ДЕЛО № 2а-4930/2022
УИД: 36RS0002-01-2022-004603-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19.08.2022 года г. Воронеж
Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,
при секретаре Золотаревой А.О.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3, УФССП по Воронежской области о признании действий судебного пристава незаконными, обязании возвратить истцу излишне уплаченные денежные средства по исполнительному производству № 815469/21/36035-ИП,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 о признании действий судебного пристава незаконными, обязании возвратить истцу излишне уплаченные денежные средства по исполнительному производству № 815469/21/36035-ИП в размере 20962,94 руб.
В обоснование требований указано, что 27.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 815469/21/36035-ИП, однако задолженность была погашена ФИО1 до возбуждения исполнительного производства. При этом службой судебных приставов денежные средства были списаны со счета ФИО1 повторно на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 18.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, однако излишне уплаченные денежные средства ФИО1 возвращены не были. 07.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2 в удовлетворении ходатайства ФИО1 о возврате излишне уплаченных денежных средств отказано, поскольку денежные средства перечислены на счет в <данные изъяты>», однако у истца отсутствует счет в указанном банке.
Определением суда от 29.06.2022 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.
Определением суда от 21.07.2022 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3, УФССП по Воронежской области, заинтересованное лицо Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения, в том числе относится и обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Согласно ч. 1, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Судом установлено, что 27.09.2021 г. на основании судебного приказа от 01.12.2020 г. № 2-2689/20-12, выданного мировым судьей судебного участка № 12 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области, судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № 815469/21/36035-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области задолженности в размере 9585,7 руб.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 от 30.11.2021 г. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в <данные изъяты>
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 от 25.01.2022 г. с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 1000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 от 05.03.2022 г. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в на счете в <данные изъяты>
18.03.2022 г. указанные постановления об обращении взыскания на денежные средства должника отменены.
09.06.2022 г. исполнительное производство № 815469/21/36035-ИП окончено на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Однако задолженность по судебному приказу от 01.12.2020 г. № 2-2689/20-12 была погашена ФИО1 до даты возбуждения исполнительного производства, что следует из платежного поручения № 40903840 от 16.08.2021 г. на сумму 899,85 руб., платежного поручения № 40740650 от 05.07.2021 г. на сумму 8733,51 руб.
Указанное подтверждается справкой, выданной 09.03.2022 г. Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области об отсутствии у ФИО1 задолженности по судебному приказу № 2-2689/20-12 от 01.12.2020 г.
Тем не менее, со счета истца в связи с возбуждением в отношении него исполнительного производства № 815469/21/36035-ИП от 27.09.2021 г., применением к нему принудительных мер исполнения, были списаны 10.03.2022 г. денежные средства в сумме 6096,12 руб., 11.03.2022 г. – 2328,42 руб., 05.03.2022 г. – 353,06 руб., 05.03.2022 г. – 17,89 руб., 16.03.2022 г. – 1685,98 руб., а всего 10481,47 руб.
Учитывая, что задолженность, взысканная с ФИО1 судебным приказом от 01.12.2020 г. № 2-2689/20-12 была погашена истцом до возбуждения исполнительного производства № 815469/21/36035-ИП от 27.09.2021 г., обращение взыскания на денежные средства ФИО1 в сумме 10481,47 руб. произведено незаконно.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Учитывая, что исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2 от судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4, в связи с прекращением последней своих полномочий, требования истца о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства истца по исполнительному производству № 815469/21/36035-ИП подлежат удовлетворению к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2
Кроме того, оплата задолженности по исполнительному производству № 815469/21/36035-ИП в сумме 10481,47 руб. с комиссией в размере 104,81 руб. также была произведена ФИО1 через личный кабинет в ЕПГУ 07.03.2022 г., платеж произведен через внутрибанковский счет (№) предназначенный для расчетов по переводу денежных средств на портале Госуслуг.
Коминтерновским РОСП г.Воронежа был произведен возврат ФИО1 денежных средств в сумме 10481,47 руб. на счет (№) в <данные изъяты>» согласно платежному поручению № 5881 от 22.03.2022 г.
Согласно ответу <данные изъяты> на судебный запрос, ФИО1 на обслуживании в банке не состоит, открытых/закрытых счетов, банковских карт, кредитных обязательств, договоров аренды банковских ячеек (сейфов) в банке не имеет, в связи с чем банком на основании платежного поручения № 665305 от 08.08.2022 г. произведен возврат в Коминтерновский РОСП г.Воронежа денежных средств в сумме 10481,47 руб., перечисленных платежным поручением № 5881 от 22.03.2022 г.
В соответствии с пунктом 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Учитывая, что в общей сложности с ФИО1 по исполнительному производству № 815469/21/36035-ИП было удержано 20962,94 руб., в то время как задолженность по судебному приказу от 01.12.2020 г. № 2-2689/20-12 была погашена истцом добровольно до возбуждения исполнительного производства, суд полагает необходимым в целях восстановления нарушенных прав истца, обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2 принять меры для возврата ФИО1 денежных средств в сумме 20962,94 руб., удержанных по исполнительному производству № 815469/21/36035-ИП.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 по исполнительному производству № 815469/21/36035-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2 принять меры для возврата ФИО1 денежных средств в сумме 20962 рубля 94 копейки, удержанных по исполнительному производству № 815469/21/36035-ИП.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Судья: подпись Л.В.Анисимова
Мотивированное решение
изготовлено 02.09.2022 года