№ 2-1239/2025
УИД: 28RS0017-01-2025-001786-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Гордельяновой Н.В.,
с участием помощника Свободненского городского прокурора Скопченко Н.В.
при секретаре судебного заседания Завьяловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Семёновского сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Администрация Семёновского сельсовета Свободненского района Амурской области в лице главы ФИО7 обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Свои требования истец мотивировал следующим.
Администрация Семеновского сельсовета Свободненского района Амурской области, на основании выписки из ЕГРН является собственником квартиры в кирпичном доме, площадью 61,3 кв.м., расположенной по адресу: --.
С -- согласно договору социального найма -- нанимателем данного дома был ФИО1. С момента его смерти -- (актовая запись -- от -- -- -- от --) договор социального найма никто не заключал. Квартплата в бюджет Семеновского сельсовета не поступает.
В данном жилом помещении зарегистрированы:
- с -- ФИО2;
- с -- ФИО3;
- с -- ФИО4;
- с -- ФИО5.
Ответчики не проживают длительное время. Их личных вещей мебели, посуды и т.п. в доме нет. Ответчики не поддерживают дом в надлежащем состоянии, не проводят капитальный либо косметический ремонт. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.
На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: --.
Истец глава Администрации Семёновского сельсовета Свободненского района Амурской области ФИО8, действующая на основании прав по должности, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме. Учитывая отсутствие договора социального найма, добровольный характер не вселения в жилое помещение, добровольный выезд на другое место жительства, продолжительное не проживание в спорном жилом помещении, отсутствие попыток по вселению, истец полагает исковые требования подлежащими удовлетворению
Ответчики ФИО5, ФИО4 с исковыми требованиями не согласны, признают, что в доме постоянно фактически не проживают, коммунальные счета и электроэнергию не оплачивают, однако планируют в доме произвести ремонт и использовать его по назначению в летний период времени.
Ответчики ФИО2, ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени в судебное заседание не явились.
Прокурор в лице помощника Свободненского городского прокурора ФИО6 исковые требования поддержала, поскольку с 2017г. фактически никто из ответчиков в доме не проживает, выезд их носил добровольный характер. Препятствий пользованию данным жилым помещение им никто не чинил.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, исследовав письменные доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.
В соответствии со ст. ст. 209, 304 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Частью 1 статьи 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Из материалов дела следует, что Администрация Семеновского сельсовета Свободненского района Амурской области является собственником квартиры в кирпичном доме, площадью 61,3 кв.м., расположенной по адресу: --, кадастровый --, что подтверждается выпиской ЕГРН.
С -- согласно договору социального найма -- нанимателем данного дома был ФИО1.
-- ФИО1 умер, что подтверждается актовой записью -- от -- (свидетельство о смерти -- -- от --). После его смерти договор социального найма никто не заключал. Квартплата в бюджет Семеновского сельсовета не поступает.
Частью 1 статьи 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
Согласно разъяснений, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 31 ЖК РФ право пользования жилым помещением наравне с собственником этого жилого помещения имеют члены семьи собственника, к которым относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Между тем, сведений о том, что ответчики являются членами семьи нанимателя ФИО1, либо совместно с ним проживали в указанном жилом помещении до наступления его смерти, материалы дела не содержат. Доказательств вселения ответчиков истцом и совместного проживания в спорном жилом помещении, наличия родственных связей ответчиками, заключения соглашения о сохранении за ответчиками права пользования жилым помещением и сохранении регистрации своего места жительства по адресу нахождения жилого дома, принадлежащего на праве собственности Администрации Семеновского сельсовета Свободненского района Амурской области, ответчиками не предоставлено.
Материалами дела установлено, что ответчики согласно карточке регистрации, зарегистрированы в спорном жилом помещении:
- с -- ФИО2;
- с -- ФИО3;
- с -- ФИО4;
- с -- ФИО5.
В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.
Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользованием жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Вместе с тем, регистрация гражданина по месту жительства сама по себе прав на жилье не порождает, а в соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Доводы ответчиков, что спорное жилое помещение является единственным жилым помещением, где они зарегистрированы и могут проживать, поскольку иных жилых помещений в их собственности нет и возможности их приобрести у ответчиков не имеется.
Вместе с тем, в силу закона, само по себе отсутствие в собственности либо в пользовании ответчиков иного жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Согласно предоставленного суду акта осмотра жилого помещения от 18.07.2025 года, проведенного комиссией в составе председателя - главы Семёновской сельской администрации ФИО8, специалиста 2 категории администрации ФИО9, депутата Свободненского районного Совета народных депутатов ФИО10, депутата ФИО11, в доме по -- -- никто длительное время не проживает. При визуальном осмотре личных вещей или следов фактического проживания людей не обнаружено.
Согласно показаниям свидетелей ФИО12, ФИО13 ответчики не проживают в спорном доме с 2017 года, длительный период времени ответчики не использовали спорное жилое помещение по его целевому назначению - для проживания, не осуществляли текущий ремонт жилого помещения, что в результате привело жилое помещение в непригодное состояние. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Препятствий в проживании ответчиков по месту регистрации им не чинилось, иных лиц, которые бы чинили препятствие в заселении ответчиков в спорное жилое помещение не установлено. Доказательств, подтверждающих намерение ответчиков вселиться в спорное жилое помещение в материалы дела не представлено, оплату за коммунальные услуги ответчики не производят.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорном жилом помещении никто фактически постоянно не проживает.
В контексте ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе (но не обязан) предоставить в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что ответчики собственниками жилого помещения не являются, в спорном жилом помещении не проживают, их личных вещей в жилом доме не имеется, бремя содержания жилого помещения не несут, какие-либо соглашения о сохранении за ответчиками права пользования жилым помещением и сохранении регистрации своего места жительства по адресу нахождения жилого дома принадлежащего на праве собственности истцу, между истцом и ответчиками отсутствуют, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении носит формальный характер, правовых оснований для сохранения регистрации в спорном жилом помещении не установлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что данные обстоятельства являются достаточными основаниями для признания ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: --, -- связи с чем, требования истца к указанным ответчикам подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Принимая во внимание вышеизложенное, в силу подп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчиков солидарно в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей за исковые требования неимущественного характера, от уплаты которых истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Администрации Семёновского сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- ФИО5, -- года рождения, ФИО2, -- года рождения, ФИО3, -- года рождения, ФИО4, -- года рождения.
Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в доход бюджета муниципального образования «город Свободный» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2025 года.
Председательствующий Н.В. Гордельянова