<данные изъяты>

Дело № 2а-851/2022

УИД: 29RS0021-01-2022-000859-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 17 октября 2022 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Шелтомских Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Медицинской части № 8 федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в не оказании медицинской помощи надлежащего качества, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Филиала «Медицинская часть № 8» федерального казённого учреждения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России) по ненадлежащему оказанию медицинской помощи, взыскании компенсации морального вреда, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивирует тем, что отбывает наказание по приговору суда в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области. Медицинское обслуживание осужденных возложено на «Медицинскую часть № 8» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. В период отбывания наказания обращался за медицинской помощью в «Медицинскую часть № 8», при этом медицинские работники, проведя прием, не записывают факт обращения за медицинской помощью в амбулаторную карту, не фиксируют телесные повреждения, не выдают справки о наличии травм и телесных повреждений. Необходимые медикаменты для лечения отсутствуют, в связи с чем, он был вынужден заказывать медикаменты из дома, в том числе от головной боли. Назначенное лечение приходилось прерывать в связи с отсутствием необходимых медикаментов. Медицинские работники не выполняют ежедневные обходы в штрафном изоляторе, в отряде со строгими условиями отбывания наказания, а также в жилой зоне с целью контроля санитарного состояния, микроклимата и оказания медицинской помощи. Не предоставляют постельный режим при плохом самочувствии, в том числе с повышенной температурой тела и освобождение от физической зарядки. Ему не было предоставлено медицинское заключение после прибытия из Областной больницы, не оформлено медицинское заключение о состоянии здоровья. В связи с этим он не обладает точной информацией о состоянии своего здоровья. Указывает, что в последнее время ему отказывают в квалифицированной медицинской помощи без объяснения причин. В отряде № 6 СУОН осмотр медицинским работником проводился через решетчатую дверь, в помещении штрафного изолятора – в комнате, которая не предназначена для медицинских осмотров. При выявлении заболеваний не принимаются меры, чтобы не заразить других осужденных. Температуру тела измеряют неисправным инфракрасным термометром, на просьбу измерить температуру обычным градусником отказывают. Также отказывают в просьбах о проведении приема под запись видеорегистратора, при этом видеорегистратор не выключается при личных беседах о состоянии здоровья. При общении медицинские работники ведут себя некорректно, срываются на крик, отвечают грубо. Время ежедневного приема медицинскими работниками ограничено, приема приходиться ожидать по 2-2,5 часа, при этом иногда не удается дождаться приема, поскольку врач уходит по другим делам. Неоднократные жалобы на неорганизованность работы медицинской части не принесли результата, ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в ответ на жалобы дает формальные отписки, не проверяя при этом всех обстоятельств, указанных в жалобах, не опрашивая осужденных, проявляя бездействие. Указывает, что вынужден сам обеспечивать свое лечение и охрану здоровья, поскольку Медицинская часть № 8 неспособна в полной мере обеспечить качественное лечение и оказать квалифицированную медицинскую помощь. В результате действий (бездействия) Филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России нарушены его права на получение качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, оказание доступной и качественной медицинской помощи, чем ему причинен моральный вред. Просит признать незаконным действия (бездействие) Филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 500 000,00 рублей.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованных лиц привлечены федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ДД.ММ.ГГГГ освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, начальник Филиала «Мединской части № 8» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО8., действующая на основании доверенности, с административным иском ФИО1 не согласна, просит отказать в его удовлетворении. Пояснила, что медицинская помощь ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области оказывалась в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». В периоды содержания ФИО1 в штрафном изоляторе и в отряде со строгими условиями отбывания наказания, он ежедневно осматривался медицинскими работниками. Температура тела измерялась исправными бесконтактными термометрами. ФИО1 был ознакомлен с медицинской документацией без ограничения во времени, также был ознакомлен с выписным эпикризом из Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, копия выписного эпикриза выдана на руки осужденному. Медикаменты первой необходимости имеются в наличии в медицинской части. Перед освобождением из исправительного учреждения ФИО1 написал письменный отказ от медицинской помощи в «Медицинской части № 8».

Представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованных лиц ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области и УФСИН России по Архангельской области ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с административным исковым заявлением ФИО1 не согласна, просит отказать в его удовлетворении. Поддерживает позицию представителя ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца ФИО1, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО8., представителя административного ответчика ФСИН России и заинтересованных лиц УФСИН России по Архангельской области и ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 ст. 101 УИК РФ предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения (ч. 2 ст. 101 УИК РФ).

В силу ч. 5 ст. 101 УИК РФ порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 утвержден «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее – Порядок оказания медицинской помощи).

Указанный Порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее – СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – осужденные, учреждения УИС, соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Порядка оказания медицинской помощи, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 осужден приговорами Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области (<адрес>), освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно п. 1.1 Устава, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области является учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Функции медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области осуществляет филиал «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (далее – Медицинская часть № 8).

Для оказания медицинской помощи осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, на территории исправительного учреждения имеется отдельно стоящее здание медицинской части, в котором имеются лечебно-санитарные помещения общей площадью <данные изъяты> кв. метров, что следует из копии технического паспорта.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ об оказании медицинской помощи осужденному ФИО1, обеспечение медицинской помощи Филиалом «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России осуществляется на основании Порядка оказания медицинской помощи № 285. Первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается осужденным в соответствии с утверждённым графиком работы медицинской части. Во время, когда Медицинская часть № 8 не работает, при необходимости медицинская помощь осужденным обеспечивается бригадой скорой медицинской помощи, вызываемой дежурным помощником начальника учреждения. Как нарушитель установленного порядка отбывания наказания, ФИО1 длительное время содержался в отряде со строгими условиями отбывания наказания. Согласно п. 10 Порядка оказания медицинской помощи, осмотр медицинским работником медицинской организации уголовно-исполнительной системы осуждённых, содержащихся в запираемых помещениях и выполнение назначений врача (фельдшера) производится во время покамерных обходов, в том числе в условиях медицинского кабинета. Медицинский контроль состояния здоровья ФИО1 также осуществлялся во время амбулаторных обращений, профилактических медицинских осмотров и диспансеризации согласно Порядку оказания медицинской помощи. По всем обращениям ФИО1 в медицинскую часть проводились осмотры медицинскими работниками, при необходимости назначалось лечение. За время наблюдения ФИО1 неоднократно обращался за медицинской помощью с жалобами различного характера, все обращения зафиксированы в медицинской карте. Получал необходимую медикаментозную терапию. Медицинское освидетельствование на наличие телесных повреждений проводится в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи. Неоднократно проводилась оценка качества оказываемой медицинской помощи начальником Филиала «Медицинская часть № 8» путем экспертизы амбулаторной карты № 725, а также руководством ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, которыми установлено, что тактика ведения и наблюдения пациента соответствует требованиям федерального законодательства в сфере охраны здоровья и Порядка оказания медицинской помощи. Начальником Филиала «Медицинская часть № 8» ФИО8. неоднократно проводились устные беседы с ФИО1, предоставлялись письменные ответы на заявления осужденного, предоставлялась возможность ознакомления с медицинской документацией, о чем в амбулаторной карте имеются подписи ФИО1, в том числе с отметкой о том, что ограничений во времени при ознакомлении с медицинской документацией не было. В Филиале «Мединская часть №» имеются необходимые медикаменты для лечения спецконтингента с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, лечения острых респираторно-вирусных заболеваний, нестероидных противовоспалительных препаратов в достаточном количестве. Личные медикаменты осуждённому назначались по желанию осужденного. Контроль санитарного состояния работниками медицинской части проводится в ежедневном режиме, в том числе с обходом камер ШИЗО и ПКТ.

Как следует из выписки из медицинской карты осужденного ФИО1, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, осужденный прибыл в исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении был осмотрен медицинскими работниками Медицинской части №, взят на диспансерный учет с диагнозом «<данные изъяты>».

В период 2018-2022 гг. ФИО1 осматривался медицинскими работниками перед водворением в штрафной изолятор, медицинских противопоказаний для содержания в штрафном изоляторе не выявлялось.

По перенесенным заболеваниям ФИО1 в 2018 году получал медикаментозную терапию: гипотензивную, антиагрегатную, антибактериальную, симптоматическую в необходимом объеме согласно листам назначений.

В течение всего периода наблюдений в 2018, 2020, 2021 гг. у ФИО1 несколько раз была диагностирована вегето-сосудистая дистония по гипертоническому типу, регулярно делались анализы крови.

В марте 2020 года, в целях диагностики заболевания гепатитом С, согласно постановлению Главного санитарного врача Россйиской Федерации от 22 октября 2013 года № 58 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3112-13 «Профилактика вирусного гепатита С», у ФИО1 проводилось иммунологическое исследование крови на наличие антител к гепатиту С (не обнаружены).

В течение всего периода наблюдений, у ФИО1 диагностировались: артроз левого локтевого сустава, артралгия, назначалось лечение, ДД.ММ.ГГГГ диагностирована послеоперационная контрактура левого локтевого сустава.

В течение всего периода отбывания наказания в медицинской карте зафиксированы обращения ФИО1 по поводу различных заболеваний органов дыхания, желудочно-кишечного тракта, имеются сведения об оказанной медицинской помощи и назначенном лечении, регулярно производись измерения артериального давления, температуры тела.

В октябре 2020 года был сделан запрос на плановую госпитализацию в инфекционное отделение Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, получен наряд на этапирование от ДД.ММ.ГГГГ с рекомендацией повторного запроса в 2021 году. Получен наряд на этапирование от ДД.ММ.ГГГГ, в котором рекомендована консультация врачей-специалистов выездной бригады в Медицинской части № 8 в мае 2021 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен фельдшером, патологии на момент осмотра не выявлено, в лечении не нуждается. Угрожал написанием жалоб.

ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен на предмет телесных повреждений, телесных повреждений не выявлено, составлено заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений в 3-х экземплярах, 1 экземпляр вручен осужденному под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с медицинской документацией под роспись, осмотрен врачом-терапевтом, 12, 15, ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы обращения по поводу расстройства желудка, заболевания органов дыхания, назначено лечение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен выездной бригадой врачей Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, в том числе: хирургом, терапевтом, инфекционистом, диагностировано: <данные изъяты>; данных на наличие хронического гепатита не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вызван для осмотра фельдшером, от осмотра категорически отказался, грубит, выражается нецензурной бранью.

В период июль-сентябрь 2021 года зафиксированы обращения ФИО1 по различным поводам, назначалось лечение.

В ноябре 2021 года несколько обращений ФИО1 по поводу заболеваний органов дыхания, сердечно-сосудистой системы, назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ сделана ЭКГ-диагностика, острой патологии не выявлено, диагностирована ВСД по гипертоническому типу, назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ диагноз тот же лечение продолжено, освобождён от работ и от физической зарядки по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен фельдшером по поводу заложенности носа, болей в горле, подозрение на острый фарингит, назначено лечение, освобождён от работ и от физической зарядки по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобами на боли в области грудины, диагностировано заболевание: <данные изъяты>, назначено лечение курсом препарата, за получением которого являлся нерегулярно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился на прием к терапевту, диагностирована ВСД по гипертоническому типу, рекомендовано продолжить гипотензивную, антиагрегатную терапию, в лечении добавлен дополнительный препарат.

ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано обращение ФИО1 по поводу ринофарингита, назначено лечение, в том числе личными медикаментами

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был этапирован в Областную больницу УФСИН России по Архангельской области, был госпитализирован в терапевтическое отделение Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>. Сопутствующий диагноз: <данные изъяты>.

После прибытия в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-терапевтом в карантине, с учетом установленных диагнозов трудоспособен без тяжелых работ, ночных смен. Назначено медикаментозное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлен письменный отказ от медицинской помощи (с уточнением об отказе от всех услуг по медицинским вмешательствам в здоровье). Осуждённому разъяснены возможные последствия отказа от медицинских вмешательств, в том числе о возможности развития осложнений заболевания (состояния).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен врачом-терапевтом, диагностирована <данные изъяты>, ухудшение, назначено медикаментозное лечение.

08 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осматривался медицинскими работниками перед водворением в штрафной изолятор, медицинских противопоказаний не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен врачом-терапевтом в связи с отказом от приема пищи, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежедневно проводились медицинские осмотры в связи с отказом от приема пищи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись ознакомлен с медицинской документацией, без ограничений во времени.

В период с 24 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ежедневно осматривался в связи с отказом от приёма пищи.

20 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от медицинского осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен врачом-отоларингологом Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, лор-патологии не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен врачом-хирургом Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, диагностировано: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано обращение ФИО1 при обходе штрафного изолятора, с жалобами на боль в шее, грудном отделе позвоночника, пояснице. От предложенного лечения отказался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявлял жалобы на боль пояснице, от предложенного лечения отказался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявлял жалобы на головную боль и боль в горле, от написания согласия на оказание медицинской помощи отказался.

ДД.ММ.ГГГГ при обходе ФИО1 предложено написать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, после чего выразил устное согласие на измерение артериального давления, которое проведено. От медикаментозной терапии продолжает отказываться.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписал информированное добровольное согласие на измерение артериального давления, контроль артериального давления проводился ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осматривался фельдшером бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», диагностировано: <данные изъяты> оказана медицинская помощь.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен перед водворением в штрафной изолятор, противопоказаний не выявлено.

Указанные сведения подтверждаются данными медицинской карты осужденного ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области по отбытия срока наказания.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывалась необходимая медицинская помощь при обращениях осужденного.

Вопреки доводам, указанным в административном исковом заявлении, ФИО1 при его обращениях в Медицинскую часть № 8 осматривался медицинскими работниками, которыми проводились измерения артериального давления и температуры тела, назначалось медикаментозное лечение, что подтверждается данными медицинской карты № 725.

В медицинской карте имеется документальное подтверждение обращений ФИО1 за медицинской помощью, листы назначений с отметками о предоставленных медикаментах.

В феврале-марте 2022 года ФИО1 находился на стационарном обследовании и лечении в терапевтическом отделении Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, где ранее установленные диагнозы подтверждены.

Также в медицинской карте представлены сведения как о согласии ФИО1 на информированное добровольное вмешательство, так и описанные в справке сведения об отказе ФИО1 от медицинского вмешательства в условиях Медицинской части № 8 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Каких-либо мотивов отказа от медицинского вмешательства медицинская карта не содержит, ФИО1 не указано.

Материалами медицинской карты административного истца подтверждаются факты его неоднократных обращений в Медицинскую часть № 8 за получением медицинской помощи по поводу имеющихся заболеваний и сведения об оказании истцу медицинской помощи и лечения.

Фактов отказа ФИО1 при его обращениях за медицинской помощью сотрудниками медицинской части исправительного учреждения в заявленный истцом период, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оснований полагать, что диагностированные у ФИО1 в период отбывания наказания заболевания вызваны ненадлежащим оказанием медицинской помощи в условиях Филиала «Мединская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, у суда не имеется.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно только при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска ФИО1 по данному делу не установлено, в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий (бездействия) ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, а также Филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России надлежит отказать.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пунктах 1 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» необходимо подтверждать факт причинения потерпевшему нравственных и физических страдании, доказывать при каких обстоятельствах и какими действиями они нанесены, устанавливать какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного спора.

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Основания ответственности за причинение вреда регулируются нормами гражданского законодательства.

Для возмещения вреда в соответствии с вышеуказанной статьей необходимо наличие как общих оснований, таких как: наступление вреда, действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда, причинная связь между двумя первыми элементами, вина причинителя вреда, а также наличие специальных оснований: причинение вреда в процессе осуществления властных полномочий, противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия).

Совокупности условий, влекущих обязанность компенсации морального вреда в результате незаконных действий (бездействия) со стороны ФСИН России, органов и учреждений ФСИН России, должностных лиц указанных органов и учреждений, повлекших причинение истцу нравственных или физических страданий, не установлено.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Поскольку оснований для признания незаконными каких-либо действий (бездействия) ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в отношении ФИО1 по доводам административного искового заявления не установлено, оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда либо компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении в соответствии со ст. 227.1 КАС РФ, также не имеется.

Административный истец ФИО1 при подаче административного искового заявления от уплаты государственной пошлины был освобождён, оснований для взыскания государственной пошлины с административных ответчиков не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Медицинской части № 8 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в не оказании медицинской помощи надлежащего качества, взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий <данные изъяты> А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2022 года.