Дело № 2-1355/2025
УИД 59RS0011-01-2025-001266-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2025 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Рябовой А.Ф.,
при секретаре судебного заседания Гайдуковой Н.Ю.,
с участием прокурора Аксёновой Н.А.,
представителя ответчика, третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску прокурора города Березники в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники о возложении обязанности,
установил:
Прокурор города Березники обратился в суд с иском к ФИО2, Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники, просит возложить обязанность на Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники расторгнуть договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми №, не используемые в указанных в договоре аренды целях, заключенные между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и ФИО2, возложить обязанность на ФИО2 возвратить муниципальному образованию «город Березники» земельные участки с кадастровыми №.
В обоснование требований указано, что прокуратурой г.Березники проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства при предоставлении земельных участков. Установлено, что между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и ФИО2 11.11.2019 заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми № сроком с 21.10.2019 по 21.10.2022, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. В дальнейшем договора аренды перезаключены вновь на период с 23.01.2022 по 22.01.2026 с аналогичными условиями на те же земельные участки. Контрольным управлением администрации г.Березники в порядке реализации полномочий при осуществлении муниципального земельного контроля 14.04.2023 проведены осмотры земельных участков арендуемых ФИО2 с кадастровыми №. Осмотром установлено, что данные участки не обрабатываются, заросли многолетней лесной травянистой растительностью. Признаки ведения деятельности, связанной с растениеводством, отсутствуют. По результатам осмотра составлены акты и осуществлена фотофиксация состояния земельных участков. Из данных актов осмотра следует, что ФИО2 в полной мере обязанности арендатора не исполняет. Несмотря на наличие сведений о неиспользовании земельных участков администрацией ..... мер, направленных на устранение нарушений условий договора, не принято. Дополнительной выездной проверкой прокуратуры г.Березники 18.10.2024 года совместно с представителем контрольного управления администрации города, с целью визуального осмотра территорий и мониторингом по публичной кадастровой карте установлено, что данные участки не используются, как земли сельскохозяйственного назначения. С целью проверки целевого использования земельных участков сотрудниками администрации произведен осмотр земельных участков, по результатам которого составлен акт обследования от 18.10.2024, согласно которому земельные участки № заросли кустарниками, деревьями высотой более одного метра; полностью заросли сорной травянистой растительностью естественного происхождения высотой до 1 м, что приводит к ухудшению состояния земли и говорит о целевом использовании земельного участка длительный период. Арендатор не опроверг факт того, что уже более 3 лет не осуществляет освоение арендованных участков под сельскохозяйственную деятельность. В подтверждении отсутствия каких-либо работ по вырубке и скосу сорной травы имеются скрины публичной кадастровой карты в период с 2020 по настоящее время, по указанным земельным участкам арендованным ФИО2 и фотофиксация выездной проверки. 14.04.2023 контрольным управлением администрации г.Березники в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных нарушениях договоров аренды, в том числе земельных участков №, в части неиспользования арендованных участков земли предназначенных для сельскохозяйственных нужд по их целевому назначению. Поскольку указанное предостережение оставлено без удовлетворения, прокурор ссылается на существенное нарушение ФИО2 условий договоров аренды (не использование земельных участков по целевому назначению), являющихся основанием для их расторжения в судебном порядке. ФИО2 с момента заключения договоров аренды, с 21.10.2019 по 21.10.2022 и с 23.01.2023 по настоящее время, не приступил к использованию арендованных земельных участков, в целях фактического непрерывного использования и надлежащей обработки предоставленной пользователем земель сельскохозяйственного назначения.
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещался судом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает.
Представитель ответчика, третьего лица в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, указанным в письменных пояснениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Судом установлены следующие обстоятельства по делу.
15.11.2022 года ФИО2 обратился с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Березники о предоставлении в аренду земельных участков путем проведения аукциона для целей, связанных с деятельностью КФХ, в том числе земельных участков с кадастровыми № (л.д. 16-17).
По результатам проведенных торгов, 02.02.2023 года Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники издан приказ № 18-01-05-217пз о предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым № для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: МО «Город Березники» Пермского края (л.д. 68).
Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка от 02.02.2023 года, по условиям которого арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый №, площадью 84000 кв.м., местонахождение: МО «Город Березники» Пермского края, целевое назначение для сельскохозяйственного использования, категория земель земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 64-66).
Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что настоящий договор подлежит государственной регистрации, считается заключенным с момента государственной регистрации в Березниковском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и действует до 22.01.2026 года. Условия настоящего договора распространяются на отношения сторон с 23.01.2023.
Арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату. Базовый размер годовой арендной платы на 2023 год составляет ..... руб. (пункт 3.1 договора).
По акту приема-передачи земельного участка от 02.02.2023 года ФИО2 принят земельный участок с кадастровым № (л.д. 67).
01.03.2023 года зарегистрировано право аренды земельного участка с кадастровым № (л.д. 69-73).
02.02.2023 года Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники издан приказ № о предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 59:37:0000000:2454 для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: МО «Город Березники» Пермского края (л.д. 78).
Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники и ФИО2 заключен договор № 20773 аренды земельного участка от 02.02.2023 года, по условиям которого арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый №, площадью 84000 кв.м., местонахождение: МО «Город Березники» Пермского края, целевое назначение для сельскохозяйственного использования, категория земель земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 74-76).
Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что настоящий договор подлежит государственной регистрации, считается заключенным с момента государственной регистрации в Березниковском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и действует до 22.01.2026 года. Условия настоящего договора распространяются на отношения сторон с 23.01.2023.
Арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату. Базовый размер годовой арендной платы на 2023 год составляет № руб. (пункт 3.1 договора).
По акту приема-передачи земельного участка от 02.02.2023 года ФИО2 принят земельный участок с кадастровым № (л.д. 77).
01.03.2023 года зарегистрировано право аренды земельного участка с кадастровым № (л.д. 79-83).
02.02.2023 года Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники издан приказ № о предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым № для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: МО «Город Березники» Пермского края (л.д. 88).
Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка от 02.02.2023 года, по условиям которого арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый №, площадью 84000 кв.м., местонахождение: МО «Город Березники» Пермского края, целевое назначение для сельскохозяйственного использования, категория земель земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 84-86).
Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что настоящий договор подлежит государственной регистрации, считается заключенным с момента государственной регистрации в Березниковском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и действует до 22.01.2026 года. Условия настоящего договора распространяются на отношения сторон с 23.01.2023.
Арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату. Базовый размер годовой арендной платы на 2023 год составляет ..... руб. (пункт 3.1 договора).
По акту приема-передачи земельного участка от 02.02.2023 года ФИО2 принят земельный участок с кадастровым № (л.д. 87).
01.03.2023 года зарегистрировано право аренды земельного участка с кадастровым № (л.д. 89-93).
14.04.2023 года в отношении ФИО2 контрольным управлением администрации г.Березники вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, из которого следует, что в результате проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований земельных участков установлено, что на земельных участках наблюдается 100% зарастание деревьями лиственных и хвойных пород, древесно-кустарниковой растительностью. По периметру земельные участки не огорожены забором, строения и сооружения отсутствуют. На земельных участках пахоты и боронования не осуществлялось много лет. На всех площадях участков признаки использования для ведения сельскохозяйственного производства (выращивание сельскохозяйственных культур, многолетних культурных насаждений, обработки почвы, сенокошения, выпаса скота, ведения на участках иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством) отсутствуют. Арендатор земельных участков в целях охраны земель не проводит мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению, достигнутого уровня мелиорации, чем нарушил требования п. 3 ч. 2 ст. 13, ст. 48 Земельного кодекса РФ. ФИО2 предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, направленные на устранение зарастания земельных участков древесно-кустарниковой и сорной растительностью путем проведения мероприятий по очистке земельных участков и вовлечь земельные участка в сельскохозяйственную деятельность (приступить к использованию земельных участков в соответствии с видом разрешенного использования) (л.д. 94-97).
Прокуратурой г. Березники проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Березниковского городского округа требований земельного законодательства, в ходе которого составлен акт натурного обследования земельных участков от 18.10.2024 года, которым установлено, что земельный участок с кадастровым № на 100% зарос деревьями лиственных пород: береза, осина, ива высотой от 0,3 до 15м, возраст более 20 лет; деревьями хвойных пород: ель европейская, сосна высотой 0,3 до 20м, возраст более 20 лет; древесно-кустарниковой растительностью; естественной травяной растительностью, в которой присутствует многолетняя сорная растительность. Присутствует сухостой прошлого вегетационного периода. На земельном участке пахоты и боронования не осуществлялось много лет. Признаки использования для ведения сельскохозяйственного производства (выращивание сельскохозяйственных культур, многолетних культурных насаждений, обработка почвы, сенокошения, выпаса скота, ведения на участке иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством) отсутствует. Земельный участок примыкает к лесному массиву. Проход или проезд к земельному участку обеспечен проселочной дорогой. За пределами юго-западной границы земельного участка около 750 м к западу расположен населенный пункт – деревня ......
Земельный участок с кадастровым № на 100% зарос деревьями лиственных пород: береза, осина, ива высотой от 0,3 до 15м, возраст более 20 лет; деревьями хвойных пород: ель европейская, сосна высотой 0,3 до 20м, возраст более 20 лет; древесно-кустарниковой растительностью; естественной травяной растительностью, в которой присутствует многолетняя сорная растительность. Присутствует сухостой прошлого вегетационного периода. На земельном участке пахоты и боронования не осуществлялось много лет. Признаки использования для ведения сельскохозяйственного производства (выращивание сельскохозяйственных культур, многолетних культурных насаждений, обработка почвы, сенокошения, выпаса скота, ведения на участке иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством) отсутствует. Земельный участок примыкает к лесному массиву. Проход или проезд к земельному участку обеспечен проселочной дорогой. За пределами юго-западной границы земельного участка около 2800 м к западу расположен населенный пункт – деревня ..... (л.д. 98-102).
11.11.2024 года главе города Березники – главе администрации города Березники вынесено представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, земельного законодательства, о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ, об обороте земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 103-110).
Письмом от 18.12.2024 № администрация г.Березники сообщило в адрес прокурора г.Березники о том, что в отношении ФИО2 принят комплекс мер, а именно в рамках муниципального земельного контроля 14.04.2023, 28.10.2024 в отношении ФИО2 проведены профилактические мероприятия в виде объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры (л.д. 111-114).
28.10.2024 года в отношении ФИО2 контрольным управлением администрации г.Березники вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, из которого следует, что в результате проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований земельных участков установлено, что на земельных участках наблюдается 100% зарастание деревьями лиственных и хвойных пород, древесно-кустарниковой растительностью. ФИО2 предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, направленные на устранение зарастания земельных участков древесно-кустарниковой и сорной растительностью путем проведения мероприятий по очистке земельных участков и вовлечь земельные участка в сельскохозяйственную деятельность (приступить к использованию земельных участков в соответствии с видом разрешенного использования) (л.д. 115-127).
Также судом установлено, что земельные участки с кадастровыми № ранее были предоставлены ФИО2 в аренду со сроком до 21.10.2022 года на основании договоров аренды земельного участка № от 11.11.2019 года.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.
В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды указанного земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.
Положениями ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ устанавливаются Правительством РФ.
Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, утверждены постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 г. N 1482.
В п. 1 данного постановления указано, что наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;
наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.
При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:
а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);
б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;
в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства;
г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства;
д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников;
е) работы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.09.2021 N 1907-О, такое правовое регулирование, предусматривающее дополнительные права арендаторов земельных участков, имеющих необходимый опыт ведения сельского хозяйства и осуществивших мероприятия по освоению данных участков, одновременно создает предпосылки для их последующего рационального и эффективного использования, что согласуется как с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, так и с одним из основных принципов земельного законодательства - о приоритете охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.
Таким образом, из приведенных норм права, разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса и пунктом 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ правом на приобретение без торгов в собственность или новую аренду публичного земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для сельскохозяйственного производства, обладает только арендатор, добросовестно использующий земельный участок по указанному назначению и не допустивший (устранивший) нарушения законодательства Российской Федерации при использовании участка.
Данный подход обусловлен спецификой земельных правоотношений, при которых публичному собственнику небезразлична личность покупателя (арендатора) земельного участка в связи с тем, что общественный интерес заключается в рациональном и эффективном использовании участка, в отношении которого заключается договор купли-продажи.
До заключения договоров аренды земельных участков №, №, № от 02.02.2023 года, контрольным управлением администрации г.Березники вынесено предостережение ФИО2 от 14.04.2023 года, согласно которому установила, что данные участки не используются по целевому назначению, наблюдается 100% зарастание деревьями лиственных и хвойных пород, древесно-кустарниковой растительностью.
В пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Часть 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии с частью второй ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Как следует из условий договоров аренды, арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных действующим Гражданским Земельным кодексами Российской Федерации (п. 4.1.1 договора).
Арендатор обязан использовать участок только в соответствии с его целевым назначением (п. 5.2.1 договора); не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению местности (п. 5.2.3 договора); своевременно приступать к использованию земельного участка и освоить земельный участок в сроки, предусмотренные п. 2.1 настоящего договора (п. 5.2.7 договора).
Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (абз. 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения, а требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 23 постановления от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка возможно лишь в случае представления арендодателем суду доказательств нарушения арендатором договорных условий, квалифицированных как существенное нарушение договора. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с момента передачи земельного участка на праве аренды ответчиком ФИО2 не принято мер к использованию участка для сельскохозяйственного назначения на постоянной основе; участки площадью 84 000 кв.м. простаивает без полного его освоения и целевого использования; ФИО2 не оспаривалось, что земельные участки им не использовались в период действий договоров аренды от № от 11.11.2019 года, и по настоящее время по договорам аренды №, № № от 02.02.2023 года, что подтверждается соответствующими доказательствами, также не представлено суду сведения о том, что ФИО2 занимается на данном земельном участке какой-либо деятельностью, в связи с чем суд полагает возможным заявленный прокурором иск удовлетворить.
В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Таким образом, суд считает возможным возложить обязанность на Управление имущественных и земельных отношений администрации ..... расторгнуть договора аренды земельного участка №, №, № от 02.02.2023 года в отношении земельных участков с кадастровыми №, заключенные между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники и ФИО2 с соблюдением процедуры расторжения договора, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, и возложить обязанность на ФИО2 после расторжения договоров аренды земельного участка №, №, № от ..... возвратить земельные участки с кадастровыми №.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
возложить обязанность на Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Березники (ИНН <***>) расторгнуть договора аренды земельного участка №, №, № от 02.02.2023 года, заключенные между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники и ФИО2 на земельные участки с кадастровыми №, с соблюдением процедуры расторжения договора, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.
возложить обязанность на ФИО2 (..... года рождения, СНИЛС <***>) после расторжения договоров аренды земельного участка №, №, № от ....., заключенные между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники и ФИО2 на земельные участки с кадастровыми №, возвратить муниципальному образованию «город Березники» земельные участки с кадастровыми №
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения (17.06.2025 года).
Председательствующий: подпись Рябова А.Ф.
Копия верна, судья Рябова А.Ф.