Дело 2-1818/25

(50RS0050-01-2025-002801-65)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 10 декабря 2025 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Луканиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ о не включении в специальный стаж работы по Списку № 1 периодов учебы, ссылаясь на следующие основания.

01 июня 2023 ФИО1 запросил у ответчика сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и обнаружил, что в страховой стаж не включен период обучения в ГБОУ НПО ПУ с 01.09.1978 по 20.07.1981, период прохождения производственной практики в СПТУ №9 г. Рошаль с 01.09.1980 по 20.07.1981, период обучения в ТУ №78 г. Москвы с 01.09.1982 по 17.07.1983.

В соответствии с подпунктом 1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173» О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона мужчины по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Профессия «слесарь по изготовлению деталей и узлов систем вентиляции» включена в перечень №1 профессий среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерством образования и науки РФ от 29.10.2013 № 1199.

Согласно подпункта «в» пункта 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 в соответствии с законом о государственных пенсиях пенсии по настоящему Положению назначаются и выплачиваются учащимся высших средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспирантам и клинических ординаторов.

Полагает, что с учетом вышеуказанного положения в его специальный стаж подлежат включению спорные периоды обучения и производственной практики, в связи с работами с вредными условиями труда и досрочного назначения пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель отделения Фонда социального и пенсионного страхования по г. Москве и Московской области ФИО2 в удовлетворении иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 01 июня 2023 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30, Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

01 марта 2001 истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования.

Решением от 20.09.2023 N 230000012000,645118/23 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку N 1.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления 01 июня 2023 составил: страховой стаж 12 лет; 10 мес. 3 дня (требуемый 20 лет); по Списку N 1, 1991 г. 4 г 04 мес.3 дн.

Согласно справки Министерства образования Московской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в ГБОУ НПО ПУ №9 с 01.09.1978 по 20.07.1981 по профессии «Слесарь по изготовлению деталей и узлов систем вентиляции кондиционирования воздуха, аспирации и пневмотрансопорта», окончил обучение с присвоением 3 разряда. Диплом 526600.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения установленного пенсионным законодательством Российской Федерации возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ -400 от 28.12.2013).

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.J991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4-5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (ред. От 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27-28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются период: выполняемой работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах. Администрация организации на основании соответствующих документов подтверждает характер работы уточняющей справкой, что служит основанием для возникновения права на досрочную пенсию.

Периоды льготной работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.

Избранный Истцом вид пенсионного обеспечения устанавливается с применением следующих нормативных правовых актов:

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями, внесенными в указанные Правила Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.05.200^№ 266 и от 18.06.2007 № 381);

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, ^утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

При исчислении периодов работы по Списку № 1, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, имевших место до 01.01.1992 г., применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, ПО, 112 и 113 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно пункту 109 постановления от 03.08.1972 № 590 в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. 3).

На основании того же пункта при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период учебы, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

До 1 января 1992 г., в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", к периодам работы, предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, на основании пунктов 97 и 109 Положения N 590, приравнивались периоды иной работы и деятельности (военной службы, работы на выборной должности, обучения) при соблюдении определенных условий и ограничений.

Согласно пунктам 97 и 109 Положения N 590 к работе по Спискам N 1 и N 2, утвержденным в 1956 году, приравниваются периоды иной работы и деятельности при соблюдении определенных условий:

- периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, предусмотренные в подпункте "з" пункта 109 Положения N 590 приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии к работе, которая следовала за окончанием этого периода;

При этом действует ограничение, предусмотренное пунктом 109 Положения N 590, а именно приравниваемая к работе по Спискам N 1 и N 2, утвержденным в 1956 году, работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, то есть суммарной продолжительности периодов по указанным Спискам до января 1992 г.

При применении этих положений следует иметь в виду, что в абзаце третьем речь идет о самой возможности приравнивания, в абзаце пятом - сравнении количества приравненного стажа (в совокупности, а не отдельных периодов) с количеством стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, то есть приравненный стаж не может быть больше самой льготной работы.

Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", а также Положение N 590 в части исчисления стажа действовали до 1 января 1992 г. в связи, с чем периоды учебы и военной службы, указанные в пункте 109 Положения, могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ только до 1 января 1992 г.

Из данных о стаже следует, что пенсионным органом при подсчете стажа период учебы истца ФИО1 с 01.09.1978 по 20.07.1981 в ГБПОУ МО «Рошальский техникум» (с учетом перенаименований) подтвержден и полностью включен в общий стаж работы, а период обучения с 20.07.1980 по 20.07.1981 включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 в соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», поскольку в указанный период истец проходил производственную практику в химическом комбинате А.А. ФИО3 по специальности слесарь-вентиляционник. В этот промежуток входит и спорный период с 01.09.1980 по 20.07.1981, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и данными о стаже.

Понятие общего трудового стажа дано в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года (согласно вышеназванной норме).

Общий трудовой стаж отличается от страхового стажа по содержанию и насчитывает гораздо меньшее количество периодов, засчитываемых в него, по сравнению со страховым стажем.

Юридическое значение общего трудового стажа для целей пенсионного обеспечения уменьшается. Раньше трудовой стаж был необходим как для назначения пенсии, так и для ее расчета.

По закону РФ от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с учетом общего трудового стажа устанавливалась пенсия по старости, а в соответствующих случаях - пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца. Так, пенсия по старости на общих основаниях устанавливалась мужчинам по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

В настоящее время общий трудовой стаж не требуется для назначения страховых пенсий. В соответствии с новым пенсионным законодательством одним из основных условий приобретения права на страховую пенсию является наличие страхового стажа, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Общий трудовой стаж необходим исключительно для определения размера пенсии гражданам, которые приобрели его до 1 января 2002 года. В статье 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях» данного правового акта описана процедура конвертации (преобразования) пенсионных прав (величина которых связана с продолжительностью общего трудового стажа) в расчетный пенсионный капитал.

От продолжительности общего трудового стажа зависит стажевый коэффициент.

Последний необходим для исчисления расчетного размера трудовой пенсии, которая полагалась бы застрахованному по действовавшему на 31 декабря 2001 года законодательству. Расчет производится с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Расчетный размер пенсии используется для определения пенсионного капитала на 1 января 2002 года, который в совокупности с пенсионным капиталом после 1 января 2002 г. образует общий пенсионный капитал. Таким образом, приобретенные до 1 января 2002 г. пенсионные права преобразовываются в денежное выражение. Сумма общего пенсионного капитала, поделенная на "период дожития", образует страховую часть пенсии, которая в совокупности с базовой частью составляет размер пенсии гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона N 400-ФЗ, в страховой стаж засчитываются периоды, перечисленные в ст. 12 Закона N 400-ФЗ:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; \ ,

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

12) период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

Период обучения в ПТУ в данный перечень не входит, соответственно, включение в страховой стаж периода обучения в ПТУ действующим на сегодняшний момент законодательством не предусмотрено.

По второму периоду учебы с 01.09.1982 по 17.07.1983 на основании заявления истца и архивной справки архивного фонда технического училища №78 г. Москвы, представленных ФИО1 в ходе судебного разбирательства 18.11.2025 отделением Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца. С учетом вышеуказанного периода страховой стаж истца составляет менее 20 лет, в связи, с чем отсутствуют основания для назначения истцу досрочно страховой пенсии в соответствии с 1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 о признании незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 20.09.2023 о не включении в специальный, дающий право на досрочную пенсию, в связи с работами с вредными условиями труда периодов учебы с 01.09.1978 по 20.07.1981; с 01.09.1980 по 20.07.1981 и с 01.09.1982 по 17.07.1983 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025.

Судья З.Г. Богаткова