УИД 39RS0001-01-2023-001330-43
Дело № 5-182/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 апреля 2023 года Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мираторг Логистик» (далее по тексту - ООО «Мираторг Логистик», Общество); ИНН <***>; КПП 391701001; ОГРН <***>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 23.01.2018; юридический адрес: 238324, <...>, литер В, офис 3.3;, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
20 января 2023 года в 11 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (адрес: 238000, <...>; далее по тексту - т/п МАПП Чернышевское, таможенный орган) прибыл товар Евразийского экономического союза (далее по тексту - Союз) одного наименования - «Продукты, используемые для кормления животных: КММ00040 Премикс CATTLE (КРС)», в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто 20500 кг., помещенный под таможенную процедуру таможенного, транзита, перемещаемый на транспортном средстве марки «MERCEDEC-BENZ» государственный регистрационный знак № с полуприцепом марки «SCHMITZ SK024» государственный регистрационный знак, под управлением гражданина РФ ФИО1, водителя ООО «Мираторг Логистик».
Согласно предоставленным водителем товаросопроводительным документам: транзитной декларации (далее по тексту - ТД) № 10102032/180123/0000011; международной товарно-транспортной накладной (CMR) № 01071 от 18.01.2023; инвойса № БМКЦООЮ71 от 18.01.2023, вышеуказанный товар на указанном транспортном средстве следовал от отправителя ООО «Брянский бройлер» (Брянская область, г. Брянск) в адрес получателя ООО «Калининградская мясная компания» (Калининградская область, п. Дубрава) по таможенной территории ЕАЭС, в том числе через территорию государства, не являющегося членом ЕАЭС.
В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено (акт таможенного досмотра № 10012160/200123/100024), что в левом паллетном ящике транспортного средства находятся противооткатные устройства из пластика желтого цвета, товар: запасная часть для грузового автомобиля (предположительно диск от колеса) представляющая собой сложное изделие из металла серого цвета со следами коррозии, грязи, износа; на данной запчасти имеется заводская маркировка: 156/150, 21 05 14 N, 001 401 96 02, ZGS 001, 852 ХАМ 15041 ME, 2.5x9.ООН OS1, 300g 300g. в количестве 1 штуки без упаковки, общим весом 39,40 кг.; запасные части от заднего фонаря из пластика комбинированного красного и черного цвета и из металла серого цвета, грязные, со следами коррозии; на одной из запчастей имеется шилда с плохо читаемой заводской информацией: HALDEX штрих код, в количестве 3-х штук без упаковки, общим весом 3,36 кг. Общим количестве 4-х штук, общим весом брутто 42,76кг., которые не были указаны в товаросопроводительных документах.
Водитель транспортного средства гражданин РФ ФИО1 по данному факту дал письменное объяснение, согласно которым он является водителем ООО «Мираторг Логистик», согласно трудового договора № BE00- 000020 от 30.06.2022 на транспортном средстве грузовой тягач седельный марки «MERCEDEC-BENZ» регистрационный номерной знак <***> с полуприцепом марки «SCHMITZ SK024» регистрационный номерной знак №. Товар «Премикс» был загружен 18.01.2023 года в Брянской области п.Пилыпино на складе. По дороге обнаружил, что левое колесо на тягаче спускает. ФИО1 колесо подкачал и поехал в г.Олыпа Смоленской области в автосервис «КАМАЗ ЦЕНТР». Мастер автосервиса заменил неисправное колесо на то, которое находилось на штатном месте с правой стороны. При осмотре поврежденного колеса, была обнаружена трещина в диске. ФИО1 приобрел в автосервисе диск бывший в употреблении и его тут же заменили. Вся процедура стоила 4800 рублей. Оплату производила фирма ООО «Мираторг Логистик» по безналичному расчёту, поэтому чек у ФИО1 отсутствует. Так как до дома оставалось еще далеко ФИО1 колесо положил в паллетницу, чтобы в случае поломки не долго его было доставать. Два запасных колеса необходимы, так как размер резины разный, и это необходимо для нормального функционирования автопоезда. Директор фирмы ООО «Мираторг Логистик» ФИО2 попросил привезти для отчетности старый диск, поэтому ФИО1 его тоже положил в паллетницу. По пути следования задний фонарь тягача был раздавлен, ФИО1 купил новый и заменил его. Старые запчасти оставил на запчасти.
В ходе таможенного контроля установлено, что на обнаруженный ввозимый товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, таможенная декларация не подавалась, о его перемещении инспектору таможни не сообщалось.
По факту недекларирования по установленной форме товара «запасные части в количестве 4-х штук, общим весом 42,76кг», подлежащего таможенному 4 декларированию, 21.01.2023 в отношении ООО «Мираторг Логистик» возбуждено дело об административном правонарушении № 10012000-44/2023 по ч.1 ст. 16.2 КоАП России, путем применения меры обеспечения производства в виде изъятия товара - предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов.
Изъятый товар помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Чернышевское по адресу: <...> по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 21.01.2023.
24.01.2023 должностным лицом т/п поста МАПП Чернышевское в отношении ООО «Мираторг Логистик» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-44/2023 по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
21.02.2023 года в отношении АО «БИЗНЕС ПУЛ» составлен протокол по по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 07 марта 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Мираторг Логистик» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.
Защитник/законный представитель ООО «Мираторг Логистик» в судебное заседание не явился. ООО «Мираторг Логистик» иизвещено надлежаще. В своих письменных объяснениях Общество просит производство по делу прекратить ввиду малозначительности допущенного нарушения и учесть, что предмет административного правонарушения – запасные части для автомобиля были помещены в прицеп после ремонта транспортного средства, произведенного в дороге. Водитель не мог утилизировать запчасти, был обязан вернуть запчасти работодателю.
Исследовав материалы административного дела, суд находит ООО «Мираторг Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.
В соответствии с положениями ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товаром является любое движимое имущество.
Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).
Для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, товаров Союза применяется таможенная процедура таможенного транзита (п.п. 2 п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС).
На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.
При заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещенных под эту процедуру, может выступать перевозчик в соответствии с п.п. 4 ст. 83 ТК ЕАЭС.
Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.
В силу п. 4 ст. 107 ТК ЕАЭС перечисленные сведения также заявляются и в транзитной декларации в отношении товаров Союза, перевозимых через территорию государства, не являющегося членом Союза.
Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком, является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. В качестве перевозчика товаров, в рассматриваемом случае, выступало ООО «Мираторг Логистик», которое также выступало в качестве декларанта таможенной процедуры таможенного транзита по ТД №10102032/180123/0000011.
На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.
В графе 50 ТД №10102032/180123/0000011 в качестве принципала (декларанта) выступало ООО «Мираторг Логистик», которое несет ответственность за заявление в транзитной декларации достоверных сведений.
Общество несет ответственность за полноту и правильность указанных в декларации сведений.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Мираторг Логистик» в нарушение вышеприведенных требований таможенного законодательства, не задекларировало в установленном законом порядке товар: «запасные части в количестве 4-х штук, общим весом 42,76кг».
Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10012000-454/2022 от 05.05.2022; копией подтверждения о прибытии транспортного средства № 10012160/240322/0010812; копией CMR б/н от 20.03.2022 (ТД № 11216401/230322/0118757); копией спецификации № 01 от 20.03.2022; копией акта таможенного осмотра № 10012160/240322/000342; копией акта таможенного досмотра № 10012160/240322/000343; протоколом изъятия вещей и документов от 25.03.2022; выпиской из КПС «Транзитные операции»; копией объяснения водителя-экспедитора ФИО3 от 25.03.2022; протоколом о взятии проб и образцов от 08.04.2022; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от 18.04.2022; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 04.05.2022г. № 12401004/0008737 и другими материалами дела.
Согласно заключению эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г.Калининград от 21.02.2023 №12401006/0002587, в результате проведенных исследований установлено, что представленный на исследование товар является: - диском штампованным «R 22.5 J9» (ширина обода 9 дюймов), артикул 0014019602, для колес грузового автомобиля, в количестве 01 шт., бывшим в употреблении; - задним фонарем для грузового автомобиля, в количестве 01 шт., бывшим в употреблении; - краном управления платформой «HALDEX», артикул 338060014019602, для грузового автомобиля, в количестве 01 шт., бывшим в употреблении; - краном растормаживания прицепа «WABCO», для грузового автомобиля, в количестве 01 шт., бывшим в употреблении.По состоянию на 20 января 2023 года на рынке Российской Федерации рыночная стоимость представленного на экспертизу товара (диск штампованный «R 22.5 J9», задний фонарь для грузового автомобиля) составляла - 4 383 (четыре тысячи) рублей 33 коп. Определить рыночную стоимость товаров: кран управления платформой «HALDEX» и кран растормаживания прицепа «WABCO» не представляется возможным, так как товары в представленном на исследование техническом состоянии в свободной продаже не представлены и ценовая информация на них отсутствует.
Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения обязанностей декларанта, однако, не использовало в полной мере объем правомочий, необходимых для реализации его обязанностей, установленных ТК ЕАЭС, то есть не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона. ООО «Мираторг Логистик» могло осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения о товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.
С учетом изложенного, действия ООО «Мираторг Логистик» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Общество ранее привлекалось к административной ответственности за совершении однородных административных правонарушений, что являются обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признании допущенного правонарушения малозначительным, по делу не имеется.
Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ООО «Мираторг Логистик» меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержек по делу об административном правонарушении нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Мираторг Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: диска штампованного «R 22.5 J9» (ширина обода 9 дюймов), артикул 0014019602 для колес грузового автомобиля, в количестве 01 шт., бывшим в употреблении; заднего фонаря для грузового автомобиля, в количестве 01 шт., бывшим в употреблении; крана управления платформой «HALDEX», артикул 338060014019602, для грузового автомобиля, в количестве 01 шт., бывшим в употреблении; крана растормаживания прицепа «WABCO», для грузового автомобиля, в количестве 01 шт., бывшим в употреблении.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.Л. Дорошенко