РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года адрес
Хорошевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио
при секретаре судебного заседания фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-821/2022 по административному иску ФИО1 к ОВК адрес, Военному комиссариату адрес, призывная комиссия по мобилизации фио – Мневники адрес о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОВК адрес, Военному комиссариату адрес, призывная комиссия по мобилизации фио – Мневники адрес о признании незаконным решения, ссылаясь на то, что 06.10.2022года ФИО1 по возвращению с работы обнаружил повестку, приклеенную на входную дверь по месту его регистрации, из содержания которой следует, что ФИО1 должен явиться к 16 часам 07 октября 2022 г. по адресу адрес за подписью Военного комиссара адрес. Прибыв в Военный комиссариат адрес, ФИО1 предоставил документы, подтверждающие его право на отсрочку, а также указал, что в связи с достижением 35-летнего возраста не подлежит призыву в порядке первой очереди частичной мобилизации, а также имеет проблемы со здоровьем - сердечно-сосудистая система, плохое зрение. Предоставленные документы не приняли, их даже не читали, медицинское освидетельствование проводилось без участия фио, медицинская комиссия ограничилась проставление штампа «годен», весь медосмотр занял не более 10 минут. В результате медосмотра фио была присвоена категория Б(3) «годен с незначительными ограничениями», после чего ФИО1 был мобилизован и отправлен в расположение мобилизационного пункта, а именно в спортивный зал адрес культуры и отдыха Вооружённых Сил Российской Федерации «Патриот», освоих проблемах со здоровьем, нарушениях в виде тахиаритмии, гипертрофии правового желудочка, так как об указанных проблемах со здоровьем в воинском комиссариате меня слушать отказались. Кроме проблем с сердечно-сосудистой системой у истца имеются проблему с желудочно-кишечным трактом, после удаления аппендицита на поздней стадии, а так же плохое зрение. Лица, имеющие указанные проблемы со здоровьем признаются не годными к воинской службе, при этом в военном комиссариате на это не обратили внимание, а в Московском высшем общевойсковом командном училище ФИО1 было выдано направление на консультацию кардиолога, копия которого прилагается. Кроме того, ФИО1 является работником Акционерного общества «ЮниКредит Банк» занимает должность менеджера по развитию отношений с ключевыми клиентами Отдела по работе с юридическими лицами Управления «Контактный центр» Департамента дистанционных каналов обслуживания и продаж, с основным функционалом: расчетно-кассовое обслуживание в отделении банка физических и юридических лиц, включая зарплатных клиентов, обслуживание кредитов, в том числе ипотеки, а так же предоставление кредитных каникул и программ реструктуризации клиентам, испытывающими финансовые трудности. Обоснованность необходимости работника в организации обусловлена выполнением расчетно-кассовых (включая выплату заработной платы) и платежных функции в отделении банка для обеспечения бесперебойного функционирования по предоставлению финансовых услуг физическим и юридическим лицам. адрес Банк» на запрос фио, Первого заместителя Председателя Банка России от 26.09.2022 г. № 03-36-2/9036 ДСП предоставило сведения о ФИО1, как о лице, не подлежащем мобилизации, так как выполнение им должностных обязанностей необходимо для обеспечение стабильности национальной платежной системы и инфраструктуре финансового рынка, управления банковской ликвидностью, наличного денежного обращения. С решением призывной комиссии по мобилизации о призыве Истца на военную службу Истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим указание Генштаба ВС РФ и Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022№ 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".При проведении в отношении Истца мобилизационных мероприятий, Истец писал заявление и жалобы, выражал свое несогласие с решением призывной комиссии. Таким образом, призывная комиссия по мобилизации и военный комиссариат обязаны были рассмотреть обращения Истца, однако проигнорировали их.
Истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес и военного комиссариата адрес о призыве ФИО1 на военную службу по частичной мобилизации, обязать призывную комиссию адрес вынести решение о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по частичной мобилизации.
Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, извещены.
Административный ответчик обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности, которая возражала против удовлетворения требований, просила в их удовлетворении отказать.
Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" Президент Российской Федерации в случаях агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 N 1725 утверждены Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, определено что
Право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации) предоставляется следующим категориям граждан Российской Федерации - руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа (далее - граждане)(п. 2).
Перечень организаций разрабатывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с разбивкой по субъектам Российской Федерации с учетом предложений Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утверждается в 5-дневный срок со дня вступления в силу настоящих Правил и направляется в Министерство обороны Российской Федерации(п. 3).
Выписки из перечня организаций доводятся Министерством обороны Российской Федерации до военных комиссариатов соответствующих субъектов Российской Федерации в 3-дневный срок после получения указанного перечня организаций(п. 4).
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями по мобилизации граждан на основании списков граждан, направляемых руководителями организаций, в 3-дневный срок после получения указанных списков граждан(п. 5).
В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, категория из числа указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также степень их участия в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
Организации, в которых работают граждане, получившие отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, в недельный срок со дня увольнения таких граждан обязаны проинформировать об этом соответствующий военный комиссариат(п. 6).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете пребывающих в запасе, в военном комиссариате (объединенном, адрес).
ФИО1 был призван на военную службу в рамках частичной мобилизации согласно Указу Президента Российской Федерации от 21.09.2022 г. № 647.
Как следует из материалов дела ФИО1 является сотрудником адрес задействован в выполнении расчетно-кассовых (включая выплату заработной платы) и платежных функций в отделениях банка для обеспечения бесперебойного функционирования по предоставлению финансовых услуг физическим и юридическим лицам.
Списки сотрудников организации были поданы в ГШ Вооруженных сил Российской Федерации, утверждены и отправлены для применения в работе Призывных комиссий по мобилизации.
Стороной ответчика подтверждено, что решением Призывной комиссии по мобилизации решение о призыве фио в рамках частичной мобилизации в настоящее время отменено.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Таким образом, законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.
При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.
Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.
В данном рассматриваемом случае административными ответчиками права административного истца нарушены не были, после сверки списка сотрудников, решение призывной комиссии было отменено. Оснований для предоставления ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по частичной мобилизации ввиду отмены решения призывной комиссии также не имеется.
В связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОВК адрес, Военному комиссариату адрес, призывная комиссия по мобилизации фио – Мневники адрес о признании незаконным решения отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: М.А. Клочков