Решение по делу № 2А-6121/2022 от 23.11.2022 | Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

Дело №2а-6121/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 23 ноября 2022 года

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего судьи Маржохова А.В., при секретаре судебного заседания Шибзуховой А.М., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления ФНС России по Кабардино – Балкарской Республике ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.10.2021г., представившей диплом о высшем юридическом образовании с регистрационным номером 17-332, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФНС России по Кабардино – Балкарской Республике о признании безнадежной к взысканию недоимки, пени,

установил:

ФИО1 обратился в Нальчикский городской суд к Управлению ФНС России по Кабардино – Балкарской Республике (далее Управление) с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать невозможной ко взысканию Управлением Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимки в сумме 86 357,32 рублей, состоящей из налога, штрафов и пеней, за налоговые периоды с 2014 - 2021 год с ФИО1 (№), в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, возложить обязанность на Управление Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике списать безнадежной ко взысканию сумму недоимки и задолженности по пене, с лицевого счета ФИО1, мотивируя следующим.

ФИО1, имеющий ИНН: №, зарегистрирован в Управлении в качестве налогоплательщика, и по сведениям налогового органа имеет задолженность по уплате налогов, пеней и штрафов по состоянию на 26.09.2022г. в сумме 89 356,32 рублей, за налоговые периоды с 2014 - 2021 год.

Утверждает административный истец, что Управление не обращалось в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в период с 2014 по 2022 годы, не предпринимала мер с целью принудительного взыскания сумм налога, пени, штрафа.

Более того, по непонятным для административного истца обстоятельствам адресом его регистрации (проживания) налоговым органом указывается: <адрес>

Как указывает ФИО1, он никогда не был зарегистрирован и не проживал по указанному адресу. Административный истец зарегистрирован и фактически проживает с 14.09.2011г., по адресу: <адрес>, что подтверждается данными его паспорта гражданина РФ.

06.09.2022г. административным истцом нарочно поданы заявления о выдаче налоговых уведомлений, которые он не получал ранее. Копии заявлений с отметками Управления об их принятии, прилагаются к настоящему административному иску.

Какие-либо уважительные причины, препятствовавшие своевременному обращению инспекции в суд с иском, у административного ответчика отсутствуют, несоблюдение же сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является самостоятельным основанием для удовлетворении требований о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного законом срока их взыскания.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Представитель административного ответчика в судебном заседании, посчитав административный иск необоснованным, просила суд отказать в его удовлетворении. В своих возражениях представитель Управления указывает, что налоговые уведомления и требования в спорный период налоговых правоотношений направлялись налоговым органом по последнему известному адресу регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>

Учитывая, что регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, то направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за спорный период по последнему известному адресу регистрации административного ответчика необходимо расценивать как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации.

В свою очередь ФИО1, являющийся налогоплательщиком, не сообщал налоговому органу адрес своей регистрации.

При этом доказательств исполнения обязанности по уплате имущественных налогов за спорный налоговый период материалы дела не содержат.

Процессуальные документы налоговым органом направлялись налогоплательщику по адресу содержащемуся в ЕГРН: <адрес> Следовательно, процессуальные документы обоснованно направлялись административным истцом по известному налоговому органу адресу регистрации. Тот факт, что ФИО1 сейчас зарегистрирован по другому адресу, корреспонденцию не получает, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд.

Доводы административного истца о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры взыскания недоимки не являются основанием для освобождения его от уплаты налогов.

Прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства, возбужденного по инициативе налогоплательщика.

ФИО1, являясь налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, самостоятельно и добровольно обязанность по уплате налога за период с 2014 по настоящее время не исполнил, требование о погашении задолженности, в том числе уплате пени проигнорировал.

При этом Управлением последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного истца неуплаченных сумм задолженности и пени, в связи с чем, поданы заявления о вынесении судебных приказов в установленные законом сроки.

Согласно налоговому уведомлению №261311 от 18.04.2015г. (транспортный налог за 2014 год в размере 5 375 руб.; земельный налог за 2014 год в размере 941, 26 руб.; налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 143, 06 руб.) и требованию №368105 по состоянию на 13.11.2015г. Мировому судье судебного участка №13 г. Нальчик направлено заявление №1901 о вынесении судебного приказа от 18.07.2016г.. По итогам рассмотрения указанного заявления, Мировым судьей вынесен судебный приказ по делу №2а-1113/2016 от 11.11.2016г., который в настоящее время не отменен.

Согласно налоговому уведомлению №82381368 от 27.09.2016г. (транспортный налог за 2015 год в размере 5 375 руб.; земельный налог за 2015 год в размере 941 руб.; налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 164 руб.) и требованию №28092 по состоянию на 20.12.2016г. Мировому судье судебного участка №13 г. Нальчик направлено заявление №3391 о вынесении судебного приказа от 07.04.2017г.. По итогам рассмотрения указанного заявления, Мировым судьей вынесен судебный приказ по делу №2а-1932/2017 от 11.10.2017г., который в настоящее время не отменен.

Согласно налоговому уведомлению №37161015 от 05.08.2017г. (транспортный налог за 2016 год в размере 5 375 руб.; земельный налог за 2016 год в размере 941 руб.; налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 198 руб.) и требованию №3059 по состоянию на 04.01.2018г. Мировому судье судебного участка №13 г. Нальчик направлено заявление №1954 о вынесении судебного приказа от 17.04.2018г.. По итогам рассмотрения указанного заявления, Мировым судьей вынесен судебный приказ по делу №2а-1690/2018 от 09.07.2018г., который в настоящее время не отменен.

Согласно налоговому уведомлению №18094224 от 04.07.2018г. (транспортный налог за 2016 год в размере 15 754 руб. и за 2017 год в размере 31 559 руб.; земельный налог за 2017 год в размере 941 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 278 руб.) и требованию №3321 по состоянию на 08.01.2019г. Мировому судье судебного участка №13 г. Нальчик направлено заявление №2131 о вынесении судебного приказа от 04.03.2019г.. По итогам рассмотрения указанного заявления, Мировым судьей вынесен судебный приказ по делу №2а-1839/2019 от 12.07.2019т., который в настоящее время не отменен.

Согласно налоговому уведомлению №45724805 от 25.07.2019г. (транспортный налог за 2018 год в размере 6 530 руб.; земельный налог за 2018 год в размере 941 руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 306 руб.) и требованию №6628 по состоянию на 09.01.2020г. Мировому судье судебного участка №13 г. Нальчик направлено заявление №1880 о вынесении судебного приказа от 13.02.2020г.. По итогам рассмотрения указанного заявления, Мировым судьей вынесен судебный приказ по делу №2а-2140/2020 от 26.05.2020г., который также не отменен.

Согласно налоговым уведомлениям №29849468 от 03.08.2020г. (транспортный налог за 2019 год в размере 4 279 руб.; земельный налог за 2019 год в размере 941 руб.; налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 336 руб.) и №49226789 от 01.09.2021г. (транспортный налог за 2020 год в размере 3 728 руб.; земельный налог за 2020 год в размере 941 руб.; налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 370 руб.), а также требованиям №51108 по состоянию на 16.12.2020г. и №59601 по состоянию на 14.12.2021г. Мировому судье судебного участка №13 г. Нальчик направлено заявление №8873 о вынесении судебного приказа от 10.03.2022г.. По итогам рассмотрения названного заявления, Мировым судьей вынесен судебный приказ но делу №2а-2496/2022 от 07.06.2022г., который наряду с вышеуказанными приказами не отменен.

Учитывая изложенное, утверждает автор возражений, что Управлением приняты меры по взысканию с ФИО1 неисполненной задолженности по имущественным налогам, в связи с чем, отсутствуют основания для признания указанной в иске недоимки и пени по имущественным налогам безнадежной к взысканию, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в Управлении в качестве налогоплательщика.

Указывает административный истец в своем заявлении, что по сведениям налогового органа имеет задолженность по уплате налогов, пеней и штрафов по состоянию на 26.09.2022г. в сумме 89 356,32 рублей, за налоговые периоды с 2014 - 2021 год.

Вместе с тем эти обстоятельства не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Так в судебном заседании административным истцом представлен чек – ордер об оплате задолженности по налогам в размере 23364,65 рубля, и, как он пояснил в судебном заседании, указанная сумма была оплачена, в связи с остановкой транспортного средства сотрудниками полиции и судебными приставами под его управлением по причине наличия задолженности по налогам. За какой период, и по какому требованию налогового органа была им погашена задолженность, административный истец суду не пояснил.

Административным истцом не учтено, что согласно положениям пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Эту обязанность административный истец самостоятельно не исполнил.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, что налоговым органом и было сделано.

Так согласно налоговому уведомлению №261311 от 18.04.2015г. (транспортный налог за 2014 год в размере 5 375 руб.; земельный налог за 2014 год в размере 941, 26 руб.; налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 143, 06 руб.) и требованию №368105 по состоянию на 13.11.2015г. Мировому судье судебного участка №13 г. Нальчик направлено заявление №1901 о вынесении судебного приказа от 18.07.2016г.. По итогам рассмотрения указанного заявления, Мировым судьей вынесен судебный приказ по делу №2а-1113/2016 от 11.11.2016г., который в настоящее время не отменен.

Таким образом, налоговый орган не только утратил возможность ко взысканию задолженности, но и предпринял все необходимые меры для ее взыскания, о чем свидетельствуют перечисленные выше обращения Управления к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов, которые были удовлетворены.

При этом как пояснил административный истец, он с заявлениями об отмене судебных приказов не обращался.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск ФИО1 к Управлению ФНС России по Кабардино – Балкарской Республике о признании невозможной ко взысканию Управлением Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимки в сумме 86 357,32 рублей, состоящей из налога, штрафов и пеней, за налоговые периоды с 2014 - 2021 год с ФИО1 (№) в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, возложении обязанности на Управление Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике списать безнадежной к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени, с лицевого счета ФИО1, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 ноября 2022 года.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда А.В.Маржохов