Дело №66RS0003-01-2022-004522-49
Производство № 2-5315/2022
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 15 сентября 2022 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Марковой Н.А. при секретаре судебного заседания Смирновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к товариществу собственников жилья «Гагарина-33» о признании незаконным бездействия по разработке и внесению на рассмотрение положения об оплате труда в августе 2018 года,
установил:
ФИО1 обратилась в суд к ТСЖ «Гагарина-33» с исковым заявлением о признании незаконным бездействия.
В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, где было создано и зарегистрировано 22.04.2010 ТСЖ «Гагарина-33». Ответчик проводит начисление заработной платы работникам, однако решения общего собрания членов ТСЖ об утверждении положения об оплате труда работников ТСЖ на август 2018 г. не принималось.
Отсутствие положения об оплате труда работников ТСЖ в августе 2018 года нарушало права и законные интересы истца, поскольку расходы возлагаются на собственников имущества в виде включения в сумму оплаты за содержание жилья.
На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие органов управления ТСЖ «Гагарина-33» по разработке и внесению на утверждение общего собрания членов ТСЖ в августе 2018 г. года положения об оплате труда работников ТСЖ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома.
Истец и ее представитель в суд не явились, извещены надлежащим образом и в срок, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ТСЖ «Гагарина-33» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.
С учетом положений ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***, а также является членом ТСЖ «Гагарина-33», что ответчиком не оспорено.
Согласно материалам дела, управление многоквартирным жилым домом по адресу: *** осуществляло на момент возникновения и существования спорных правоотношений ТСЖ «Гагарина-33».
ТСЖ «Гагарина-33» на момент возникновения спорных правоотношений являлось действующим юридическим лицом, созданным для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации общего имущества в указанном многоквартирном доме.
Согласно ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе: утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности правления товарищества собственников жилья входит соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества.
Согласно п. 10.2.10 Устава ТСЖ «Гагарина-33» (в ред. 2009 года) к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ относится, в том числе, принятие и изменение положения об оплате труда работников.
В соответствии с п. 11.12 Устава председатель правления товарищества разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества в том числе, положение об оплате труда работников.
Как следует из представленного суду штатного расписания ТСЖ «Гагарина-33» с 01.03.2015, утвержденного председателем правления ТСЖ Козловских Д.В., в штате ТСЖ имеется четыре должности: председатель правления, управляющий жилфондом, дворник и уборщица.
В материалы дела не представлено доказательств наличия решения общего собрания членов ТСЖ «Гагарина-33» об утверждении положения об оплате труда работников ТСЖ в августе 2018 года.
ТСЖ «Гагарина-33» является некоммерческой организацией, не преследующей цели извлечения прибыли, а доходы от ее хозяйственной деятельности в силу ст. 152 ч. 3 ЖК РФ направляются на уставные цели, финансовая деятельность ТСЖ, в том числе размер доходов и расходов, закладываемых в основу бюджета товарищества, урегулирована действующим законодательством.
В силу ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья.
В соответствии с п. 2.2 Рекомендаций по организации финансового и бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 14.07.1997 г. N 17-45, текущий бюджет ТСЖ формируется исходя из ряда объективных факторов, таких как бюджеты прошлых лет, технические характеристики комплекса недвижимого имущества (площадь жилых и нежилых помещений, функциональное назначение нежилых помещений, этажность здания, количество лиц, имеющих право на льготы по оплате жилья, и т.д.); уровень инфляции; регулярность поступления бюджетных дотаций на содержание и ремонт жилого фонда и субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг; предполагаемая заработная плата управленческого и обслуживающего персонала; цены на услуги по управлению и обслуживанию жилого фонда; остатки финансовых средств с прошлых лет; остатки материальных ресурсов на содержание и ремонт.
Из материалов дела следует, что расходы на работников ТСЖ относились на собственников помещений в многоквартирном доме №33 и включались в ежемесячные квитанции для оплаты коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья, которые, в том числе, обязана была оплачивать и ФИО1, как собственник жилого помещения.
