2а-1-379/2023

64RS0007-01-2023-000658-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Невесенко В.Н.

при секретаре Визельковой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

административного ответчика ФИО1,

его представителя – адвоката Костикова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО8 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 01 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику. Решение вступило в законную силу 17 марта 2022 года. 25 марта 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора и в тот же день ознакомлен с административным ограничением своих прав и свобод, обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершенные им правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и порядок управления. 27 ноября 2022 года постановлением начальника ОМВД России по району Царицыно г. Москвы привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 14 марта 2023 года постановлением начальника ОМВД России по Тимирязевскому району г. Москвы ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства характеризуется посредственно. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения на выезд за пределы территории, на которой проживает или временно находится, без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил не устанавливать дополнительные административные ограничения, против продления срока административного надзора не возражал. Кроме того, указал, что не согласен с постановлением по делу об административном правонарушении от 14 марта 2023 года.

Адвокат Костиков С.В. поддержал мнение ФИО1

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Бурминова Д.В., полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Балашовского районного суда Саратовской области от 01 марта 2022 года, вступившим в законную силу 17 марта 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику.

25 марта 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора и в тот же день ознакомлен с административным ограничением своих прав и свобод, обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему было вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора.

Постановлением начальника ОМВД России по району Царицыно г. Москвы от 27 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 08 декабря 2022 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника ОМВД России по Тимирязевскому району г. Москвы от 14 марта 2023 года, вступившим в законную силу 25 марта 2023 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно представленной характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется положительной, имеет на иждивении троих детей.

Согласно представленному трудовому договору, заключенному с ООО «Интех», от 18 марта 2022 года ФИО1 состоит в должности монтажника вентилируемого фасада.

Как следует из характеристики генерального директора <данные изъяты> ФИО1 характеризуется положительно.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора два раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем у суда имеются основания для продления административного надзора.

Однако, при рассмотрении дела не установлено оснований для установления дополнительных административных ограничений, а именно: увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до трех, а также административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения на выезд за пределы территории, на которой проживает или временно находится, без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Довод ФИО1 о том, что он не согласен с постановлением по делу об административном правонарушении от 14 марта 2023 года, является несостоятельным, поскольку в силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности указанного постановления не осуществялется судом в порядке ст. 22 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО9, <данные изъяты> года рождения, о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10 продлить на 6 месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальных административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (12 апреля 2023 года).

Председательствующий В.Н. Невесенко