): налог за 2019 год в размере 29 354 руб., пени на задолженность 2019 года за период с <дата> по <дата> в размере 91,73 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>: налог за 2019 год в размере 6 884 руб., пени на задолженность 2019 года за период с <дата> по <дата> в размере 21,51 руб., а всего -36 351 (тридцать шесть тысяч триста пятьдесят один) руб. 24 копейки. Взыскать с ФИО1, * * * в доход бюджета г.о. Сызрань государственную пошлину в размере 1290,54 руб.

Судебный приказ № 2а-3123/2020 вынесенный мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрань Самарской области <дата> о взыскании с ФИО1 недоимки: по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2019 года в размере 6 980 руб., пени в размере 18,90 руб., а всего на общую сумму 6 998,90 руб., отменен определением мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в связи с поступившими возражениями должника.

<дата> Сызранским городским судом по административному делу № 2а-435/2024 вынесено решение: административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить. Взыскать с ФИО1, * * *, в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области: задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2019 год в размере 6 980 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 18,90 руб., а всего- 6 998 (шесть тысяч девятьсот девяносто восемь) рублей 90 копеек. Взыскать с ФИО1, * * * в доход бюджета г.о. Сызрань государственную пошлину в размере 400 руб.

Судебный приказ № 2а-4740/2020 вынесенный мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрань Самарской области <дата> о взыскании с ФИО1 недоимки: по страховым взносам на ОМС в размере 871,66 руб. по сроку уплаты <дата>, пени в размере 3,31 руб.; по страховым взносам на ОПС в размере 3 356,69 руб. по сроку уплаты <дата>, пени в размере 12,76 руб.; а всего на общую сумму 4 244,42 руб., отменен определением мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в связи с поступившими возражениями должника.

<дата> Сызранским городским судом по административному делу № 2а-437/2024 вынесено решение: Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области ФИО1, удовлетворить. Взыскать с ФИО1, * * *, в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>): налог за 2020, год в размере 3 356,69 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 12,76 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>: налог в размере 871,66 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 3,31 руб., а всего 4 244 (четыре тысячи двести сорок четыре) рубля 42 копейки. Взыскать с ФИО1, * * *, в доход бюджета г.о. Сызрань государственную пошлину в размере 400 руб.

Судебный приказ № 2а-2404/2021 вынесенный мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрань Самарской области <дата> о взыскании с ФИО1 недоимки: по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 6 622 руб., пени в размере 60,04 руб.; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 6 809 руб. за 1 квартал 2018 года, в размере 6 809 руб. за 2 квартал 2018 года, в размере 6 809 руб. за 4 квартал 2018 года, в размере 6 980 руб. за 1 квартал 2019 года, в размере 6 809 руб. за 3 квартал 2018 года, в размере 1,87 руб. за 4 квартал 2016 года, в размере 6 980 руб. за 2 квартал 2019 года, в размере 6 980 руб. за 2 квартал 2019 года, пени в размере 969,27 руб., штраф в размере 4 085,60 руб.; по страховым взносам на ОМС за расчетные периоды, истекшие до <дата> в размере 1 825,58 руб. по сроку уплаты <дата>, в размере 3 796,85 руб. по сроку уплаты <дата>, пени в размере 1 653,38 руб.; по страховым взносам на ОМС за расчетные периоды, начиная с <дата> в размере 1 147,50 руб. за 2017 год, в размере 5 840 руб. за 2018 год, пени в размере 100,83 руб.; по страховым взносам на ОПС в размере 5 850 руб. за 2017 год, в размере 26 545 руб. за 2018 год, пени в размере 513,96 руб., а всего на общую сумму 100 505,84 руб., отменен определением мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в связи с поступившими возражениями должника.

Решением Сызранского городского суда от <дата> по административному делу № 2а-438/2024 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>): пени за 2017 год в размере 102,53 руб., пени за 2018 год в размере 411,43 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>: пени за 2017 год в размере 20,11 руб., пени за 2018 год в размере 80,72 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог за 4 квартал 2016 в размере 1,87 руб.; -пени на задолженность за 1 квартал 2018 года в размере 243,54 руб.; -пени на задолженность за 2 квартал 2018 года в размере 259,14 руб.; -пени на задолженность за 4 квартал 2018 года в размере 93,23 руб.; пени на задолженность за 1 квартал 2019 года в размере 48,69 руб.; пени на задолженность за 3 квартал 2018 в размере 269,70 руб.; пени на задолженность за 2 квартал 2019 года в размере 30,54 руб.; пени на задолженность за 3 квартал 2019 года в размере 24,43 руб. – оставлены без удовлетворения.

Судебный приказ № 2а-2383/2023 вынесенный мировым судьей судебного участка № 84 судебного района г. Сызрань Самарской области <дата> о взыскании с ФИО1 задолженности за период 2021-2023 г.г., за счет имущества физического лица по пени в размере 35 829,19 руб., отменен определением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в связи с поступившими возражениями должника.

Определением Сызранского городского суда от <дата> по административному делу № 2а-1208/2025 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1, * * *, о взыскании задолженности по уплате суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 35 829,20 руб. по требованию № *** от <дата> – оставлено без рассмотрения.

До настоящего времени задолженность ФИО1 не произведена, в связи с чем, <дата> Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании указанной выше задолженности.

Из пояснений налогового органа следует, что за период с <дата> по <дата> начислена сумма пеней 30 825,03 руб.:

- по страховым взносам на ОПС за 2017 год по сроку уплаты <дата> – 23 400 руб. (пени 1 587,40 руб.);

- по страховым взносам на ОПС за 2018 год по сроку уплаты <дата> – 26 545 руб. (пени 7 453,56 руб.);

- по страховым взносам на ОПС за 2019 год по сроку уплаты <дата> – 29 354 руб. (пени 5 651,15 руб.);

- по страховым взносам на ОПС за 2020 год по сроку уплаты <дата> – 3 356,69 руб. (пени 607,49 руб.);

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2 квартал 2018 года по сроку уплаты <дата> – 6 809 руб. (пени 1 926,85 руб.);

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 3 квартал 2018 года по сроку уплаты <дата> – 6 809 руб. (пени 1 763,26 руб.);

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 4 квартал 2018 года по сроку уплаты <дата> – 6 809 руб. (пени 2 191,89 руб.);

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 1 квартал 2019 года по сроку уплаты <дата> – 6 809 руб. (пени 1 758,82 руб.);

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2 квартал 2019 года по сроку уплаты <дата> – 6 809 руб. (пени 1 597,01 руб.);

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 3 квартал 2019 года по сроку уплаты <дата> – 6 809 руб. (пени 1 444,38 руб.);

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 4 квартал 2019 года по сроку уплаты <дата> – 6 809 руб. (пени 1 304,49 руб.);

- по страховым взносам на ОМС за 2017 год по сроку уплаты <дата> – 4 590 руб. (пени 416,75 руб.);

- по страховым взносам на ОМС за 2018 год по сроку уплаты <дата> – 5 840 руб. (пени 1 638,93 руб.);

- по страховым взносам на ОМС за 2019 год по сроку уплаты <дата> – 6 884 руб. (пени 1 325,30 руб.);

- по страховым взносам на ОМС за 2020 год по сроку уплаты <дата> – 871,66 руб. (пени 157,75 руб.).

На отрицательное сальдо ЕНС за период с <дата> по <дата> начислены пени в сумме 5 004,17 руб.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" вводящий институт Единого налогового счета и единого налоговой платежа для всех налогоплательщиков.

Новая система учета подлежащих уплате и уплаченных налогов позволяет признавать результаты исполнения налогоплательщиком обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации через формирование единого сальдо расчетов на его едином налоговом счете.

На едином налоговом счете отражается совокупная обязанность налогоплательщика, под которой понимается общая величина налогов, авансов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, обязательная перечислению в бюджет (и. 2 ст. 11, п. 2 ст. 11.3 НК РФ)

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежами денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона №263-Ф3 сальдо единого налогового счета формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на <дата> сведений о суммах неисполненных обязанностей и излишне перечисленных денежных средств.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с Наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области осуществляет функции по взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам в отношении всех налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в Самарской области в соответствии с пунктами 3, 6.2 Положения об Инспекции, утвержденным Приказом УФНС России по Самарской области от 30.12.2021 № 01-04/237.

Административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, уважительных причин пропуска срока не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Законодатель, устанавливая в ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок, в течение которого требование о взыскании налоговых платежей и санкций может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства, связал начало течения данного срока со днем вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из системного толкования положений частей 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском, а, следовательно, и срока, установленного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Установлено, что Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась к мировому судье <дата>, судебный приказ был вынесен <дата>, отменен определением суда от <дата>.

<дата> после отмены судебного приказа налоговый орган обратился в Сызранский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением суда от <дата> административное исковое заявление МРИ ФНС № 23 по Самарской области к ФИО1 оставлено без рассмотрения.

Вновь налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением лишь <дата>.

Суд полагает, что указанные административным истцом причины пропуска шестимесячного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не являются уважительными.

Каких-либо доводов в обоснование своих требований и уважительности пропуска срока обращения административным истцом не представлено.

В связи с чем, суд считает необходимым в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд отказать.

С учетом всех обстоятельствах по делу, суд считает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по пени в общей сумме 35 829,20 руб. оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1, * * *, о взыскании задолженности по требованию № *** от <дата> суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 35 829,20 руб. - оставить без удовлетворения.

Признать данную задолженность безнадежной ко взысканию в связи с пропуском срока и утратой возможности принудительного взыскания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.

Судья: Зинина А.Ю.