Вместе с тем, сам по себе факт не разработки и не внесению на рассмотрение и утверждение общего собрания членов ТСЖ «Гагарина-33» правлением ТСЖ положения об оплате труда работников ТСЖ в августе 2018 года не может с безусловностью влечь за собой вывод об удовлетворении заявленных требований истца, которой, по мнению суда, не доказан факт того, что решение суда повлечет за собой восстановление ее нарушенных прав и законных интересов.
Представленные истцом копии вступивших в законную силу судебных постановлений о признании недействительными решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Гагарина, 33» по вопросам об утверждении отчета о выполнении финансового плана ТСЖ за 2017-2018 и об утверждении заключения ревизионной комиссии ТСЖ о выполнении финансового плана и финансовой деятельности такого ТСЖ за 2017-2018 (протокол общего собрания членов ТСЖ «Гагарина, 33» от 08.07.2018); об утверждении отчета о выполнении финансового плана ТСЖ в 2016 - 2017 годах., утверждение годового финансового плана ТСЖ на 2017-2018г.г., утверждение заключения ревизионной комиссии о выполнении финансового плана финансовой деятельности ТСЖ за 2016-2017г.г., утверждение отчета ревизионной комиссии о деятельности за 2016-2017 гг. (протокол общего собрания членов ТСЖ «Гагарина, 33» от 02.07.2017) не подтверждают факт неправомерной оплаты работникам ТСЖ, а устанавливают иные обстоятельства, не имеющие правового значения при рассмотрении настоящего спора.
Суд исходит, что решением общего собрания членов ТСЖ «Гагарина-33», проведенного в очной форме в период с 19.12.2016 по 25.12.2016, и оформленного протоколом от 27.12.2016, выбраны члены правления ТСЖ «Гагарина-33»: А Б В., Г., Д., Е.
Вместе с тем, как неоднократно устанавливалось при рассмотрении Кировским районным судом г. Екатеринбурга дел по искам ФИО1, ФИО2 к ТСЖ «Гагарина-33», решение общего собрания членов ТСЖ, оформленное протоколом от 27.12.2016, признано недействительным апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 01.06.2018 по делу №33-9696/2018, вынесенным по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 14.12.2017.
Судебные акты, принятые по результатам рассмотрения вышеуказанных дел, находятся в свободном доступе на Интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга, опубликованы в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (например, дело № 2-5681/2018).
Каких-либо иных решений общего собрания членов Товарищества об избрании правления ТСЖ в оспариваемый период времени – 3 квартал 2018 – в материалы дела ни стороной истца, ни стороной ответчика не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени ТСЖ «Гагарина-33» не имело сформированного органа управления в виде правления ТСЖ, следовательно, не имело органа, уполномоченного на утверждение положения об оплате труда.
Вместе с тем, в силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, целью предъявления иска является восстановление нарушенного права, следовательно, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов может заинтересованное в этом лицо.
Так, отсутствие разработки и внесения на утверждение общего собрания членов ТСЖ положения об оплате труда органами управления ТСЖ «Гагарина-33» прав и законных интересов истца как собственника помещения в многоквартирном доме № 33 по ул. Гагарина в г. Екатеринбурге не нарушает, поскольку не повлекло ни нарушения имущественных прав (например, возникновения убытков), ни нарушения неимущественных прав истца, не возложило на истца дополнительных обязанностей. Доказательств иного суду не представлено.
Кроме того, фактически требования заявлены в интересах ТСЖ с целью установления вины органов управления Товарищества в ненадлежащем исполнении предусмотренных законом и Уставом обязанностей, однако ни Уставом Товарищества, ни главой 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, член ТСЖ не наделен правом выступать в интересах ТСЖ.
При этом, суд также принимает во внимание, что в настоящее время, ТСЖ «Гагарина-33» фактически не осуществляет деятельность, управление многоквартирным домом по адресу: *** осуществляет ООО «Фонд Радомир» на основании Договора управления № Т4-33/Г от 19.05.2019 (открытая информация с сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
В силу положений части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду оставления иска без удовлетворения, основания для взыскания с ответчика в пользу истца расходов на уплату государственной пошлины отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к товариществу собственников жилья «Гагарина-33» о признании незаконным бездействия по разработке и внесению на рассмотрение положения об оплате труда в августе 2018 года – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.
<***>
<***>
Судья Н.А. Маркова