УИД: № Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Сочи 26 ноября 2025 г.
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Мартыненко С.А., рассмотрев поступившие из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца аула <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд г. Сочи из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края поступили материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1, по результатам проведения Контрольно-счетной палатой Краснодарского края экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края за 2024 год» в соответствии с п. 2.12 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2025 год установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут по адресу: <адрес>, должностным лицом – директором департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 ненадлежащим образом исполнены должностные обязанности, повлекшие неисполнение требований п. 4.3.3. Соглашений 32 и 64, установленных в соответствии с пп. 3 п. 6, пп. 7 п. 7 Правил №, пп. 3 п. 13 Порядка №, выразившиеся в необеспечении достижения значений показателей результативности (результатов) использования субсидии – «Осуществлена оплата денежных обязательств получателей средств бюджета Краснодарского края, возникших в 2023 году в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из бюджета Краснодарского края, в целях достижения результата реализации мероприятия, предусмотренного в 2023 году» и «Разработан 1 комплект проектной документации и результатов инженерных изысканий по Объекту 2 в 2024 году, получившие положительное заключение государственной экспертизы, что позволит в последующем создать новые места в общеобразовательных организациях муниципальной собственности», что является нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица – директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО1 и представитель Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания и не настаивали на рассмотрении дела со своим участием, что в силу ст. 25.15. КРФобАП свидетельствует о выполнении требований о надлежащем извещении и не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица ФИО1 образуют состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) межбюджетными трансфертами являются средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы РФ предоставляются в формах, перечисленных в статье 129 БК РФ, в том числе в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ (абзац 5 указанной статьи).
Согласно положениям статьи 130 БК РФ правила предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, формы которых предусмотрены абзацами 3 - 5 статьи 129 настоящего Кодекса, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства РФ, за исключением иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, предоставляемых на материальное обеспечение деятельности сенатора РФ, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ и их помощников, правила предоставления и распределения которых устанавливаются соответственно актами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта РФ понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования РФ (в процентах) объема расходного обязательства субъекта РФ устанавливаются нормативным правовым актом Правительства РФ (пункт 3 статьи 132 БК РФ).
Так, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. 3 ст. 132 БК РФ утверждены общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта РФ местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом РФ (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования (далее – Правила №).
Согласно п. 3 Правил № порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на создание объектов общественной инфраструктуры муниципальной собственности определен пп. «3» пункта 13 Приложения № к государственной программе Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №).
Согласно пп. «3» пункта 6, пп. «7» пункта 7 Правил №, пп. «3» пункта 13 Порядка №, в качестве условий предоставления субсидии предусмотрено, в том числе заключение соглашения о предоставлении субсидии, содержащего также обязательства муниципального образования Краснодарского края по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края.
Во исполнение вышеуказанных требований между департаментом строительства Краснодарского края (далее – Департамент) и администрацией муниципального образования муниципальный округ город-курорт Сочи (далее – Администрация) заключены следующие соглашения:
- от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Соглашение 32);
- от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Соглашение 64).
Предметом Соглашения 32 является предоставление из бюджета Краснодарского края в 2024-2025 годах бюджету муниципального образования субсидии на строительство, реконструкцию (в том числе реконструкцию объектов незавершенного строительства), техническое перевооружение, приобретение объектов спортивной инфраструктуры, общего образования, дошкольного образования, дополнительного образования, отрасли культуры, благоустройства, сооружений инженерной защиты и берегоукрепления в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Департаменту на реализацию мероприятия 1.2.1 направления (подпрограммы) «Создание объектов общественной инфраструктуры муниципальной собственности» государственной программы Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях достижения результатов регионального проекта «Создание в Краснодарском крае новых мест в образовательных организациях» (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению 32).
Субсидия из бюджета Краснодарского края предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с перечнем объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность согласно приложению № к Соглашению 32 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению 32), а именно на строительство объекта «Строительство блока начальной школы на 400 мест на территории МОБУ СОШ № по <адрес> (проектно-изыскательские работы, строительство)» (далее – Объект 1).
В соответствии с п. 2.2 Соглашения 32 общий объем субсидии, предоставляемой из краевого бюджета бюджету муниципального образования в 2024 году составляет 30 150 400 рублей 00 копеек (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению 32).
Согласно п. 4.3.3 Соглашения 32 и приложению № к нему Администрация обязана обеспечить достижение значений показателей результатов использования субсидии - «Осуществлена оплата денежных обязательств получателей средств бюджета Краснодарского края, возникших в 2023 году в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из бюджета Краснодарского края, в целях достижения результата реализации мероприятия, предусмотренного в 2023 году» (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению 32).
Однако в нарушение п. 4.3.3 Соглашения 32, заключенного в соответствии пп. «3» пункта 6, пп. «7» п. 7 Правил №, пп. «3» п. 13 Порядка №, не обеспечено достижение значений результатов использования субсидии.
В отчете администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано фактическое значение показателя на 2024 год – 0, при плановом – 1.
Предметом Соглашения 64 является предоставление из бюджета Краснодарского края в 2024 году бюджету муниципального образования субсидии на строительство, реконструкцию (в том числе реконструкцию объектов незавершенного строительства), техническое перевооружение, приобретение объектов спортивной инфраструктуры, общего образования, дошкольного образования, дополнительного образования, отрасли культуры, благоустройства, сооружений инженерной защиты и берегоукрепления в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Департаменту на реализацию мероприятия 1.2.1 направления (подпрограммы) «Создание объектов общественной инфраструктуры муниципальной собственности» государственной программы Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях достижения результатов регионального проекта «Создание в Краснодарском крае новых мест в образовательных организациях» (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению 64).
Субсидия из бюджета Краснодарского края предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с перечнем объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность согласно приложению № к Соглашению 64 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению 64), а именно на разработку проектной документации по объекту «Строительство блока начальной школы на 400 мест на территории школы № <адрес> (проектно-изыскательские работы, строительство» (далее – Объект 2).
В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения 64 общий объем субсидии, предоставляемой из краевого бюджета бюджету муниципального образования в 2024 году составляет <данные изъяты> рублей 00 копеек (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению 64).
Согласно п. 4.3.3 Соглашения 64 и приложению № к нему Администрация обязана обеспечить достижение значений показателей результатов использования субсидии – «Разработан 1 комплект проектной документации и результатов инженерных изысканий по Объекту 2 в 2024 году, получившие положительное заключение государственной экспертизы, что позволит в последующем создать новые места в общеобразовательных организациях муниципальной собственности» (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению 64).
Однако как установлено в ходе проведенного сотрудниками Контрольно-счетной палаты Краснодарского края экспертно-аналитического мероприятия, в нарушение п. 4.3.3 Соглашения 64, заключенного в соответствии пп. «3» п. 6, пп. «7» п. 7 Правил №, пп. «3» п. 13 Порядка №, достижение значений результатов использования субсидии не обеспечено.
В отчете администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано фактическое значение показателя на 2024 год - 0, при плановом - 1.
Исходя из изложенного, Администрацией как получателем субсидии условия расходования бюджетных средств не выполнены, обязательство по соблюдению графика выполнения мероприятия не исполнено.
В соответствии с разделом 5 «Ответственность Сторон» Соглашений 32 и 64 ответственность за достижение значений показателей, установленных приложением № и выполнение этапов реализации инвестиционного проекта, указанных в приложении №, несут уполномоченные должностные лица Администрации.
Кроме того, согласно разделу 6 «Иные условия» Соглашений 32 и 64 уполномоченным органом Администрации, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего соглашения и предоставлению отчетности, является департамент строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.
Согласно распоряжениям Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р-л «О назначении ФИО1» и от ДД.ММ.ГГГГ №-р-л «Об увольнении ФИО1», ФИО1 назначен на должность директора ДД.ММ.ГГГГ и занимал данную должность по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с должностной инструкцией директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, к должностным обязанностям директора относятся: организация работы департамента, руководство ее деятельностью, несение персональной ответственности за выполнение департаментом возложенных на него функций; обеспечение своевременного и в полном объеме выполнения поручений и правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края в соответствии с поручением главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края; организация и координирование работы по формированию и реализации федеральных, краевых и муниципальных программ на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по вопросам своей компетенции.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица – директора департамента строительства администрации муниципального образования муниципальный округ город-курорт Сочи ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства совершения вмененного должностному лицу – ФИО1 административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина его в совершении подтверждаются совокупностью доказательств, относимость, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-9);
- копией уведомления (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-11);
- сведениями об извещении и ходатайством ФИО1 о направлении протокола по адресу электронной почты (л.д. 12);
- копией заключения Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края за 2024 год», в части анализа государственной программы Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры» от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями 1, 2 (л.д. 13-111);
- копией соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями 1-4 (л.д. 112-131);
- копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к Соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями 1-4 (л.д. 132-146);
- копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к Соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями 1-4 (л.д. 147-164);
- копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к Соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 165-172);
- копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к Соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями 1, 2 (л.д. 173-184);
- копией сопроводительного письма и.о. директора департамента строительства администрации г. Сочи в адрес руководителя департамента строительства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о направлении отчетов «О достижении значений результатов использования Субсидии» и «О соблюдении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 185);
- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 186-188);
- копией соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями 1-4 (л.д. 189-207);
- копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями 1-4 (л.д. 208-223);
- копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями 1-4 (л.д. 224-239);
- копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями 1-3 (л.д. 240-252);
- копией сопроводительного письма и.о. директора департамента строительства администрации г. Сочи в адрес руководителя департамента строительства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о направлении отчетов «О достижении значений результатов использования Субсидии» и «О соблюдении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с приложениями отчетов (л.д. 253-255);
- копией приказа (распоряжения) о назначении ФИО1 №-р-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 256);
- копией распоряжения об увольнении ФИО1 №-р-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 257);
- копией должностной инструкции директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 258-267);
- копией паспорта ФИО1 (268-272).
Оценив вышеперечисленные представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица – директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении суд учитывает требования статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, по делу установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1. данного Кодекса.
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту совершения которого составлен рассматриваемый в настоящем деле протокол, посягает на общественные отношения, регулируемые нормами бюджетного законодательства, находящегося под особой защитой государства, создает угрозу устойчивости бюджетной системы, ее принципам, качеству управления общественными финансами, снижает уровень бюджетной дисциплины.
Исходя из положений ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административные правонарушения, предусмотренные Главой 15 КРФобАП в сфере бюджетных правоотношений, с учетом признаков их объективной стороны ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку они существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Существенность угрозы охраняемым государством правоотношениям заключается не в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей, сопряженном с неисполнением субъективных обязанностей, установленных в целях соблюдения требований бюджетного законодательства.
Рассматриваемый по настоящему делу протокол об административном правонарушении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 составлен в соответствии с требованиями, к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждаются представленными доказательствами.
Санкция ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административные наказание в виде административного штрафа для должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Согласно ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два года и в настоящее время не истек.
Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих наказание в отношении должностного лица ФИО1, по делу не установлено.
Обстоятельств в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, по делу не установлено.
При решении вопроса о виде и мере административного наказания в отношении директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1, с учетом установленного факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого должностного лица, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа.
При этом замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представляется возможной в отношении государственных или муниципальных органов и учреждений, поскольку они, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и ст. 50 Гражданского кодекса РФ, субъектами предпринимательской деятельности не являются. Наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий и применимо к субъектам малого и среднего предпринимательства. Указанных обстоятельств по настоящему делу не усматривается.
Иное рассмотрение дела с применением предусмотренных статьей 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения наказания будет являться существенным, иметь фундаментальный, принципиальный характер, влияющий на исход дела, приведет к неправильному его разрешению и не будет отвечать установленным ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Не имеется оснований для назначения в отношении должностного лица ФИО1 административного наказания в виде дисквалификации, поскольку исходя из конкретных фактических обстоятельств, установленных по делу, в данном случае менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения нового административного правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1. КРФобАП).
Назначая в отношении должностного лица ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, суд полагает, что данный вид административного наказания является той мерой ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания, является соразмерным содеянному и согласуется с положениями ст.ст. 3.1., 3.5., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь 29.9., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – директора департамента строительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца аула <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ: серия № №, выдан Шовгеновским РОВД Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/с №), ИНН №, КПП №, Единый казначейский счет: №, Казначейский счет: №, Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК ТОФК №, ОКТМО: №, КБК: №, УИН: №.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1., 1.3. - 1.3.-3. и 1.4. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.
Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления направить (вручить) сторонам.
Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья С.А. Мартыненко