УИД № 42RS0040-01-2025-000404-32

Номер производства по делу № 2а-593/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 30 апреля 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Серебренниковой И.В.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ответчика на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 1010,02 рублей, из которых: недоимка по транспортному налогу за 2017-2018 годы в сумме 770 рублей, задолженность по пене по транспортному налогу за 2017-2018 годы в сумме 240,02 рубля.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов. Инспекцией установлено, что в нарушение положений подпункта 1 пункта 2 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) ФИО1 сформировано с учетом задолженности, в отношении которой по состоянию на 31.12.2022 г. истек срок взыскания. В отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-1400-1/2020 от 19.05.2020 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017-2018 в размере 17 066,42 рублей (недоимка 15 186.00 рублей, пеня 1 880,42 рублей), направленный 10.07.2020 на исполнение в ПАО Сбербанк в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В счет погашения задолженности по данному судебному приказу от ПАО Сбербанк денежные средства не поступали. По состоянию на 25.06.2024 непогашенный остаток задолженности по судебному приказу № 2а-1400-1/2020 от 19.05.2020 составляет 1010,02 рублей, в том числе: недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2017-2018 в размере 770 рублей, задолженность по пене в размере 240,02 рублей. Согласно пункту 3 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для предъявления судебного приказа» 2а-1400- 1/2020 от 19.05.2020 в службу судебных приставов истек, в связи с чем, задолженность по судебному приказу № 2а-1400-1/2020 от 19.05.2020 в размере 1 010,02 рублей не подлежит учету при формировании на 01.01.2023 сальдо ЕНС ФИО1 В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2015-2017, Инспекцией административному ответчику исчислены пени. На 31.12.2022 задолженность в части пени составила 240,02 рублей. Согласно пункту 3 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для предъявления судебного приказа № 2а-1400-1/2020 от 19.05.2020 в службу судебных приставов истек, в связи с чем, задолженность по судебному приказу № 2а-1400-1/2020 от 19.05.2020 в размере 1010,02 рублей просит признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пунктом 1 статьи 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пункта 5 статьей 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

Приказом ФНС России N ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 года создана Межрайонная ИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному приказом УФНС России по Кемеровской области-Кузбассу №04-07/009 от 14.02.2022 в ее компетенцию входит контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему РФ налогов, сборов и страховых взносов; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с 01.03.2022 года налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является инспекция.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2017 -2018, что подтверждается следующим.

Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 №95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно требованиям ФИО1 обязан к уплате транспортного налога.

Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2017 год - не позднее 01.12.2018, за 2018 год – не позднее 01.12.2019.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу с физических лиц за указанные годы.

В связи с отсутствием уплаты транспортного налога, в соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонной ИФНС России N12 сформированы и направлены в адрес административного ответчика требования об уплате налога.

В связи с неисполнением требования об уплате налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ.

19.05.2020 в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-1400-1/2020 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017-2018 в размере 17 066,42 рублей, из которых, недоимка 15 186,00 рублей, пеня 1 880,42 рублей.

10.07.2020 судебный приказ был направлен на исполнение в ПАО «Сбербанк».

В счет погашения задолженности по судебному приказу № 2а-1400-1/2020 в размере 17 066,42 рубля, денежные средства не поступали.

Доказательств обратного суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Отзыв судебного приказа № 2а-1400-1/2020 от 19.05.2020 в отношении административного ответчика ФИО1 и его направление в службу судебных приставов не производился.

Административным истцом административному ответчику исчислена пеня по транспортному налогу за 2017-2018, которая по состоянию на 31.12.2022 составляет 240,02 рубля.

По состоянию на 25.06.2024 непогашенный остаток задолженности по судебному приказу № 2а-1400-1/2020 от 19.05.2020 составляет 1010,02 рублей, в том числе недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2017-2018 в размере 770 рублей, задолженность по пене в размере 240,02 рубля, всего 1010,02 рубля.

Федеральным законом от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) с 01.01.2023 в статью 48 НК РФ внесены изменения.

Вместе с тем, положениями пункта 9 статьи 4 указанного Федерального закона установлены переходные положения в части применения статьи 48 НК РФ с 01.01.2023 года.

Так, требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 года в соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

С учетом установленных обстоятельств в рамках настоящего дела положения статьи 48 НК РФ подлежат применению в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Согласно разъяснений в п. п. 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Поскольку в отношении задолженности, возникшей у ФИО1, уважительности причины пропуска срока не имеется, в силу закона указанная задолженность признается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1, <данные изъяты> на сумму отрицательного сальдо единого налогового счёта в размере 1010,02 рублей, из которых: недоимка по транспортному налогу за 2017-2018 годы 770 рублей, задолженность по пене по транспортному налогу за 2017-2018 годы 240,02 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 05.05.2025.