Дело № 2-449/2025

УИД 69RS0004-01-2025-000766-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Селянкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску администрации Бологовского муниципального округа Тверской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Бологовского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, к Отделу Министерства внутренних дел России «Бологовский» и администрации городского поселения ... - о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 24 мая 2017 года между МО «Бологовский район» и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения №384, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселения город Бологое, по адресу .... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО4 - мать, ФИО5 - дочь, ФИО6 - дочь, ФИО7 – сын. Жилой ... числился в реестре аварийных домов и участвовал в долгосрочной целевой программе «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 10 апреля 2019 года № 108-ПП. 13 декабря 2023 года между МО «Бологовский район» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №544, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселения город Бологое, по адресу .... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО1 – отец, ФИО4 - мать, ФИО5 - дочь, ФИО6 - дочь, ФИО7 – сын. При подготовке Администрацией документов было установлено, что ФИО2 и члены ее семьи в добровольном порядке не выполнили условия программы и не снялись с регистрационного учета по адресу: .... На основании информации, полученной из ОМВД России «Бологовский» 22 апреля 2025 года, ФИО1 в настоящее время числится зарегистрированным в жилом помещении, расположенном по адресу .... С учетом уточнений к исковому заявлению истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ..., и снять указанное лицо с регистрационного учета.

Определением судьи Бологовского городского суда Тверской области от 11 июня 2025 года в порядке досудебной полготовки к участию в деле привлечены: в качестве соответчика – ФИО1; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 28 июля 2025 года в порядке процессуального правопреемства произведена замена истца администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области на администрацию Бологовского муниципального округа Тверской области.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 28 июля 2025 года принят отказ администрации Бологовского муниципального округа Тверской области от исковых требований к ФИО2, Отделу Министерства внутренних дел России «Бологовский» и администрации городского поселения город Бологое, производство по делу в части требований к указанным ответчикам прекращено.

Истец администрация Бологовского муниципального округа Тверской области явку своего представителя в судебном заседании не обеспечила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметками «истек срок хранения».

Согласно статье 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч.3 ст.113 кодекса). В силу части 4 статьи 113 настоящего кодекса судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно Приказу АО «Почта России» от 20.12.2024 № 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» РПО разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней. При исчислении срока хранения отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Таким образом, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явился, на основании статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченное к участию в деле в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направило.

Учитывая положения части 1 статьи 233, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Положениями статьей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и т.д.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.

Частями 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований законодательства.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Положениями статьей 69 названного Кодекса закреплено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Решением Собрания депутатов МО «Бологовский район» Тверской области № 260 от 06 декабря 2022 года с учетом решений Думы Бологовского муниципального округа Тверской области № 28 от 27 декабря 2023 года и № 133 от 28 декабря 2024 года администрацией МО «Бологовский район» Тверской области принято осуществление части полномочий администрации города Бологое, в том числе и по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, сроком до 31 декабря 2022 года, продленным до 31 декабря 2025 года.

С учетом изложенного, на дату рассмотрения дела спорное жилое помещение принадлежит администрации городского поселения город Бологое Тверской области, полномочия которой в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, переданы истцу администрация МО «Бологовский район» Тверской области, в связи с чем истец обладает правами собственника в отношении, являющегося предметом спора имущества, в пределах, установленных законом, в том числе и правом на предъявление в суд настоящего иска.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 24 мая 2017 года между МО «Бологовский район» и ФИО8 был заключен договор социального найма жилого помещения №..., по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселения .... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО4 - мать, ФИО5 - дочь, ФИО6 - дочь, ФИО7 – сын.

Как следует из справки администрации МО «Бологовский район» Тверской области от 30 мая 2017 года, совместно с ФИО8 в указанном жилом помещении помимо перечисленных в договоре социального найма лиц зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

16 июля 2019 года зарегистрирован брак между Н.А.В. и ФИО8, с присвоением последней фамилии ФИО9, что подтверждается копий записи акта о заключении брака №....

На основании акта обследования помещения № 1 от 21 апреля 2014 года и заключения №1 от 21 апреля 2014 года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, составленных в отношении жилого дома по адресу ..., указанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания в нем людей, числился в реестре аварийных домов и подлежащих сносу и участвовал в долгосрочной целевой программе «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 10 апреля 2019 года №108-ПП.

Как следует из выписки из ЕГРН жилое помещение по адресу ... ДАТА зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием городское поселение ....

На основании распоряжений администрации МО «Бологовский район» Тверской области № 280-р от 16 августа 2023 года и №425-р от 13 декабря 2023 года в рамках реализации региональной программы «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 10 апреля 2019 года № 108-ПП, расторгнут договор социального найма жилого помещения № 384 от 24 мая 2017 года с ФИО10 на жилое помещение по адресу: ..., предоставлено жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, расположенное по адресу: ..., ФИО3 на состав семьи из шести человек, между администрацией МО «Бологовский район» Тверской области и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № 544 от 13 декабря 2023 года.

По условиям указанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселения ..., Заозерный м-он, ..., для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО1 – отец, ФИО4 - мать, ФИО5 - дочь, ФИО6 - дочь, ФИО7 – сын.

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 13 декабря 2023 года, подписанному сторонами договора, наймодатель сдал, а наниматель принял жилое помещение по адресу .... Жилое помещение и оборудование в нем находятся в рабочем состоянии, помещение пригодно для постоянного проживания.

Как следует из сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, ФИО1, ДАТА года рождения, с 08 июня 1990 года по настоящее время зарегистрирован по адресу ....

Дополнительных соглашений о пользовании спорным жилым помещением между истцом и ответчиком не заключалось.

Сведений о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимости в отношении ответчика ФИО1 в ЕГРН не содержится.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы и изложенные обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что жилые помещения многоквартирного дома признаны непригодными для проживания, в связи с чем собственники и наниматели переселены в другие благоустроенные жилые помещения, ФИО1 в спорном жилом помещении длительное время не проживает, его регистрация носит лишь формальный характер, договор социального найма в отношении спорного жилого помещения расторгнут, дополнительных соглашений о пользовании спорным жилым помещением между истцом и ответчиком не заключалось, суд полагает необходимым признать ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Пунктами 31 и 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок.

В силу прямого указания об этом в законе признание ФИО1 прекратившим право пользование жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Согласно статье 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 и подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, учитывая положения подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Бологовский муниципальный округ Тверской области в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Бологовского муниципального округа Тверской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДАТА года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДАТА года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Взыскать с ФИО1, ДАТА года рождения, государственную пошлину в бюджет муниципального образования Бологовский муниципальный округ Тверской области в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2025 года.

Председательствующий судья А.А. Селянкина