Решение по делу № 02-11721/2025 от 09.12.2025 | Щербинский районный суд (город Москва)

Категория дела О признании противоправными действиями Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с указанным иском и просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Выездным обследованием было установлено, что ИП <ФИО> допущено несоблюдение ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотисодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотисодержащей

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца о признании действий ответчика противоправными, законы, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес <ФИО> <ФИО>

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД № 77RS0034-02-2025-008488-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2025 года город Москва

Щербинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Яцковой О.М., при секретаре Карапетян Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11721/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио ФИО1 Ваниковне о признании действий противоправными,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском и просит:

- признать действия ответчика, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции с нарушением требований ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» по адресу: адрес противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;

- обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить соблюдение требований ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с вкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торгом объекте по адресу: адрес;

- обязать ответчика сообщить в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу о проведенных мероприятиях на объекте осуществления реализации продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес;

- обязать ответчика в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средствах массовой информации;

- в случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ответчика.

В обоснование заявленных требований, указывает, что в целях выполнения плана основных организационных мероприятий территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес на 2025 год по вопросу выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции в организации торговли в отношении ИП ФИО2 было проведено выездное обследование по адресу: адрес.

Выездным обследованием было установлено, что ИП ФИО2 допущено несоблюдение ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотисодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотисодержащей продукции в части выкладки и демонстрации табачной и никотисодержащей продукции и не обеспечила наличие в торговом зале перечня продаваемой табачной и никотисодержащей продукции, с текстом черного цвета и одинакового размера на белом фоне в алфавитном порядке, с указанием цены продукции, в нарушение ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

07.03.2025 года ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и было предложено принять меры по недопущению нарушения требований, установленных ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно не допускать открытой вкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции, обеспечить ответственных лиц и усилить контроль за реализацией табачной и никотинсодержащей продукцией в целях недопущения ее реализации путем открытой выкладки, демонстрации в торговом объекте по адресу: адрес.

Однако какой-либо информации от ИП ФИО2 об устранении нарушений, рассмотрения предостережения в адрес Территориального отдела Роспотребнадзора не поступало.

07.03.2025 года ИП ФИО2 были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований и было рекомендовано не допускать нарушения требований ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: при реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торгом объекте по фактическому адресу осуществления деятельности: адрес не допускать несоблюдение установленных требований, а также обеспечить ответственных лиц и усилить контроль за реализацией табачной и никотинсодержащей продукцией в целях недопущения ее реализации путем открытой выкладки, демонстрации в торговом павильоне и обеспечить наличие в торговом зале перечня продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, с текстом черного цвета и одинакового размера на белом фоне в алфавитном порядке, с указанием цены продукции.

31.03.2025 года, установленные рекомендациями сроки предоставления информации, истекли, однако о принятых мерах ИП ФИО2 в Территориальный отдел Роспотребнадзора не сообщила.

Представитель истца в судебном заседании доводы изложенные в иске поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании доводы изложенные в иске не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, на основании нижеследующего.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания действий, причиняющих вред незаконными.

В силу ст. 40 и ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством РФ.

Орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322, таким уполномоченным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор).

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 года № 643 (далее – Положение), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории города Москвы.

Пунктом 8.40 Положения предусмотрено полномочие Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что в целях выполнения плана основных организационных мероприятий территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес на 2025 год по вопросу выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции в организации торговли в отношении ИП ФИО2 было проведено выездное обследование по адресу: адрес.

На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 07.03.2025 года ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и было предложено принять меры по недопущению нарушения требований, установленных ч. 4 ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно не допускать открытой вкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции, обеспечить ответственных лиц и усилить контроль за реализацией табачной и никотинсодержащей продукцией в целях недопущения ее реализации путем открытой выкладки, демонстрации в торговом объекте по адресу: адрес.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 07.03.2025 года ИП ФИО2 были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований и было рекомендовано не допускать нарушения требований ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: при реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торгом объекте по фактическому адресу осуществления деятельности: адрес не допускать несоблюдение установленных требований, а также обеспечить ответственных лиц и усилить контроль за реализацией табачной и никотинсодержащей продукцией в целях недопущения ее реализации путем открытой выкладки, демонстрации в торговом павильоне и обеспечить наличие в торговом зале перечня продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, с текстом черного цвета и одинакового размера на белом фоне в алфавитном порядке, с указанием цены продукции.

Основания для проведения контрольно-надзорных мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом и привлечения к административной ответственности, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений с учетом положений Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в настоящее время отсутствуют.

Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством РФ о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, тест которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо географических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований ст. 20 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Таким образом, ИП ФИО2, осуществляя торговлю табачной продукцией (никотинсодержащей продукцией) с выкладкой и демонстрацией табачной продукции (никотинсодержащей продукции) в торговом объекте по адресу: адрес, не выполняя рекомендации уполномоченного государственного органа об устранении нарушений, нарушает право неопределенного круга потребителей на приобретение товаров (услуг), реализация которых осуществляется в соответствии с требованиями законодательства ФР, установленных для данной категории товаров.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия ИП фио ФИО1 Ваниковны (ОГРНИП <***>), выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции с нарушением требований ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» по адресу: адрес противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП фио ФИО1 Ваниковны (ОГРНИП <***>) в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить соблюдение требований ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с вкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торгом объекте по адресу: адрес.

Обязать ИП фио ФИО1 Ваниковны (ОГРНИП <***>) в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу о проведенных мероприятиях на объекте осуществления реализации продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований ч. 4, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес.

Обязать ИП фио ФИО1 Ваниковны (ОГРНИП <***>) в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средствах массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП фио ФИО1 Ваниковны (ОГРНИП <***>).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд города Москвы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09.12.2025 года.

Судья О.М. Яцкова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →