УИД № 19RS0001 -02-2023-002884-02

14.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2845/2023

г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

Председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.Ю.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании незаконным решения, включения периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, перерасчете пенсии,

с участием представителя истца адвоката ФИО6, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Ш. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и зального страхования РФ по РХ (далее - ОФПСС РФ по РХ), в котором просил: включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости годы работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности машиниста бульдозера как работу в полевых условиях, и, работу во вредных условиях труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в <данные изъяты> техникуме включить в общий страховой стаж; обязать зачесть получение должностного оклада по 5 тарифному разряду, а также получение надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 30 % за период службы по контракте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета размера пенсии; признать решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. В обоснование заявленных требований указал, что он обращался к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, однако, в спорных решениях ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в зачете спорных периодов в специальный и общий страховой стаж, с чем истец не согласен.

В судебном заседании представитель истца адвоката ФИО6 исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы иска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отраженном в протоколе судебного заседания, по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ООО «<данные изъяты>».

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании с доводами истца не согласилась, обосновав позицию мнением, отраженным в письменном отзыве на иск, просила в иске отказать.

Истец, представитель ООО «Русская буровая компания» в судебное заседание не явились, уведомлялись о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»),

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 6 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 указанного закона, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30. применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято I Установление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление 11равительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от

28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правит исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (пп. 2), работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (пп. 6), работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (п. 7).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы, указанной в пп. 11, - периодов работ, указанных в пп. 1 – 10, 16 - 18 (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографогеодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год: работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанным Порядком подтверждению подлежит, в частности, работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (пп. 6 п. 2).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н. установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости., установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателей или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях (п. 5).

Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 № 209/12-66 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографогеодезических работах» (документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29.12.2016 № 848).

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; приказы на удлиненный и дополнительный отпуск; приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий; получение полевого довольствия; документы на заработную плату; другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геологических работ.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды (работы) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуальною (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды после указанной регистрации гражданина - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуальною (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов), в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

В соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2002 № 122П. сведения о стаже на соответствующих видах, работ вносят в графы «особые условия труда (код)», «выслуга лет» на основании документов, имеющих в «наблюдательном» деле страхователя.

То есть, действующим законодательством установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета по отношению к другим способам подтверждения стажа работы.

В соответствии с положениями статьи 168.1 Трудового кодекса РФ работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

В силу абз. 2 п. 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам гео.юю- разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.07.1994 № 56, и утратившим силу 16.07.2009 в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20.05.2009 № 252Н, полевыми условиями признавались особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за

пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождалась выплатой полевого довольствия.

Согласно пункту 2.3.12 Порядка заполнения формы «сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-стаж)», формы «сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)». формы «сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и учтенных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ), утвержденного постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 50711. код «ПОЛЕ» заполняется, если в графе 9 «Особые условия труда (код)» указан код «27-6» и только-при условии, что работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях.

Как установлено судом и следует из материалов дела. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» (ИНН №) в должности машиниста бульдозера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «<данные изъяты>» (ИНН №) в должности машиниста бульдозера, в котором работает по настоящее время.

27.12.2022 Ш. обратился в ОФПСС РФ по РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от

28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения ОФПСС РФ по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу были зачтены в льготный стаж спорные периоды работы в районах Крайнего Севера, одновременно с зачетом работ в полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с

ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего - 5 лет 4 месяца 24 дня. В назначении пенсии было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлен ответ № на его обращение от

ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями по принятому решению от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Русская буровая компания» подтверждается факт работы истца в полевых условиях с ДД.ММ.ГГГГ (справки от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ). в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан по п. 7 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ). а потому в соответствии с положениями ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 43 Правил от 02.10.2014 № 1015, должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей

право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59. 6() ГПК РФ.

Из ответа ГУ - ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ГУ 0 У ПФР в <адрес> РХ следует, что ООО «Русская буровая компания» в Управлении ФПП ОКЗЛ стояла на учете как льготная, специалистами управления велось наблюдательное дело до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту камеральной проверки сведений о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на досочное пенсионное обеспечение по старости, застрахованных лиц ООО «<данные изъяты>» от

ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным подтвердить право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ч. 1 п. 6 ст. 30 и ч. 1 п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по документам наблюдательного дела не подтверждается занятость в геологоразведочных и топографо-геодезических работах и особых условиях труда (полевых), связанных с необустройством труда и быта работающих. Организация находилась с 2013 года в стадии ликвидации, 17.07.2014 признана судом банкротом, с 05.02.2018 снята с учета. Поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, в соответствии с ч. 1 п. 6 ст. 30 и ч. 1 п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлялись до ДД.ММ.ГГГГ.Ш. поименован за ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера, с указанием территориальных условий труда РКС и кода особых условий туда 27-6. Принят ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ш. принят на работу в ООО «<данные изъяты>» машинистом бульдозера на период буровых работ по ДД.ММ.ГГГГ. Условия груда: работник выполняет работу в полевых условиях с суммированным учетом рабочего времени (учетный период - год) и продолжительностью рабочей смены до 12 часов, график работы 2 месяца через два (п. 5.1 Договора).

Таким образом, исходя из продолжительности работы, достоверного подтверждения работы в полевых условиях более 6 месяцев, спорные периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии по фактической продолжительности.

Предложенный истцом в исковом заявлении расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости судом во внимание не принимается как основанный на неверной оценке обстоятельств трудовой деятельности истца, а также понимании положений п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Требование истца о зачете спорных периодов в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по возраст). утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. поскольку, по мнению истца, должность «Машинист бульдозера» относится к классу опасности условий трудаЗЛ по карте№ 23 специальной оценки условий труда от 16.03.2016.

В соответствии со Списком № 2 от 1991 года, в подразделе 1 «Открытие горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» правом на досрочное пенсионное обеспечение имеют в том числе: машинисты бульдозеров (код 2010100а-13583) Раздел 1 подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», п. «а» - «Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы».

Из карты № специальной оценки условий труда следует, что оценка условий труда машиниста бульдозера проводилась в ДД.ММ.ГГГГ на буровом участке «<данные изъяты>», без указания СНИЛС конкретных работников. К вредным условиям специалистами отнесен тяжесть трудового процесса и напряженность трудового процесса -3.1. Воздействие каких- либо вредных веществ на организм специалистами не отражено.

Из трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец принят на работу машинистом бульдозера на буровой участок «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на буровой участок «<данные изъяты>» (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ). с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на буровой участок «<данные изъяты>» (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на-буровой участок «<данные изъяты>» (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - буровой участок «<данные изъяты>» (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - на буровой участок <данные изъяты> (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - буровой участок «Анадырский» (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ). с ДД.ММ.ГГГГ - на буровой участок <данные изъяты> (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ).

Работодателем спорные периоды работы кодируются в ИЛ С истца без указания на работы по Списку № от 1991 года, также ООО «<данные изъяты>» подтверждается факт работы истца в полевых условиях, но не по Списку № от 1991 (справки от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть отнесены к периодам работы в тяжелых условиях труда, предусмотренные Списком № от 1991 года.

13 силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в рядах СА.

Ответчиком на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением, в том числе, порядка учета периода учебы 15 техникуме при расчете размера пенсии.

Оценивая доводы истца относительно включения в страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований к удовлетворению указанных требований, исходя из того, что пенсионным органом период обучения истца в техникуме, за вычетом службы в армии, учтен в страховом стаже истца, что следует из пенсионного дела истца (данных о стаже, выписка из ИЛС), при этом служба в армии также учтена пенсионным органом в страховом стаже истца, то есть права истца в указанной части не нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30. либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30. либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30.

Данная правовая норма устанавливает способы порядка расчета размера трудовой пенсии и не допускает их смешанное применение, и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равного 64 рублям 10 копейкам.

Величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по. состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды учебы, службы по призыву.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лип не предполагает включение указанных периодов в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

На основании части 3 статьи 30 указанного Закона расчетный размер трудовой пенсии по старости при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Возможность зачета периода обучения"в стаж для определения размера страховой пенсии определяется по состоянию на день, в который пенсионным органом выносится решение об установлении страховой пенсии. Таким образом, только при назначении пенсии будет разрешен вопрос о включении или не включении в общий страховой стаж для расчета пенсии период обучения истца в техникуме по более выгодному варианту. На дату рассмотрения иска вопрос пенсия истцу не назначена, разрешать вопрос об обязывании ответчика включения периода его учебы в техникуме в страховой стаж для расчета пенсии преждевременно, исходя из того что судом не может быть оценен наиболее выгодный вариант назначения пенсии.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 этого Федерального закона, засчитывается, в том числе, периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Период службы истца по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены ответчиком в страховой стаж в календарном исчислении. При этом период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ материалами дела не подтверждаются. Из справки Военного комиссариата <адрес> РХ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ш. проходил службу по контракту с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об обязании к зачету получение должностного оклада по 5 тарифному разряду, а также получение надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 30 % за период службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета размера пенсии заявлено истцом также преждевременно, поскольку пенсия истцу не

назначена, вопрос расчета пенсии разрешается пенсионным органом при се непосредственном назначении. Кроме того, истцом не представлен размер денежною довольствия в период службы по контракту, в архиве Минобороны РФ не сохранились сведения о заработной плате истца в период службы по контракту (справки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ не прослеживается размер денежною довольствия истца в спорные периоды.

Обращения Ш. в пенсионный орган были рассмотрены с учетом положений Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н. разрешены, исходя из пенсионного законодательства, тем самым нарушения прав истца при обращении к ответчику судом не установлено, следовательно, обжалуемые ответы пенсионного органа oт ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № законны и обоснованны.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

С учетом отсутствия у истца необходимого специального стажа (15 лет работы в районах Крайнего Севера, 12 лет 6 месяцев - в полевых условиях) на момент подачи заявления ответчику - ДД.ММ.ГГГГ. у последнего отсутствовали основания признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом не установлено неправомерности действий ответчика по не включению спорных периодов в страховой и специальный стаж, отказе в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, решение № от ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемой части является законным и обоснованным.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.сг. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.Ю.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании незаконными решений, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязания включить в страховой стаж период обучения в техникуме, обязания зачету получение должностного оклада по 5 тарифному разряду, а также получение надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 30 % за период службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета размера пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт