Решение по делу № 2А-2585/2023 от 27.07.2023 - о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело № 2а-2585/2023

УИД 55RS0005-01-2023-002816-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года город Омск

Судья Первомайского районного суда г. Омска А.Н. Кустова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского административного округа города Омска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского административного округа города Омска обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с учетом уточнений указав, что прокуратурой Советского административного округа г. Омска проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства об охране и использовании объектов животного мира. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлены страницы сайтов: https://meshok.net/item/247671812_Капкан_промысловый_Волк_барсук_росомаха; https://fishmix.by/turizm-kemping-otdyh/ohotnichi-tovary/kapkany/kapkan-ohotnichiy-vt-3/; https://zapal.by/snaryazhenie/kapkany/2310/kapkan-volk-7-detail; https://belohota.by/baraholka/prodam-kapkany-na-pushninu-16871/, на которых размещена информация о продаже ногозахватывающих капканов для отлова соболя, куницы, норки, ондатры, бобра, волка. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном виде, может любой Интернет-пользователь, ограничения на их передачу, копирование и распространение, отсутствует. При проверке сведений о владельцах доменов на сайте автоматизированной системы WHOIS (http://whois-service.ru, https://2ip.ru), владельцы доменов, адреса владельцев доменов, не установлены. Таким образом, установить административного ответчика не представляется возможным. Со ссылкой на положения Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Жилищного кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указывает на незаконность размещенной на указанных сайтах информации и на необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанных страницах. На основании изложенного, просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на указанных в иске страницах, запрещенной к распространению в Российской Федерации, включить в Единый реестр запрещенной информации на территории Российской Федерации страницы сайтов. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно представленной Управлением Роскомнадзора по Омской области, прокуратурой Советского административного округа г. Омска информации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на интернет-сайтах, указанных в административном иске с доменными именами: https://fishmix.by/; https://meshok.net/; https://zapal.by/; https://belohota.by/; https://www.kufar.by/ отсутствуют материалы, содержащие публичную оферту о продаже ногозахватывающих капканов для отлова соболя, куницы, норки, ондатры, бобра, волка. Главные страницы (доменные имена) сайта в сети Интернет могут быть включены в Единый реестр в случае признания информации, расположенного на главной странице сайта в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ. В случае наличия запрещенной информации на страницах сайта в сети Интернет требуется указание фактических ссылок на запрещенную информацию. Представлены скриншоты страниц сайтов.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Омской области, в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представлены письменные пояснения, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора/Управления Роскомнадзора по Омской области.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

С учетом данной правовой нормы, настоящее административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет» по электронным адресам: https://meshok.net/item/247671812_Капкан_промысловый_Волк_барсук_росомаха; https://fishmix.by/turizm-kemping-otdyh/ohotnichi-tovary/kapkany/kapkan-ohotnichiy-vt-3/; https://zapal.by/snaryazhenie/kapkany/2310/kapkan-volk-7-detail; https://belohota.by/baraholka/prodam-kapkany-na-pushninu-16871/,�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Согласно представленным административным истцом скриншотам страницы указанного интернет сайта, на дату судебного заседания страницы сайтов в Единый реестр запрещенной информации на территории Российской Федерации, не включены.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) определено понятие использование объектов животного мира, под которым понимается изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового.

Пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.

При этом в ст. 40 Федерального закона № 52-ФЗ, установлена обязанность пользователей животным миром применять при пользовании животным миром гуманные способы.

К основными принципам в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания ст. 12 Федерального закона № 52-ФЗ отнесен принцип осуществления пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

Аналогичный принцип использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными закреплен в п. 5 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правила охоты устанавливаются в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов. Правила использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, утверждаются для каждого субъекта Российской Федерации органами государственной власти в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Федеральным законом (ст. 40 Федерального закона № 52-ФЗ).

Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 утверждены Правила охоты (далее – Правила охоты), которые устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 62.3 Правил охоты, при осуществлении охоты запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

Частью 1 ст. 258 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено, в том числе, с причинением крупного ущерба.

Административная ответственность осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты, установлена ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, на указанных интернет-страницах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц использовать капканы для отлова объектов животного мира, данная информация носит противоправный характер, поскольку использование ногозахватывающих удерживающих капканов запрещено законодательством Российской Федерации.

Поскольку приобретение ногозахватывающих удерживающих капканов может повлечь причинение ущерба животному миру, которые согласно ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Техническая возможность доступа к размещенной на сайте информации имеется у неопределенного круга лиц.

С учетом установленных обстоятельств, во взаимосвязи с изложенными нормами права, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» по электронным адресам: https://meshok.net/item/247671812_Капкан_промысловый_Волк_барсук_росомаха; https://fishmix.by/turizm-kemping-otdyh/ohotnichi-tovary/kapkany/kapkan-ohotnichiy-vt-3/; https://zapal.by/snaryazhenie/kapkany/2310/kapkan-volk-7-detail; https://belohota.by/baraholka/prodam-kapkany-na-pushninu-16871/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к указанным интернет-страницам, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести страницы сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского административного округа города Омска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам:

https://meshok.net/item/247671812_Капкан_промысловый_Волк_барсук_росомаха

https://fishmix.by/turizm-kemping-otdyh/ohotnichi-tovary/kapkany/kapkan-ohotnichiy-vt-3/;

https://zapal.by/snaryazhenie/kapkany/2310/kapkan-volk-7-detail;

https://belohota.by/baraholka/prodam-kapkany-na-pushninu-16871/.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, страницы сайтов:

https://meshok.net/item/247671812_Капкан_промысловый_Волк_барсук_росомаха

https://fishmix.by/turizm-kemping-otdyh/ohotnichi-tovary/kapkany/kapkan-ohotnichiy-vt-3/;

https://zapal.by/snaryazhenie/kapkany/2310/kapkan-volk-7-detail;

https://belohota.by/baraholka/prodam-kapkany-na-pushninu-16871/.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Н. Кустова