24RS0056-01-2022-005115-03

Административное дело № 2а-6364/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 06 октября 2022г.

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Чернова Н.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Красноярска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены WEB-сайт содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды, на страницах: https://f005.fisher-r.ru/, https://www.avito.ru/voronezhskaya_oblast_pavlovsk/ohota_i_rybalka/elektroudochka_udacha_3_2362261174?slocation=635320 размещена информация о продаже электроудочек, запрещенных законодательством РФ. Вход на страницы: https://f005.fisher-r.ru/, https://www.avito.ru/voronezhskaya_oblast_pavlovsk/ohota_i_rybalka/elektroudochka_udacha_3_2362261174?slocation=635320 свободный не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. В опубликованной информации в сети «Интернет» гражданам без ограничения фактически предоставляется возможность приобрести запрещенное орудие лова, использование которого для добычи водных биоресурсов однозначно запрещено действующим законодательством. На основании изложенного, административный истец просит признать информацию о продаже электроудочки, размещенную по электронным адресам: https://f005.fisher-r.ru/, https://www.avito.ru/voronezhskaya_oblast_pavlovsk/ohota_i_rybalka/elektroudochka_udacha_3_2362261174?slocation=635320, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении в дела в порядке упрощенного производства.

От заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора поступили письменные пояснения, согласно которых, указанная прокурором в исковом заявлении страница сайта в сети Интернет по состоянию на 18.08.2022 г. не доступна, но сетевые адреса отсутствуют в Едином реестра.

Административное дело, согласно ст. 291 КАС РФ, рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судьей установлено, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены WEB-сайт содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды, на страницах: https://f005.fisher-r.ru/, https://www.avito.ru/voronezhskaya_oblast_pavlovsk/ohota_i_rybalka/elektroudochka_udacha_3_2362261174?slocation=635320 размещена информация о продаже электроудочек, запрещенных законодательством РФ. Вход на страницы: https://f005.fisher-r.ru/, https://www.avito.ru/voronezhskaya_oblast_pavlovsk/ohota_i_rybalka/elektroudochka_udacha_3_2362261174?slocation=635320 свободный не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. В опубликованной информации в сети «Интернет» гражданам без ограничения фактически предоставляется возможность приобрести запрещенное орудие лова, использование которого для добычи водных биоресурсов однозначно запрещено действующим законодательством.

Данные обстоятельства подтверждаются актом помощника прокурора Центрального района г. Красноярска проверки соблюдения законодательства.

Статей 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования установлен ряд ограничений рыболовства.

В частности, пунктом 4 вышеуказанной статьи в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания установлен запрет ввоза на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Перечень указанных в части 4 данной статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который, среди прочего, включены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Кроме того, в силу статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Как следует из положений 15.2 Правил рыболовства для Западно- Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646, при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, реализация выявленной продукции (электронного прибора для ловли рыбы - электроудочки) на территории Российской Федерации недопустима, то есть оборот данного товара, как объекта гражданских правоотношений, запрещен.

Доступ на вышеуказанные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и страниц, скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На указанных страницах сайтов продается запрещенный к ввозу в Российскую Федерацию и использованию в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов товар (электронный прибор для ловли рыбы - электроудочка), а также на данных страницах сайтов имеется информация о стоимости товара, способе его использования.

Таким образом, данная продукция распространяется в Российской Федерации незаконно, то есть в обход установленных законом запретов.

Распространение информации о продаже в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов товаров (электронных приборов и приманок для ловли рыбы, в том числе электроудочек) противоречит целям и задачам государства в сфере охраны окружающей среды, рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению, настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурсов:, https://f005.fisher-r.ru/, https://www.avito.ru/voronezhskaya_oblast_pavlovsk/ohota_i_rybalka/elektroudochka_udacha_3_2362261174?slocation=635320, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов, имеющих: https://f005.fisher-r.ru/, https://www.avito.ru/voronezhskaya_oblast_pavlovsk/ohota_i_rybalka/elektroudochka_udacha_3_2362261174?slocation=635320, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов имеющих: https://f005.fisher-r.ru/, https://www.avito.ru/voronezhskaya_oblast_pavlovsk/ohota_i_rybalka/elektroudochka_udacha_3_2362261174?slocation=635320 в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Н.Е. Чернова

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова