Решение по делу № 2А-1390/2023 от 10.02.2023

Дело №2а-1390/23 Строка 3.027

УИД 36RS0004-01-2022-000949-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.02.2023 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Булгакова С.Н.,

при секретаре Гладских И.С.

с участием представителя административных ответчиков ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО «Горизонт» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, врио начальника Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление ООО «Горизонт» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, врио начальника Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено УФССП по Воронежской области.

В обоснование требований истец указал, что заочным решением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Воронежа по делу № 2-166/2015г. от 17.03.2015г. с ФИО4 взыскана задолженность по кредитному договору в размере 47 964 руб. 70 коп.

Определением от 05.03.2018г. удовлетворено заявление ООО «БРАТЬЯ» о замене первоначального взыскателя ЗАО «МОССТРОЙЭКОНОМБАНК» (ЗАО «М БАНК»). Определением от 11.03.2019г. удовлетворено заявление ООО «ГОРИЗОНТ» о замене взыскателя с ООО «БРАТЬЯ»

По сведениям с сайта ФССП России ООО «ГОРИЗОНТ» стало известно, что исполнительное производство <данные изъяты>, в отношении ФИО4 окончено 30.09.2021г. на основании 4.1 п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

12.11.2021г. ООО «ГОРИЗОНТ» обратилось в Ленинский РОСП г.Воронежа с заявлением о высылке постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя.

Однако постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист направлены не были.

В связи с изложенным административный истец просил суд:

признать незаконным бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО5 и врио начальника ФИО3 Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области, выразившееся в не направлении в адрес ООО «ГОРИЗОНТ» постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа серии <данные изъяты>, выданного 17.03.2015 судебным участком №6 Ленинского района г. Воронежа по гражданскому делу №2-166/2015 в отношении должника ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 и врио начальника Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3 устранить допущенные нарушения закона, а именно направить в адрес ООО «ГОРИЗОНТ» постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Дело рассмотрено после отмены Ленинского районного суда г. Воронежа от 12.05.2022 года апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда 20.12.2022 года.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещен надлежащим образом посредством электронной почты, а также согласно сведениям с сайта Почты России по идентификатору 39492938425345, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается сведениями с сайта Почты России по идентификатору 39492938425369.

Представитель административных ответчиков ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что на момент окончания исполнительного производства взыскателем являлось ООО «Братья», а сведений о замене ООО «Братья» на ООО «Горизонт» в Ленинском РОСП не имелось, в связи с чем копия постановления и исполнительный лист были направлены в ООО «Братья».

Суд, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ООО «Горизонт» ссылается на то, что до настоящего времени судебным приставом допущено незаконное бездействие, так как истцу не направлен исполнительный лист, то есть нарушение его прав носит длящийся характер, в связи с чем суд полагает срок подачи административного иска, направленного 07.02.2022 года по почте не пропущенным.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

17.03.2015 года заочным решением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Воронежа по делу № 2-166/2015г. с ФИО4. взыскана задолженность по кредитному договору в размере 47 964 руб. 70 коп.

13.07.2015 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП возбуждено исполнительное производство № 25230/15/36037-ИП.

05.03.2018 года определением мирового судьи удовлетворено заявление ООО «БРАТЬЯ» о замене взыскателя ЗАО «МОССТРОЙЭКОНОМБАНК» (ЗАО «М БАНК») по требованиям к ФИО4

11.03.2019 года удовлетворено заявление ООО «ГОРИЗОНТ» о замене взыскателя ООО «БРАТЬЯ» по требованиям к ФИО4

При рассмотрении заявления ООО «ГОРИЗОНТ» о процессуальном правопреемстве Ленинский РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области было привлечено в качестве третьего лица. Определение о процессуальном правопреемстве мирового судьи судебного участка №6 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 11.03.2019г. по гражданскому делу №2- 166/2015 было также направлено мировой судьёй судебного участка №6 в Ленинском судебном районе Воронежской области в адрес Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области.

19.04.2019г. За исх. №000645 ООО «ГОРИЗОНТ» направило в адрес Лениского РОСП г. Воронежа заявление о процессуальном правопреемстве с приложением копии определения мировой судьи судебного участка №6 в Ленинском судебном районе Воронежской области о процессуальном правопреемстве от 11.03.2019г. по гражданскому делу №2-166/2015г. Согласно отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> данное заявление Ленинский РОСП г. Воронежа получило 23.04.2019г.

Однако 30.09.2021 года на основании 4.1 п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство <данные изъяты>, в отношении ФИО4 окончено.

12.11.2021 года ООО «ГОРИЗОНТ» обратилось в Ленинский РОСП г.Воронежа с заявлением о высылке постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя.

Требуемые документы ООО «ГОРИЗОНТ» направлены не были.

Как усматривается из постановления от 30.09.2021 года об окончании исполнительного производства на момент его окончания взыскателем являлось ООО «Братья» и в его адрес был направлен подлинник исполнительного документа и копия постановления.

Однако документов, подтверждающих направление подлинника исполнительного листа, суду не представлено. Само по себе указание в постановлении сроки о том, что документ направлен не может являться надлежащим доказательством.

Факт не получения ООО «БРАТЬЯ» оригинала исполнительного листа по делу также подтверждается ответом за подписью генерального директора ООО «БРАТЬЯ» ФИО6 от 31.08.2022г. за исх. №14.

По данному делу совокупность таких условий установлена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не предпринял всех возможных действий в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленных на исполнение требований судебного акта, а следовательно имело место бездействие, о котором указывает истец в административном иске, и требования подлежат удовлетворению.

При этом в случае утраты исполнительного документа у административного ответчика имелась возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата, что сделано не было, чем были нарушены права взыскателя ООО «Горизонт».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ГОРИЗОНТ» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО5, выразившееся в не направлении в адрес ООО «ГОРИЗОНТ» постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты> и исполнительного листа серии ВС №064178502, выданного 17.03.2015 судебным участком №6 Ленинского района г. Воронежа по гражданскому делу №2-166/2015 в отношении должника ФИО4.

Обязать административных ответчиков в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения закона, а именно направить в адрес ООО «ГОРИЗОНТ» постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, а в случае его утраты обратиться с заявлением о выдаче дубликата к мировому судье, выдавшему исполнительный документ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Булгаков

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023 года