УИД 77RS0035-02-2025-008639-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2411/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ИП фио Юриковичу о признании противоправными действиями общества, установлении запрета, обязании прекратить противоправные действия

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ИП фио Юриковичу о признании противоправными действиями общества, установлении запрета, обязании прекратить противоправные действия.

Требования, мотивированные тем, что в адрес территориального отдела через Единый портал обращения граждан Роспотребнадзора поступило обращение от 12.02.2025 гр. И.А.И. в электронном виде, зарегистрированного 12.02.2025 за № 11409/Ж-2025.

Из поступившего обращения следует, что в непосредственной близости от образовательного учреждения функционирует табачный магазин находящийся по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1, по реализации табачной и никотин содержащей продукции с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ. По результатам проведенного 12.03.2025 контрольного (надзорного) мероприятия - выездного обследования на основании решения № 77-35/Ис-01-3863-2025/КНМ-09 от 12.03.2025 установлено, что в магазине по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес осуществляется деятельность ИП ФИО1, по реализации табачной и никотин содержащей продукции, что подтверждается кассовым чеком №199 от 12.03.2025. В рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) на основании решения №77-35Мс- 01-7734-2025/КНМ-08 от 12.03.2025 проведен анализ информации, размещенной на сервисе Публичной кадастровой карты на сайтеhttps://nspd.gov.ru/map?zoom=18.616690157745886&coordinate_х=4161719.131579764&coordinate_у=7482134.758510874&theme_id=l&is_copy_url=true, по результатам которого установлено, что в магазине ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН: <***>) осуществляется деятельность по реализации табачной и никотин содержащей продукции по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес (кадастровый номер здания 77:17:0120316:67238). При этом расстояние по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от здания кадастровый номер 77:17:0120316:67238 по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес до ближайшей точки территории на котором располагается здание с кадастровым номером № 77:17:0120316:74092 (адрес, ЖК Скандинавия, адрес), занимаемого Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением адрес «Школа № 2070 имени Героя Советского фио Вартаняна», составило менее 100 метров (24,55 метра). Данные обстоятельства подтверждены Публичной Кадастровой картой.

Истец просит признать противоправными действия ИП ФИО1, выразившееся в несоблюдении ограничения торговли табачными изделиями, допущении розничной торговли табачной и никотин содержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг на объекте торговли расположенном по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес. Установить запрет на реализацию ИП ФИО1 табачной и никотин содержащей продукции в магазине по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес соответствии со ст. 19 Закона N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции. Обязать ИП ФИО1 сообщить о решении суда через средства массовой информаций в течение 10 дней месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а также установить ИП ФИО1 судебную неустойку, в случае неисполнения ИП ФИО1 решения по настоящему делу в размере сумма за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты окончания десятидневного срока исполнения решения, вступившего в законную силу и до момента полного исполнения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим способом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.12.1992 года "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон защите прав потребителей") и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст. 28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации.

Статья 40 Закона "О защите прав потребителей" предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что в адрес территориального отдела через Единый портал обращения граждан Роспотребнадзора поступило обращение от 12.02.2025 гр. И.А.И. в электронном виде, зарегистрированного 12.02.2025 за № 11409/Ж-2025.

Из поступившего обращения следует, что в непосредственной близости от образовательного учреждения функционирует табачный магазин находящийся по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1, по реализации табачной и никотин содержащей продукции с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ.

По результатам проведенного 12.03.2025 контрольного (надзорного) мероприятия - выездного обследования на основании решения № 77-35/Ис-01-3863-2025/КНМ-09 от 12.03.2025 установлено, что в магазине по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес осуществляется деятельность ИП ФИО1, по реализации табачной и никотин содержащей продукции, что подтверждается кассовым чеком №8186 от 12.03.2025, и №8244 от 13.03.2025г.

В рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) на основании решения №77-35Мс- 01-7734-2025/КНМ-08 от 12.03.2025 проведен анализ информации, размещенной на сервисе Публичной кадастровой карты на сайтеhttps://nspd.gov.ru/map?zoom=18.616690157745886&coordinate_х=4161719.131579764&coordinate_у=7482134.758510874&theme_id=l&is_copy_url=true, по результатам которого установлено, что в магазине ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН: <***>) осуществляется деятельность по реализации табачной и никотин содержащей продукции по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес (кадастровый номер здания 77:17:0120316:67238).

Расстояние по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от здания кадастровый номер 77:17:0120316:67238 по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес до ближайшей точки территории на котором располагается здание с кадастровым номером № 77:17:0120316:74092 (адрес, ЖК Скандинавия, адрес), занимаемого Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением адрес «Школа № 2070 имени Героя Советского фио Вартаняна», составило менее 100 метров (24,55 метра). Данные обстоятельства подтверждены Публичной Кадастровой картой.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ИП ФИО1, по розничной торговле табачной продукцией в магазине по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес, поскольку осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Кроме того, суд устанавливает запрет на реализацию ИП ФИО1 табачной и никотин содержащей продукции в магазине по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес соответствии со ст. 19 Закона N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции, обязанием ответчика сообщить о решении суда через средства массовой информаций в течение 10 дней месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Также суд в порядке ст.308.3 ГК РФ устанавливает ИП ФИО1 судебную неустойку в случае неисполнения ИП ФИО1 решения суда по настоящему делу в размере сумма за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты окончания десятидневного срока исполнения решения, вступившего в законную силу и до момента полного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ИП фио Юриковичу о признании противоправными действиями общества, установлении запрета, обязании прекратить противоправные действия - удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1, выразившееся в несоблюдении ограничения торговли табачными изделиями, допущении розничной торговли табачной и никотин содержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг на объекте торговли расположенном по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес.

Установить запрет на реализацию ИП ФИО1 табачной и никотин содержащей продукции в магазине по адресу: адрес, ЖК Скандинавия, адрес.

Обязать ИП ФИО1 сообщить о решении суда через средства массовой информаций в течение 10 дней месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО2 ФИО1 судебную неустойку в случае неисполнения ИП ФИО1 решения суда по настоящему делу в размере сумма за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты окончания десятидневного срока исполнения решения, вступившего в законную силу и до момента полного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 августа 2025 года

Судья В.В. Кармашев