Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Адлерский районный суд в составе:

председательствующего – судьи Горова Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации о понуждении к предоставлению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации о понуждении к предоставлению земельного участка.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в 2020 году ФИО1 обратилась в администрацию через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка». Заявление содержало просьбу о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного в , в районе земельного участка с кадастровым номером № для целей использования - ведение личного подсобного хозяйства, по основанию предоставления муниципальной услуги: «Предварительное согласование предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях, по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет (п. 7 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ)». Из положений статьи 39.10 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет (п. 7 ч. 2). Срок безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка, лица с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. На территории действует от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 "Об установлении специальностей и муниципальных образований, на территориях которых гражданам, работающим по основному месту работы, предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование. ФИО1 работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника № » министерства здравоохранения в должности медицинской сестры кабинета врача- травматолога ортопеда, хирургического отделения, подразделение № на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, сокращению не подлежит, что подтверждается справкой из государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № » министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №. Направляя в орган местного самоуправления заявление о предоставлении муниципальной услуги и пакет документов, истец руководствовалась Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Предварительное согласование предоставления земельного участка», административным регламентом (утвержденным Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №) по ее предоставлению и действовала на основании № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-К3). Таким образом, на момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» истец попадала в категорию граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в безвозмездное пользование. Однако письмом Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Истец находит данный отказ Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт незаконным, необоснованным и нарушающим ее права и законные интересы. Истец считает необоснованным позицию органа местного самоуправления, выраженную в отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставлении земельного участка. Кроме того, предоставление испрашиваемого земельного участка не нарушает законные интересы третьих лиц, так как права на него не заявлены.

Просит суд обязать администрацию в лице Департамента имущественных отношений заключить с ФИО1 договор безвозмездного пользования земельным участком общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: , кадастровый номер квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2), сроком на 6 (шесть) лет. Считать утвержденной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: , кадастровый номер квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2), с системой координат (МСК- 23,м). Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: , кадастровый номер квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2), без истребования дополнительных документов и согласований.

Представитель истицы ФИО1 по доверенности в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации о понуждении к предоставлению земельного участка.

Представитель ответчика администрации в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации о понуждении к предоставлению земельного участка.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации о понуждении к предоставлению земельного участка следует отказать по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований о понуждении к предоставлению земельного участка истица указывает, что в 2020 году ФИО1 обратилась в администрацию через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка». Заявление содержало просьбу о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного в , в районе земельного участка с кадастровым номером №, для целей использования - ведение личного подсобного хозяйства, по основанию предоставления муниципальной услуги: «Предварительное согласование предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях, по специальностям, установленным законом субъекта. Письмом Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Истец находит данный отказ Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт незаконным, необоснованным и нарушающим ее права и законные интересы. Истец считает необоснованным позицию органа местного самоуправления, выраженную в отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставлении земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как указано в ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом доводы и требования истицы ФИО1 не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергаются материалами дела, а так же установленными в судебном заседании обстоятельствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», по основанию предоставления «Предварительное согласование предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет (п. 7 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ)».

ФИО1 была представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой предполагалось формирование земельного участка площадью 1200 кв.м. в районе .

По сведениям ИСОГД образуемый земельный участок площадью 1200 кв.м. расположен в границах территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (территория развития селевых процессов). Указанная территория, характеризуемая интенсивностью развития селевых процессов, представляющих опасность для людей, объектов экономики и окружающей природной среды.

В соответствии с п. 13.1.7 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт сочи в зонах территории с опасными геологическими процессами запрещено строительство зданий и сооружений любого типа без проведения предварительного обследования и разработки инженерных мероприятий (противокарстовых, противооползневых, противоселевых, берегоукрепительных и др.)

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения и области использования и охраны земель.

Таким образом, образование земельного участка площадью 1200 кв.м. в соответствии с представленной ФИО1 схемой расположения земельного участка, приведет к нерациональному использованию муниципальных земель.

При таких обстоятельствах, представленная схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждению не подлежала, в связи с чем, оснований для постановки данного земельного участка на кадастровый учет и заключения с ФИО3 договора безвозмездного пользования у ответчика не имелось.

Учитывая указанные противоречия, суд приходит к выводу, что не имеется законных оснований для удовлетворения требований истицы о понуждении к предоставлению земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации о понуждении к предоставлению земельного участка следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации о понуждении к предоставлению земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам вого суда через Адлерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Г.М. Горов