Дело № 2а-1323/2025
УИД 34RS0038-01-2025-001645-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2025 года р.п. Средняя Ахтуба
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Чурюмова А.М.,
при помощнике судьи Плетневой А.А.,
с участием административного истца помощника прокурора Среднеахтубинского района Дерябина И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского район о признании бездействия не законным, и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского район о признании бездействия не законным, и возложении обязанности.
В обосновании заявленных требований, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что участок автомобильной дороги по <адрес> в реестре муниципальной собственности отсутствует.
Вдоль автомобильной дороги по <адрес> расположены жилые дома, жители которых передвигаются по указанной автомобильной дороге.
Данная дорога обустроена и используется, в том числе для движения транспортных средств, имеет асфальтированное покрытие, на ее участках установлены элементы благоустройства.
Вместе с тем указанная дорога примыкает к автомобильной дороге регионального значения «подъезд от автомобильной дороги <адрес>», что связывает и объединяет ее с общей улично-дорожной сетью Российской Федерации. При этом администрацией Фрунзенского сельского поселения мер по признанию указанной дороги бесхозяйной в целях дальнейшего оформления права муниципальной собственности не принято.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено представление, однако мер по устранению выявленных нарушений последним не предпринято.
Просит признать незаконным бездействие администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в части непринятия мер по признанию участка автомобильной дороги по <адрес> бесхозяйной в целях дальнейшего оформления права муниципальной собственности. Обязать администрацию Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по признанию участка автомобильной дороги по <адрес> бесхозяйной в целях дальнейшего оформления права муниципальной собственности.
Помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Дерябин И.В., административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика – администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского район, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования прокурора признает полностью.
Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.
Суд, выслушав помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Из нормы статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
Исходя из положений ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно п. 5 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Судом установлено, что участок автомобильной дороги по <адрес> в реестре муниципальной собственности отсутствует.
Вдоль автомобильной дороги по <адрес> расположены жилые дома, жители которых передвигаются по указанной автомобильной дороге.
Данная дорога обустроена и используется, в том числе для движения транспортных средств, имеет асфальтированное покрытие, на ее участках установлены элементы благоустройства.
Таким образом, указанный участок автомобильной дороги является бесхозяйным имуществом.
Отсутствие собственника автомобильной дороги влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанности муниципального образования по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Следовательно, бездействие администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области по принятию мер по постановке на муниципальный баланс участка автомобильной дороги местного значения, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.
Кроме того, статус автомобильных дорог в качестве бесхозяйных свидетельствует о ненадлежащем исполнении законодательства о транспортной безопасности в области дорожной деятельности и автомобильного транспорта, и представляет угрозу национальной безопасности Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем автомобильных дорог Фрунзенского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, участок автомобильной дороги расположенный по <адрес> не включен в Перечень автомобильных дорог Фрунзенского сельского поселения.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, ответом главы администрации Фрунзенского сельского поселения прокурору Среднеахтубинского района от ДД.ММ.ГГГГ, перечнем автомобильных дорог Фрунзенского сельского поселения.
С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора Среднеахтубинского района и полагает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3. ст. 46, ч.1 ст. 65, ч.1 ст.157, 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского район о признании бездействия не законным, и возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в части непринятия мер по признанию участка автомобильной дороги по <адрес> бесхозяйной в целях дальнейшего оформления права муниципальной собственности.
Обязать администрацию Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по признанию участка автомобильной дороги по <адрес> бесхозяйной в целях дальнейшего оформления права муниципальной собственности.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись А.М. Чурюмов
Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2025 года.
Судья подпись А.М. Чурюмов
Подлинник данного документа
подшит в деле № 2а-1323/2025,
которое находится в
Среднеахтубинском районном суде.