Определение по делу № 2А-1393/2023 от 23.08.2023.

Судья Черепанова А.Г.

Дело № 33а-6900/2023, 2а-1393/2023

59RS0011-01-2023-001235-74

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Елоховой А.С.,

рассмотрел 23 августа 2023 года в г. Перми частную жалобу ФИО1 на определение Березниковского городского суда Пермского края от 13 апреля 2023 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2023 года ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2

Определением Березниковского городского суда Пермского края от 13 апреля 2023 года административное исковое заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно, в связи с тем, что в производстве Березниковского городского суда Пермского края имеется административное дело № **/2023 по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение суда, вынести частное определение в отношении судьи Черепановой А.Г. Указывает, что судьей при вынесении оспариваемого определения не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Оставляя административное исковое заявление ФИО1 без рассмотрения, суд руководствовался пунктом 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и исходил из того, что в производстве Березниковского городского суда Пермского края имеется возбужденное ранее административное дело № **/2023 по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Из приведенной нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора. Тождество административного иска определяется по его предмету, основанию и субъектному составу.

При установлении тождества оснований обращений в суд сравниваются конкретные факты, изложенные в заявлении, с фактами, на которые административный истец ссылался в первоначальном заявлении. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые он ссылается в новом административном иске, входили ранее в основание заявленных требований, которые уже находятся на рассмотрении суда.

Оценивая существо заявленных требований по рассматриваемому спору на предмет его тождественности с требованиями, заявленными в рамках административного дела № **/2023, суд первой инстанции указал на их идентичность, поскольку в вышеуказанном деле и в настоящем деле ФИО1 просила признать незаконными решения, действия (бездействия) должностных лиц ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции.

В рассматриваемом административном исковом заявлении ФИО1 просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП по Пермскому краю Л., выразившееся в не направлении в ее адрес не позднее дня следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства № ** от 30 января 2023 года, возбужденного в отношении ФИО1; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП по Пермскому краю Л. № ** от 30 января 2023 года о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю Л. отменить все незаконные меры принудительного исполнении в виде обращения взыскания на ее доход, на счета в банках, на иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставить срок добровольного исполнения в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю Л. отменить постановление от 30 января 2023 года № ** о возбуждении исполнительного производства и отказать в возбуждении исполнительного производства взыскателю, в соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принять процессуальное решение об отказе в возбуждении.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства до момента рассмотрения иска по существу и вступления в законную силу решения суда, приостановлении действия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю Л. до момента рассмотрения иска по существу и вступления в законную силу решения суда.

Определением Березниковского городского суда Пермского края от 27 марта 2023 года ходатайство ФИО1 о применении мер предварительной защиты рассмотрено, в его удовлетворении отказано (л.д. 3).

Как следует из материалов административного дела № **/2023, административный истец (с учетом уточнений л.д. 128-133) просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП по Пермскому краю Ш., выразившееся в не направлении в адрес должника не позднее дня следующего за днем вынесения заказанной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства № ** от 30 января 2023 года; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП по Пермскому краю Ш. о возбуждении исполнительного производства ** от 30 января 2023 года; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ш. по удержанию денежных средств с банковского счета ФИО1 в счет погашения задолженности по исполнительному производству № **; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю Ш. от 15 февраля 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного в рамках исполнительного производства № **; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю Ш. направить в адрес административного истца заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства № ** от 30 января 2023 года и предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а так же отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход административного истца на счетах в банках, на иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № **; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю Ш. отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № ** от 30 января 2023 года и отказать в возбуждении исполнительного производства в соответствии со статьей 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю Ш. направить незаконно списанные денежные средства в счет погашения алиментов по исполнительному производству № **; восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. Также заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства до момента рассмотрения иска по существу и вступления в законную силу решения суда.

Определением Березниковского городского суда Пермского края от 15 марта 2023 года ходатайство ФИО1 о применении мер предварительной защиты рассмотрено, в его удовлетворении отказано (л.д. 7 административного дела № **/2023).

Протокольным определением от 14 апреля 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю Л. (л.д. 117 административного дела № **/2023).

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 10 мая 2023 года постановлено:

«Административное исковое заявление ФИО1 к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю Ш., Л., ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, постановления об обращении взыскания на денежные средства, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ш. по удержанию денежных средств с банковского счета ФИО1 в счет погашения задолженности по постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 15.02.2023 по исполнительному производству № **.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Ш. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 15.02.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства № ** от 30.01.2023.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, в чьем производстве находится исполнительное производство № ** от 30.01.2023, отменить меры принудительного исполнения по постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 15.02.2023.

В удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП по Пермскому краю Ш., выразившегося в не направлении в адрес должника не позднее дня следующего за днем вынесения заказанной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства № ** от 30.01.2023; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю о возбуждении исполнительного производства ** от 30.01.2023; о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю Ш. обязанностей: направить в адрес истца заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства № ** от 30.01.2023, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № ** от 30.01.2023 и отказать в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», направить списанные денежные средства в счет погашения алиментов по исполнительному производству № ** – отказать.» (л.д. 175-179 административного дела № **/2023).

В мотивировочной части решения суда указано, что материалы исполнительного производства № ** от 30 января 2023 года не содержат сведений о направлении в установленный законом срок в адрес должника ФИО1 постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем Л., о возбуждении исполнительного производства от 30 января 2023 года. Бездействие судебного пристава-исполнителя Л., выразившееся в не направлении в адрес должника не позднее дня, следующего за днем вынесения, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства № ** от 30 января 2023 года является незаконным.

Таким образом, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Л. являлся участником судебного разбирательства по делу № **/2023.

Из изложенного следует, что административное исковое заявление ФИО1 в рамках настоящего административного дела № **/2023 поступило в суд первой инстанции (24 марта 2023 года) и было принято к производству (27 марта 2023 года) после того, как в производстве Березниковского городского суда Пермского края уже находилось административное дело по аналогичному спору, к тем же административным ответчикам.

Таким образом, у суда первой инстанции имелись основания для вывода о тождественности споров, поскольку тождественность спора имеет место при совпадении трех элементов - предмета и основания иска, субъектного состава. В данном административном деле указанные элементы являются тождественными с имевшимся в производстве суда другим административным делом, следовательно, заявленные в рамках настоящего административного иска требования не подлежали повторному рассмотрению.

Доводов, способных поставить под сомнение законность судебного акта и повлечь его отмену, в частной жалобе не приведено. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену определения, судом не допущено. Поэтому оснований для ее удовлетворения не имеется.

Предусмотренные статьей 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для вынесения частного определения, о чем просит ФИО1 в частной жалобе, также отсутствуют.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Березниковского городского суда Пермского края от 13 апреля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья - подпись