Решение по делу № 2А-5174/2023 от 10.11.2023

Дело № 2а-5174/2023

74RS0031-01-2023-005921-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Батуевой О.А.,

при секретаре Уразмановой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, начальнику Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, ФССП России о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, не направлению ответа на ходатайство, о признании незаконным бездействия начальника Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 по не направлению ответа на жалобу, возложении на должностных лиц обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с двумя административными исками к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, начальнику Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, ФССП России о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, не направлению ответа на ходатайство, о признании незаконным бездействия начальника Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 по не направлению ответа на жалобу, возложении на должностных лиц обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов.

<дата обезличена> административные исковые заявления судом приняты к производству, присвоены номера административных дел №№2а-5174/2023, 2а-5300/2023. <дата обезличена> определением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области указанные административные дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением административному делу № 2а-5174/2023.

В обоснование административных исков ФИО1 указывает, что <дата обезличена> Орджоникидзевским РОСП г. Магнитогорска ГУФССП России по Челябинской области было возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>, на основании исполнительного листа от <дата обезличена> <номер обезличен>, выданного <данные изъяты> в отношении должника <ФИО> По данному делу административный истец является взыскателем. Взыскателем регулярно направляются запросы через Госуслуги о получении сводки по исполнительному производству, откуда можно увидеть отсутствие совершения исполнительных действий. В части направления заявления о производстве исполнительных действий. <дата обезличена> истцом было направлено заявление по исполнительному производству с просьбой о рассмотрении заявления, направлении документов, производства исполнительных действий. Заявление было получено получателем <дата обезличена>, в 10-ти дневный срок соответствующее постановление не вынесено, ответ не получен. О ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не информирует. В заявлении содержались сведения о наложении ареста на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника; о вызове должника к судебному приставу-исполнителю для осуществления исполнительных действий; об объявлении в розыск имущество должника; об изъятии имущества должника для дальнейшей реализации; об уведомлении взыскателя о времени и месте вызова должника к судебному приставуисполнителю для осуществления исполнительных действий и другие просьбы о совершении исполнительных действий. Пристав-исполнитель бездействует, не совершает исполнительные действия, о которых просил истец, хотя исполнительные действия мог и имел возможность совершить. В части бездействия судебного пристава-исполнителя с <дата обезличена> по <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем не совершаются исполнительные действия, предусмотренные ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно должник не вызван к приставу исполнителю для дачи пояснений и объяснения, должник не привлечен к административной ответственности, пристав-исполнитель по настоящее время не вышел в адрес к должнику, не описано имущество, не реализовано, не наложен арест, взыскатель не информируется о ходе исполнительного производства, постановления в адрес взыскателя не поступают. На запросы о ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не отвечает. Не наложен арест на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника; не объявлено в розыск имущество должника; не изъято имущество должника для дальнейшей реализации; не осуществляются запросы в регистрирующие органы и банки, не направлены электронного реестр, сводки, постановления. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа. Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем арест на имущество должника, в том числе на принадлежащие денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и на принадлежащее должнику транспортное средство, за указанный в административном иске период, не накладывался, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в указанной части. Взыскатель просил о розыске имущества должника, однако, имущество должника в розыск не объявлялось, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в указанной части. Доказательства осуществления выхода в место жительства должника с целью установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, в материалах исполнительного производства отсутствуют и судебным приставом-исполнителем, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в указанной части. Вместе с тем, поскольку выход в место жительства должника не осуществлялся, то не описание имущества, не реализация имущества, арест такого имущества, не изъятие имущества должника для дальнейшей реализации свидетельствует о бездействии судебного приставаисполнителя в указанной части. В связи с указанным, в данной части имеет место незаконное бездействие со стороны должностных лиц, ведущий исполнительное производство. Как следует из сводки по исполнительному производству сводки по исполнительному производству должник для дачи объяснений и пояснений к судебному приставу-исполнителю не вызывался. В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя истцу причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, связанных с неисполнением решения суда, необходимостью защищать свои нарушенные права и законные интересы, с нарушением личных неимущественных прав на судебную защиту и на обязательность принудительного исполнения судебного решения. Длительное время истец находится в состоянии неопределённости относительно исполнения судебного акта, лишен возможности получения денежных средств, в связи, с чем переживает. Моральный вред сторона истца оценивает в размере 5000 рублей. Кроме того, истец указывает, что <дата обезличена> в адрес административного ответчика, старшего судебного приставаисполнителя была направлена жалоба, которая получена ответчиком <дата обезличена>, ответ на жалобу в адрес взыскателя не поступил.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 незаконным в том, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем не совершаются исполнительные действия, предусмотренные ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно: должник не вызван к приставу-исполнителю для дачи пояснений и объяснения, должник не привлечен к административной ответственности, пристав-исполнитель по настоящее время не вышел в адрес к должнику, не описано имущество, не реализовано, не наложен арест, взыскатель не информируется о ходе исполнительного производства, постановления в адрес взыскателя не поступают, на запросы о ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не отвечает, не наложен арест на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника; не объявлено в розыск имущество должника; не изъято имущества должника для дальнейшей реализации; не осуществляются запросы в регистрирующие органы и банки, не направлены электронный реестр, сводки, постановления; в том, что не дан ответ заявителю на заявление от <дата обезличена>, не вынесено постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства, не направлен ответ заявителю, не выполнены исполнительные действия, о которых просил взыскатель в своем ходатайстве, не направлены процессуальные документы; возложить обязанность устранить допущенные нарушения; взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей; взыскать с ГУФССП России по Челябинской области в пользу административного истца расходы на представителя в размере 10000 рублей. Также просит признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска ФИО3 незаконным в том, что не дан ответ заявителю на жалобу от <дата обезличена>, не вынесено постановление; взыскать с ГУ ФССП России по Челябинской области в пользу административного истца расходы на представителя в размере 10000 рублей.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.8,81,101,102-104,106).

Административный ответчик старший судебный пристав – начальник Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, представитель административных ответчиков - Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, ФССП России ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 106,153-156).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве, из которого следует, что с заявленными требованиями ФИО1 она не согласна, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании исполнительного документа <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ФИО2 <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП о взыскании денежной задолженности с должника <ФИО> в пользу взыскателя ФИО1 в размере 156960,00 рублей. Судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, регистрационные органы. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в различных кредитных организациях. Получен отрицательный ответ с Пенсионного Фонда об установлении места трудоустройства должника. Из ответов с ГИБДД установлено, что за должником на праве собственности движимое имущество не зарегистрировано. Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество, находящийся в общей долевой собственности по адресу: <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. <дата обезличена> судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ. <дата обезличена> от взыскателя ФИО1 на адрес Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска посредством ЕПГУ поступило обращение. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 <дата обезличена> направлен ответ в виде вынесения постановления об удовлетворении заявления. Судебным приставом-исполнителем направлено извещение должнику о явке на прием. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах и направлены для исполнения в АО «Почта Банк», ООО «ХФК Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк», Уральский Банк ПАО Сбербанк, ПАО КБ «УБРИР», Челябинское отделение ПАО Сбербанк, Банк АО «Куб». <дата обезличена> вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в ПАО «МТС-Банк». <дата обезличена> направлен запрос в Росреестр по кадастровому кварталу и по земельному участку для уточнения долей данной собственности и их правообладателей <дата обезличена> направлены запросы в Росреестр к ГКН по кадастровому и земельному кварталу. Согласно ответу УФМС должник зарегистрирован и проживает по адресу <адрес обезличен>. В результате выхода по месту жительства должника установить имущественное положение и факт проживания должника не представилось возможным. В квартире находилась женщина, разговаривать и открывать дверь отказалась. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту нахождения недвижимого имущества, вынесено постановление о наложении ареста, а также составлен акт описи и ареста имущества должника. Копия акта описи и ареста имущества направлены всем сторонам исполнительного производства. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах АО «Тинькофф Банк», КИВИ Банк (АО), ООО «ОЗОН», АО «Банк русский Стандарт», АО " Азиатско-Тихоокеанский банк". <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительском розыске. Судебным приставом по осуществлению розыска заведено розыскное дело. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем направлено заявление в суд об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам собственника. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем направлено уведомление взыскателю о ходе исполнительного производства с приложением всех процессуальных документов, вынесенные в рамках исполнительного производства <данные изъяты>. Двухмесячный срок не является пресекательным, а является организационным, в связи с чем выход за пределы его не означает утрату возможности взыскателя на получение денежных средств. Исполнительное производство <номер обезличен>-ИП не окончено и не прекращено, следовательно, возможность получить денежные средства не утрачена. Не полученная взыскателем сумма является суммой не полученной в результате неисполнения гражданско-правовых обязательств судебного акта должником <ФИО> Недобросовестное поведение должника не может являться основанием полагать, что судебным приставомисполнителем допущено бездействие (л.д. 128-130).

Кроме того, в судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснила, что на <дата обезличена> на обращение и жалобу административного истца от <дата обезличена> вынесено постановление по результатам жалобы старшим судебным приставом и постановление об удовлетворении заявления судебным приставом, которые направлены и получены административным истцом по почте.

Заинтересованное лицо <ФИО> в судебное заседание не явился, судом предприняты возможные меры для извещения заинтересованного лица, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения» (л.д.157).

Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> на основании заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП в отношении должника <ФИО> о взыскании задолженности в размере 156960 рублей в пользу взыскателя ФИО1 (л.д.26-27,55,56-57).

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Согласно ст. 67 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (л.д. 28-34).

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.131,132,133,134,135,136,137,138,139,140).

Из ответов с ГИБДД от <дата обезличена> установлено, что за должником на праве собственности движимое имущество не зарегистрировано (л.д.37).

Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество, находящийся в общей долевой собственности по адресу: <адрес обезличен> (л.д.38).

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (л.д.39-40).

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ (л.д.35).

Согласно ответу УФМС от <дата обезличена> должник зарегистрирован и проживает по адресу <адрес обезличен> (л.д.36).

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту нахождения недвижимого имущества, о чем составлен акт выхода по месту жительства должника (л.д.43).

<дата обезличена> вынесено постановление о наложении ареста (л.д.41), а также составлен акт описи и ареста имущества должника (л.д.44-46). Копия акта описи и ареста имущества направлены всем сторонам исполнительного производства, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д.116-121,123,124-127).

05, <дата обезличена> вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства (л.д.141,142,142,144,145,146), которые направлены в адрес банков электронным сервисом (л.д.147,148,149,150,151,152).

Согласно акту выхода по месту жительства должника от <дата обезличена>, судебным приставом исполнителем осуществлен выход по адресу должника, в результате выхода по месту жительства должника установить имущественное положение и факт проживания должника не представилось возможным, в квартире находилась женщина, разговаривать и открывать дверь отказалась (л.д.72).

<дата обезличена> судебным приставом исполнителем запрошены сведения о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (л.д.73).

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительском розыске (л.д.70).

<дата обезличена> судебным приставом по осуществлению розыска вынесено постановление о заведении розыскного дела должника (л.д.71).

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем направлено заявление в суд об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам собственника (л.д.109-113).

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем направлено уведомление взыскателю о ходе исполнительного производства с приложением всех процессуальных документов, вынесенные в рамках исполнительного производства 207814/23/74059-ИП (л.д.107-108,116-121,123).

<дата обезличена> судебным приставом исполнителем направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д.122), что подтверждается почтовым реестром <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д.123-127).

В соответствии с частью 1 ст. 2 Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ).

В положениях статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9) не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Из пункта 4.1 следует, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

<дата обезличена> в адрес старшего судебного пристава поступила жалоба представителя взыскателя на бездействие судебного пристава исполнителя (л.д.60-64).

<дата обезличена> начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы (л.д.65-66), которое направлено в адрес взыскателя почтовым реестром <номер обезличен> от <дата обезличена> и получено адресатом, что подтверждается распечаткой из программы РОСП (л.д.67).

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателя (л.д.68), которое направлено в адрес взыскателя почтовым реестром <номер обезличен> от <дата обезличена>, что подтверждается распечаткой из программы РОСП (л.д.69).

Как видно из представленных суду документов, сводки по исполнительному производству судебный пристав-исполнитель предпринял действия по розыску должника, его имущества, направил запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, предпринял меры к установлению дохода должника, обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ограничил выезд должника из РФ, совершил неоднократные выходы по месту жительства должника, наложил арест на имущество должника, описал наложенное к аресту имущество, обратился в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника – должника, проводятся розыскные мероприятия должника.

Ходатайство административного истца от <дата обезличена>, рассмотрено судебным приставом-исполнителем <дата обезличена>, вынесено постановление об его удовлетворении, которое <дата обезличена> направлено заказной почтой в адрес заявителя. Кроме того, <дата обезличена> судебным приставом исполнителем дан ответ взыскателю, который содержит информацию о ходе исполнительного производства.

Старшим судебным приставом на жалобу взыскателя от <дата обезличена>, <дата обезличена> вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

Основанием для принятия решения суда о признании действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в соответствии со ст. 227 КАС РФ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действием либо бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено, что все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем выполнены, в том числе и меры, направленные на установление места нахождения должника, его имущества, семейного положения должника, ограничен выезд должника из Российской Федерации, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, наложен арест на имущество должника имущество, наложенное к аресту описано, подано исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника – должника, объявлен исполнительный розыск должника, направлен ответ на обращение взыскателя, начальником отдела вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

Срок, установленный ст. 36 Закона № 229-ФЗ для исполнения требований исполнительного документа не является для судебного пристава-исполнителя пресекательным, при таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, у суда не имеется.

Не имеется и оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, среди прочего, расходы на оплату услуг представителей (часть 1 статьи 103 и пункт 4 статьи 106 указанного Кодекса).

При этом административное процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования. Судебные расходы присуждаются судом, если они понесены фактически, являлись необходимыми и разумными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Как разъяснено в пунктах 10-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшить его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3, 45 КАС РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, расходов на оплату услуг представителя, если заявленная ко взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно статье 112 этого же Кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17 июля 2007 года № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать и свободы других лиц.

Как следует из материалов дела между ФИО1 и ФИО4 заключен договор оказания юридических услуг <дата обезличена>, по которому ФИО4 переданы денежные средства ФИО1 в размере 10000 рублей при подписании договора (л.д. 12,86).

В силу норм действующего процессуального законодательства, суду предоставлено право самостоятельно оценивать разумность пределов судебных расходов в силу конкретных обстоятельств дела.

Поскольку требования административного истца о вынесении и направлении постановлений на его обращение и жалобу от <дата обезличена> выполнены, а также суд пришел к выводу о том, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ФИО2, начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 не имеется, как не имеется оснований для возложения обязанности устранить допущенные нарушения, в удовлетворении административного иска истцу полностью отказано, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания судебных расходов с административного ответчика не имеется.

Статьями 151, 1101 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В судебном заседании установлено, что действия ответчика не привели к нарушению прав и законных интересов административного истца, кроме того ФИО1 не представлены доказательства наличия морального вреда и причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим вредом. Соответственно, отсутствуют основания для взыскания с административных ответчиков компенсации морального вреда в пользу административного истца.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, не направлению ответа на ходатайство, о признании незаконным бездействия начальника Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 по не направлению ответа на жалобу, возложении на должностных лиц обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, начальнику Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, ФССП России о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, не направлению ответа на ходатайство, о признании незаконным бездействия начальника Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 по не направлению ответа на жалобу, возложении на должностных лиц обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.