Дело №2а-1348/2025 УИД 89RS0002-01-2025-001611-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

при секретаре с/заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкого автономного округу к ФИО2 о взыскании финансовых санкций,

установил:

представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО по доверенности ФИО3 обратилась в Лабытнангский городской суд ЯНАО с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г., СЗВ-М за май 2020 г. с обязательным указанием в реквизитах для перечисления взыскиваемой суммы Уникального идентификатора начислений (УИН).

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании соответствующей доверенности, поддержала заявленные требования, пояснила, что срок для обращения в суд предусмотренный п. 20 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ не пропущен.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, направила в суд письменные пояснения в которых в том числе просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст.15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь обязан в в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) предоставляет перечисленные сведения (п.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей предоставлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Статья 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусматривает ответственность за непредоставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,- предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 18 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)»; сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, утвержденных Постановлением правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении форм «Сведения о застрахованных лицах»; сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периоде трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица по форме СЗВ_ИСХ.

Под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ или оказание услуг.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 в период с 04 марта 2016 года по 30 января 2024 года была зарегистрирована в качестве индивидуальный предпринимателя (л.д.9-11), в связи с чем обязана была предоставлять сведения по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.

ФИО2 сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на 1 застрахованное лицо представлены 24 июня 2021 года, при этом срок предоставления – не позднее 1 марта 2021 года (л.д.14,24); СЗВ-М «исходная» за май 2020 года представлены 18 июня 2021 года на 1 застрахованное лицо, при этом срок предоставления не позднее 15 июня 2020 года (л.д.23).

По имеющимся данным были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по результата проверки принято решение 01 июля 2024 года № 030S18210004489 и № 030S18210004482 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ (л.д.33-36).

На основании части 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации № 27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах принято решение от 10 августа 2021 года № 030S19210005288 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М, всего в размере 500 рублей (л.д.16), а решением от 10 августа 2021 года № 030S19210005287 страхователь привлечён к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ также на сумму 500 рублей (л.д.17-18).

На основании вышеуказанных решений административному ответчику ФИО2 выставлены требования от 03 сентября 2021 года №030S01210004702 и №030S01210004701 об уплате в срок до 21 сентября 2021 года финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования на общую сумму 1 000 руб. (л.д.12,13).

Поскольку в установленный срок сумма штрафа в размере 1 000 рублей уплачена не была, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО обратилось 20 марта 2025 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Разрешая спор, с учетом приведенных норм права, согласно которым на ответчика возложена обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений о страховом стаже застрахованных лиц, суд приходит к выводу о том, что не предоставление административным ответчиком в установленный законом срок данных сведений по утвержденной форме нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Оценив представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что финансовые санкции ФИО2 начислены в соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», но поскольку не уплачены, подлежат взысканию в судебном порядке.

Пенсионному фонду Российской Федерации, в частности, предоставлено право взыскания в судебном порядке недоимки и пеней по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 2 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ), финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений органам Пенсионного фонда Российской Федерации (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Оснований, предусмотренных законом об освобождении административного ответчика от уплаты финансовых санкций, также как и о снижении их размера, судом не установлено.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

Согласно п. 20 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 27 в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункт 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок на подачу административного иска в данном случае не пропущен.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился 20 марта 2025 года (три года со дня истечения установленного в требовании об оплате срока + 6 месяцев), судебный приказ отменен 28 апреля 2025 года, административный истец обратился в суд с административным иском 16 мая 2025 года, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкого о взыскании с ФИО2 финансовых санкций подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 ст.111 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 руб. 00 коп. в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкого автономного округу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ... в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) финансовые санкции в размере 1 000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, СЗВ-М за май 2020 года.

Взыскать с ФИО2, ... в доход бюджета муниципального образования городской округ город Лабытнанги государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд ЯНАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 02 июля 2025 года.