Постановление по делу № 5-260/2025 от 19.05.2025 | Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-260/2025

25RS0001-01-2025-002005-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: п. Преображение, Лазовского района Приморского края, паспорт гражданина РФ: №, выдан: 13.03.2024 УМВД России по Приморскому краю, адрес регистрации: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

24.12.2024 в 10 часов 00 минут, в ходе таможенного оформления на приход морского судна «Динар» (флаг Россия, судовладелец ООО «Сигма ФИО2», IMO: 9047922), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС в порт Славянка из Республики Корея порт Пусан, в порт Славянка на пирс №1 ПАО «Славянский судоремонтный завод» пгт. Славянка ул. Весенняя, д. 1, в рамках профиля риска № 55/1000/11062008/00228 (версия 16), проведен таможенный досмотр № 10702080/241224/100062.

В ходе таможенного досмотра в жилой каюте второго механика морского судна обнаружены иностранные товары, принадлежащие ФИО1, обнаружены табачные изделия, а именно: 1 (один) блок сигарет по 200 штук сигарет в блоке с надписями на английском языке «MEVIUS» и 4 (четыре) блока сигарет по 200 штук сигарет в блоке и 8 (восемь) пачек сигарет по 20 штук сигарет в каждой пачке с надписями на английском языке «ROTHMANS». Общее количество обнаруженных сигарет - всего 1 160 штук.

В декларации о личных вещах экипажа морского судна «Динар» ФИО1 заявлен 1 блок сигарет, общим количеством 200 штук.

Таким образом, в результате таможенного досмотра выявлены незадекларированные в установленном законодательством порядке табачные изделия, а именно:

- 1 (один) блок сигарет по 200 штук сигарет в блоке с надписями на английском языке «MEVIUS» и 3 (три) блока сигарет по 200 штук сигарет в блоке и 8 (восемь) пачек сигарет по 20 штук сигарет в каждой пачке с надписями на английском языке «ROTHMANS» всего 960 штук.

Представитель таможенного органа, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с подпунктом 46 пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 ТК ЕАЭС.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), в том числе, что:

- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;

- категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6.

В пункте 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая: табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

В перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, указанном в пункте 5 приложения № 6 к Решению, поименованы табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в другие государства - члены Союза (РФ) лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 24.12.2024 в 10 часов 00 минут, в ходе таможенного оформления на приход морского судна «Динар» (флаг Россия, судовладелец ООО «Сигма ФИО2», IMO: 9047922), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС в порт Славянка из Республики Корея порт Пусан, в порт Славянка на пирс №1 ПАО «Славянский судоремонтный завод» пгт. Славянка ул. Весенняя, д. 1, в рамках профиля риска № 55/1000/11062008/00228 (версия 16), проведен таможенный досмотр № 10702080/241224/100062.

Опрошенный 24.12.2024 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 по существу дела пояснил, что он приобрел табачную продукцию в количестве 1 160 штук (сигарет) во время стоянки судна в порту Республики Корея. Таможенную декларацию на сигареты не подавал. Им была внесена информация о наличии у него 200 штук сигарет в декларацию о личных вещах, так как ему было известно о таможенных нормах ввоза на территорию ЕАЭС на данную категорию товара, оставшиеся 960 сигарет были предъявлены им в ходе досмотра должностному лицу. О наличии обязанности по соблюдению запретов и ограничений он не знал. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

24.12.2024 должностным лицом таможенного поста Морской порт Зарубино ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-003204/2024 в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят 24.12.2024 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>) (акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 28.12.2024).

24.02.2025 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-3204/2024 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО5 за нарушение требований статей 104, 105 ТК ЕАЭС.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 1 (г. Южно-Сахалинск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 19.02.2025 № 12410040/0001041, рыночная стоимость товара однородному исследуемому по состоянию на 18.12.2024 составляла 8 783 рубля 50 копеек.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Южно-Сахалинск) от 19.02.2025 № 12410040/0001041, представленный товар идентифицирован как сигареты с фильтром в пачке из картона «Mevius Sky Blue» в количестве 10 пачек (20 штук сигарет в каждой пачке), и сигареты с фильтром в пачке из картона «Rothmans Royals Блю» в количестве 38 пачек (20 штук сигарет в каждой пачке), представленные на исследование образцы товара – курительные табачные изделия, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствует информация для потребителя на русском языке и информация о МРЦ, не маркированы системой кодирования в виде кода в формате DataMatrix, и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации.

После проведения исследования представленный образец – две пачки сигарет были подвергнуты разрушающим методам исследования и полностью израсходованы.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является ФИО1

В действиях ФИО1 усматривается вина усматривается вина в форме умысла, так как согласно его объяснениям, о нормах провоза табачной продукции он знал, таким образом ФИО1 предвидел последствия своего действия и допускал наступление этих последствий.

Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Кроме этого, исходя из статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части таможенного декларирования перемещаемого им товара.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-3136/2024 были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ФИО1 до подачи декларации мог реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 24.12.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-003204/2024 и проведении административного расследования; протоколом опроса ФИО1 от 24.12.2024, заключением эксперта от 19.02.2025 № 12410040/0001041, протоколом об административном правонарушении от 24.02.2025 № 10702000-3204/2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО1 наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (4 391 рубль 75 копеек).

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Разрешая вопрос об изъятой таможней по протоколу от 24.12.2024 табачной продукции, явившейся предметом административного правонарушения по рассматриваемым обстоятельствам по делу № 10702000-003204/2024, суд приходит к следующему.

Правовые основы оборота табачной продукции установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

Изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»).

Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭИО № 1 (г. Южно-Сахалинск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 19.02.2025 № 12410040/0001041, согласно которым товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-003204/2024 не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не маркированы федеральными марками и акцизными марками РФ, не имеют товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции и в представленном виде не подлежат реализации на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями части 2 статьи 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-3204/2024 и изъятая по протоколу от 24.12.2024 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 391 (четыре тысячи триста девяносто один) рубль 75 копеек.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно:

- сигареты с фильтром в пачке из картона «Mevius Sky Blue» в количестве 9 пачек (20 штук сигарет в каждой пачке);

- сигареты с фильтром в пачке из картона «Rothmans Royals Блю» в количестве 37 пачек (20 штук сигарет в каждой пачке).

Общее количество табачных изделий (сигарет) составляет 920 штук.

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 24.12.2024, передан по акту приема передачи материальных ценностей на хранение от 28.12.2024 на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни по адресу: <...>, по вступлению настоящего постановления в законную силу – уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

наименование банка получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва;

ИНН: <***>; КПП: 773001001; БИК: 024501901;

ОКТМО: 45328000; КБК: 15311601161019000140;

УИН: 15310107020003204249;

номер счета банка получателя: 40102810045370000002;

номер счета получателя средств: 03100643000000019502;

код таможенного органа: 10000010;

основание платежа: штраф по делу об АП № 10702000-003204/2024. Владивостокская таможня.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк